政 府 工 作 报 告

──2025年1月3日在黄山铺镇第十七届人民代表大会

第六次会议上

王英丞

各位代表，同志们：

现在，我代表黄山铺镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

2024年工作总结

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，黄山铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，团结带领全镇广大干部群众，久久为功、苦干实干，镇域经济社会高质量发展迈上新台阶。

一、坚定不移强产业，着力激活发展动能

经济运行稳中有升。2024年以来，镇域经济社会事业发展稳步前进，各项经济社会发展指标运行在合理区间，高质量发展势头稳中有进、持续向好。

招大引强成效显著。突出主动外出招商，紧紧围绕全县五大园区及相关产业，充分挖掘镇内人脉、资源等优势，主动“走出去、请进来”，先后到北京、浙江、安徽、青岛、济南等地开展招商18次，招引青岛开拓数控设备有限公司投资的定制包装材料项目实现落地签约，与本土瑞宝源纸板实现产业互补、合作共赢，全面提高产业聚集度，推动全镇纸板纸箱行业产值突破10亿元，形成产业规模全省前三、全市第一的纸板纸箱生产基地。年产5000吨再造烟叶项目、年产3万吨净菜项目、年产1万吨果脯项目3个项目已通过县级项目初审。

项目建设提质增效。坚持专班推进，对同岳食品、波罗客食品2个重点项目紧盯不放、全力靠上、专人服务，全力推进项目实现早投产、早运营、早见效。其中，波罗客食品积极探索高效用地新模式，容积率达到3.06，是全县目前建筑容积率最高的工业项目，新上全县第一家往返式叠层生产线，其中，三烤竹盐咸威化饼干获评2024“好客山东·山东有礼”旅游商品大赛优秀奖。以科创赋能行动为引领，聚焦67家本土企业加大固投技改力度，力促老树发新枝，实现新增升规纳统企业9家，其中工业企业2家，累计培育规模以上工业企业达到24家，持续增强镇域经济发展后劲。

二、久久为功促振兴，着力推动城乡融合

现代农业持续增效。压实耕地保护和粮食安全重大政治责任，全镇完成粮食种植面积2.2万亩，落实大豆、玉米带状复合种植200亩；落实图斑整治、耕地保护面积5700亩以上，处理违法违规用地26起，依法拆除违建19处，调处宅基地纠纷15起。因地制宜构建以汇博园有机蔬菜、汇泽园领航花卉、汇蓝园樱桃嘉宝果等现代农业园区为引领，70兆瓦农光互补、朴城峪大樱桃、刘家岭蜜桃、岳庄蔬菜及圣水坊丰园红杏等“一村一品”共同发力的乡村产业发展新格局。深化四雁工程，吸引5名在外能人回乡创业，依托汇博园、汇泽园等乡村振兴示范站点，培育新型职业农民280名，致富带头人400余名，其中新增“齐鲁之星”1名、乡村振兴合伙人2名。

人居环境持续优化。强化规划引领作用，完善岳庄、圣水坊等五个村的村庄规划编制及黄山铺镇国土空间规划编制工作。持续开展农村人居环境集中整治提升行动，统筹公益性岗位、保洁员等人员力量，广泛调动群众积极性，深化“九项机制”，构建人居环境整治新方式，累计清理生活垃圾1500余吨，整治清理“五堆”380余个。扎实推进农村供水保障提升、美丽乡村建设提升、村级卫生设施改造建设，全域实现规模化、优质化供水，村庄新增绿化面积8600平方米，微景观、休闲绿地12处，新增市级标准卫生室2个，村容村貌得到进一步巩固提升。

城镇功能持续完备。坚持“人性化、全民化、全域化、精细化”原则，新修沥青道路32.5公里，胜利河沿河道路12公里沥青路东西贯通，沥青道路累计里程160公里。实施突破镇域行动，完成日凤线G342国道沿线道路绿化、沿街立面等方面综合改造提升，路域环境不断优化。坚持精心谋划、精致建设、精细管理，在镇驻地核心商业区实施黄山大厦、沂水精神卫生中心及“照我回家”等7个项目，新增高品质青年公寓150套，完成更换路灯368盏，提升修缮辅道3600平方米，规范门前“五包”，提升驻地精细化管理水平。

三、全心全意惠民生，着力提升幸福指数

民生保障坚实有力。强化就业创业服务，开发镇村两级公益性岗位164个，高校学生“青鸟计划”见习岗位30个，组织开展农村电商技能培训3个批次、360人，全县动物防疫员技能竞赛、全县锅炉工技能竞赛在我镇召开。综合考虑人口分布、用餐需求、服务半径、养老机构分布等因素，结合村情实际，完成尧崖头村、龙山官庄村2个幸福食堂和蒋庄村幸福院建设，用心为老年人办好“食”事。积极推动社会保障扩面提质，按照应保尽保原则，落实全镇享受低保待遇1869户、2013人，享受特困供养人员215户、217人，享受困难残疾人两项补贴1440人，鉴定低保高龄失能、特困人员自理能力42人，低保重残人员、特困失能半失能人员无障碍改造36人，有效兜牢民生保障底线。

慈善救助持续优化。及时为全镇171名家庭困难群众落实临时救助政策，发放救助金52万元，覆盖助医、助学、助困等方面，解决群众的燃眉之急。新成立沂水县黄山铺镇社区社会组织联合会，对全镇6名孤儿、3名困境儿童、15名事实无人抚养儿童进行入户走访慰问，开展困境儿童志愿服务救助。积极帮助群众申请慈善医疗救助8人次、困难群众救助96人次。组织48个村开展“幸福家园”公益募捐，共计捐款51万元，获评全市“幸福家园”工程先进乡镇，连续四年被评为全县慈善工作先进单位。

文体活动精彩纷呈。以全民阅读行动为引领，投资28万元新建“育人大道”文化长廊、16块“古诗苑”、27个快乐读书吧、8个读书角，利用银行网点、小饭桌等打造22处功能完善、氛围浓郁的“阅读驿站”，累计1860余名家长和孩子分享学习优秀书籍，传递书香正能量，推动阅读成为新风尚。实施全民健身·共建普及行动，紧紧围绕人民群众需求，开展“瑞宝源”杯全民健步走、健身操、运动会等60场次，累计参与群众2600余人次，不断提高身体健康素质和体育文化素养。提供多样化、多层次文化服务，举办村晚、村BA、文化惠民演出等活动180余场次，镇村综合文化服务中心免费开放，临沂市小戏小剧沂水专场演出活动、全市秋季村晚等活动先后在我镇召开。

四、从严从紧抓安全，着力构建平安黄山

基层治理效能提升。坚持共建、共治、共享原则，以“党群同心·双微联心”行动为引领，方便企业、商户、群众扫描微信、微博二维码随时反映诉求，通过镇级平台专人受理、分级分类、交办快办、限期办结，全力优环境、强服务、提质效、促发展，累计解决需求诉求问题360余件，推动12345·首发工单数量同比下降24%，信访案件数量同比下降23%。践行新时代“枫桥经验”，畅通群众信访渠道，努力做到事心双解，排查化解矛盾纠纷149起，着力化解信访难案、积案3起，争创市级热线首发典型案例2例，获得奖励资金10万元。累计开展法律宣传、反邪教、禁毒、反诈骗等平安建设创建活动120余次，群众安全感和满意度不断提升。

安全生产形势平稳。夯实安全管理基础，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展道路、企业、消防、食品、森林防火等各领域安全生产大检查累计6个批次、覆盖398家场所，排查各类安全隐患3280余处，问题隐患排查整改实现闭环管理，有效遏制各类安全生产事故的发生。多举措强化青少年防溺水工作，梳理摸排重点水域67个，通过建立“人防+技防+物防”三防合一的防控网络，全方位护航青少年暑期安全。组织相关职能部门及中小学校、幼儿园等，从教育防护、家庭防护、社会防护、司法防护四个方面形成合力，开展宣传活动40余场，专项整治行动12次，着力整治校园周边环境，妥善处理各类影响校园安全稳定和未成年人健康成长的风险隐患。

防火防汛常抓不懈。增设南小河南山、胡家庄北山2处防火瞭望观察哨，新建大匡庄村、西土沟村、北上坪村等上山硬化道路1.9公里，加强对全镇护林员管理，开展4次森林消防应急演练，开展林区隐患排查、全面清理可燃物、火源管控等工作，年内未发生森林火灾。扎实推进清源河、胜利河、泉庄河及26处小型水库、塘坝的防汛隐患安全排查整治，建立镇村360人的防汛应急队伍，加强对大李家坪村地质灾害风险点巡查力度，先后3次转移群众6户11人，切实保障人民群众生命财产安全，全镇实现安全度汛。

与此同时，我们聚焦“提升标准、多出精品”，着力强化政府自身建设，服务效能不断提升。扎实开展党纪学习教育，牢固树立和践行正确政绩观，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，政府办事效率、服务效果、治理效能进一步提升，团结奋进的干事氛围持续向好。深化廉政风险防控，规范各项规章制度，从严执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，加强政府项目资金监管。全年主动公开政务信息176条，政府工作透明度进一步提高。积极办理“两代表一委员”建议27件，扎实推进2024年度10项民生实事项目实施，全部按计划节点落实。

各位代表、同志们，过去一年，我们信念坚定、拼搏进取，以奋进的心态、务实的状态、崭新的姿态，交出了一份党和人民满意的答卷，踏上了黄山铺镇高质量发展的新征程。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是认真贯彻落实党中央、省、市、县委决策部署的结果，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结一心、克难攻坚的结果，是社会各界共同参与的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、帮助我们黄山铺镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，未来更需努力。在取得优异成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：传统产业转型升级步伐缓慢，招大引强成效还不明显；工业企业体量不大，产业融合发展程度较低；乡村振兴任重道远，城乡融合和人居环境还需持续改善；服务意识有待进一步加强，营商环境有待继续优化。对此，我们要摆正姿态、正视问题，主动担当、积极作为，采取务实管用的措施，切实加以解决。

2025年工作安排

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全镇加压奋进、跨越发展的重要之年，做好各项工作意义重大。

今年镇政府工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力构建产业基础更加坚实、乡村振兴更加全面、城乡融合更加深入、农文旅更具活力的良好发展格局。

为实现上述目标，我们将重点做好以下五方面工作：

一是引育并举、挖潜蓄能，实现经济发展新突破。牢固树立“项目为王”的鲜明导向，充分利用近城区位优势，抢抓县域两城同建、产业转移的机遇，统筹经济运行、招商引资、项目建设、三产发展等各项任务，突出链式招商、亲情招商、精准招商，主动出击、主动对接，确保新引进3个亿元以上项目。立足镇内资源禀赋，用好铁路专用线865亩土地指标和养老山100亩工矿用地指标，进行重点项目招引。树牢“服务至上”理念，深化“党群同心·双微联心”、领导干部帮包联系企业等制度，全面落实各级各类惠企政策，加大对重点企业扶持力度，优化改善营商环境，完成总投资1.5亿元5个重点技改项目，推动产业转型升级。落实专班“店小二”服务，加快迪马科包装科技、瑞博斯年产5千吨再造烟叶、高端食品电商产业园、领航花卉智能展厅及3个农产品加工等项目落地投产，不断延链、补链、强链，全力支持企业做优做强，力争完成新增升规纳统企业8家以上。

二是城乡融合、向美而行，实现乡村振兴新跨越。树牢片区思维，统筹政策资金，重点推动“胜利水乡·河美共富”和“泉水人家”片区建设，巩固“水韵清源·城乡画卷”片区成效，计划完成南小官庄至马家河子、埠西至小高庄等4条道路提升工程，建设走向胜利、群“樱”荟萃等文化广场、休闲绿地等8处。坚持问题导向、聚焦薄弱环节，集中力量攻坚突破，打好改善农村人居环境整治“组合拳”，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，不断完善城乡基础设施，提升公共服务水平。守牢粮食安全底线，加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，持续做好粮食安全生产工作。充分盘活现有资源，以蒋庄村旭阳合作社、胡家庄村旭昇合作社为示范，鼓励支持村级结合实际，因地制宜发展自主经营性产业，推动18家党支部领办合作社规范运营，不断拓宽村级集体经济和合作社高质量发展路径，完善壮大集体经济和农民增收协同发展机制，促进农民农村共同富裕，着力绘就农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴新图景。

三是以民为念，用心用情，实现百姓生活新品质。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众急难愁盼问题，积极主动落实低保、五保、残疾人补助等各项民生政策，提高人民群众幸福感获得感安全感。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥防止返贫动态监测和帮扶机制，确保扶贫光伏、车间、大棚等产业项目收益及时足额分配，加快推动蒋庄村钢结构车间等新项目落地，完善公益性岗位开发使用，积极开展“雨露计划”、教育、医疗、养老等帮扶救助政策，确保做到应保尽保、应享尽享。充分运用综合文化服务中心和新时代文明实践站，深化全民建设、全民阅读行动，积极落实电影放映、文艺演出、送戏下乡演出等文体活动，点亮群众多彩文化生活，满足群众精神文化需求。

四是共建共享、综合施策，实现基层治理新进展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快完善基层社会治理体系，推进网格化服务管理“多网合一”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，依法依规、将心比心做好信访、12345·首发等工作，更加重视初信初访、源头治理，不断推进信访工作双向规范，引导群众依法理性维权，持续擦亮“双微联心”品牌。做好重点人群的服务管理和帮教转化工作，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪，夯实社会稳定基础。抓紧抓实安全生产，突出工贸企业、建筑施工、食品药品安全、用火用电用气、道路交通、九小场所、防溺水等重点领域风险隐患排查整治，牢牢守住“一排底线”，努力建设更高水平的平安黄山。

五是牢记初心、砥砺前行，实现政府服务新效能。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，强化党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，知责于心、担责于身、履责于行，以更加过硬的政治、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，全方位推进高质量发展，以实际行动和成效彰显绝对忠诚。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚持政府过紧日子，把各方面资金管好用好，进一步压减非必要、非刚性支出，把有限的财力用到为民办实事上。践行新发展理念，形成全镇上下一心一意谋发展、苦干实干抓民生、全力以赴促振兴的鲜明导向和浓厚氛围。

各位代表，时不我待争朝夕，不待扬鞭自奋蹄。新时代引领我们开拓进取，新征程激励我们奋勇拼搏，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的倾力支持和监督下，牢记初心、开拓创新，踔厉奋发、担当实干，继续谱写黄山铺镇全方位高质量发展的崭新篇章！

报告完毕，谢谢大家！

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