龙家圈街道办事处

2025年法治政府建设报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的正确指导下，我街道深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，以提升基层治理法治化水平为核心，以服务群众、化解矛盾、规范执法为抓手，扎实推进法治建设，为我街道经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我街道2025年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党工委理论学习中心组学法制度，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要著作，深入领会“坚持依法治国和依规治党有机统一”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”等核心要义。全年组织习近平法治思想专题学习4次、党内法规集中研讨3次，专题学习习近平法治思想和中央、省市县法治建设决策部署，研究解决涉企行政执法规范化、普法宣传创新等重点问题5项，推动形成“一把手抓总、分管领导牵头、各部门协同、村（社区）联动”的法治建设工作格局。投入20多万元对司法所进行提升改造，选派3名较为年轻的公益岗为司法协理员。

（二）健全决策机制，全面推进文明公正执法。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，建立健全政府法律顾问制度，聘请山东鼎衡律师事务所2名专业律师担任街道法律顾问，实现街道重大决策、规范性文件、重要合同合法性审查全覆盖。全年共审查各类法律文件27份，参与重大决策论证3次，有效防范决策法律风险，确保行政决策科学合法、风险可控。今年以来，涉及街道行政诉讼案件4件，行政负责人出庭率100%，尊重并执行法院生效判决。推进行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，聚焦安全生产、城市管理、食品安全等重点领域，组织开展规范执法培训2次，做到严格规范公正文明执法。

（三）加强普法宣传，持续提高法治服务水平。针对不同群体定制普法内容，面向老年人开展“反诈防骗、遗嘱继承”主题普法讲座4场；面向青少年开展“模拟法庭”活动2次；面向辖区企业开展“劳动合同法、安全生产法”合规培训6场，覆盖企业负责人及员工600余人次。开展法律“十进”活动16场，覆盖群众1万余人次，发放宣传资料2万余份，重点宣传《宪法》《民法典》及禁毒、反电诈、安全生产等热点法律法规。在24个村（社区）建成法治文化阵地，推动法治理念深入人心。

（四）深化联动协作，全面提升矛盾化解效能。构建多元联动调解平台，牵头成立街道矛盾纠纷调解中心，整合司法所、派出所、法庭、信访办、“12345”热线办等部门力量，建立定期联席会议制度，每月召开1次工作例会，共享纠纷信息，协调化解难题。今年以来，通过联动机制成功化解跨部门复杂矛盾纠纷9起。建立“人民调解+行政调解”联动机制，依托24个村（社区）公共法律服务室和“一村（社区）一法律顾问”机制，为群众提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务510余次，全年共排查化解邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、物业纠纷等各类矛盾230起，调处成功率96.2%，实现“小事不出村、大事不出街道、矛盾就地化解”。坚持用法治思维解决遗留问题，全年涉及7起行政诉讼全部胜诉。

（五）优化服务供给，全力筑牢法治惠民防线。畅通法律援助渠道，为老年人、残疾人、低收入群体等困难群众提供免费法律援助，全年受理法律援助申请9件；在街道便民服务中心、社区服务站设立法律咨询窗口，每周一法律顾问轮流坐班，提供免费法律咨询服务，全年接待群众咨询200余人次，解答法律问题200余个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入街道党工委理论学习中心组学习、支部主题党日核心内容，全年召开法治专题会议12次，重点破解涉企行政执法教育整顿、小区物业管理等5项难点问题，精准研判解决法治领域突出问题32个；带头讲授法治党课2次，组织领导干部参加线上线下普法培训；强化执法监督，推动行政执法“三项制度”落实，组织执法培训2期，规范执法行为，全年无重大违法执法案件，为辖区发展提供坚实法治保障。

三、存在的不足和原因

（一）基层法治队伍专业能力薄弱。一是村（社区）“法律明白人”作用发挥不足。“法律明白人”队伍选拔标准偏低，部分人员仅通过基础培训，缺乏实战经验，面对婚姻家庭财产分割、物业服务合同纠纷、工伤赔偿认定等复杂问题时，无法提供专业法律指导；队伍管理松散，缺乏常态化激励机制，部分“法律明白人”履职不到位。二是执法队伍专业素养不高。部分执法人员未系统学习《行政处罚法》《行政强制法》等核心法规，对“一事不再罚”“行政处罚裁量权基准”等关键条款理解模糊，在执法过程中存在法律适用不当、自由裁量权行使不规范、执法文书制作不严谨、存在案由表述不清、证据链不完整、签字盖章手续不全等细节疏漏。

（二）普法宣传精准性、实效性不足。一是普法形式单一固化。宣传方式仍以发放传单、张贴海报、悬挂横幅等传统模式为主，互动性、体验性不足，难以吸引群众主动参与；线上普法渠道建设滞后；法治文化阵地功能弱化，社区法治宣传栏内容更新不及时，法治文化广场、法治书屋等场所利用率低，未发挥沉浸式普法作用。二是普法内容与群众需求脱节。普法工作仍以“通用内容”为主，未针对不同群体定制差异化内容，如面向老年人的反诈防骗、遗嘱订立、保健品消费维权等内容供给不足，面向青少年的校园欺凌防范、网络沉迷治理、未成年人保护法专题普法频次低，面向企业的劳动合同法、安全生产法、知识产权保护等合规经营相关普法流于形式，无法满足群众和企业的实际法律需求。

（三）矛盾纠纷化解效能低下。调解队伍以社区干部、网格员为主，缺乏退休法官、检察官、律师等专业人士参与，面对民间借贷、房屋买卖、工伤赔偿等复杂纠纷时，调解技巧单一、法律依据不足，难以说服当事人达成协议。调解工作缺乏标准化流程，对纠纷的受理、分流、调处、回访等环节未建立台账，部分调解协议未及时引导当事人申请司法确认，存在“协议不履行”的隐患。

四、下步工作计划

（一）聚焦能力短板，强化基层法治队伍建设。一是定制分层培训内容，针对执法人员重点开展《行政处罚法》《行政强制法》实操案例教学，聚焦执法文书规范、证据采集、听证程序等薄弱环节；针对村（社区）“法律明白人”，重点培训婚姻家庭、邻里纠纷、物业矛盾等高频法律问题的调处技巧。二是搭建“实务讲堂”平台，邀请县法院、司法局业务骨干、资深律师担任讲师，结合街道典型案例开展“以案释法”教学。

（二）突出精准高效，创新普法宣传工作模式。一是开展“普法需求大调研”，通过问卷、座谈等形式，精准掌握老年人、青少年、企业职工等不同群体的法律需求，定制“反诈防骗”“校园欺凌防范”“企业合规经营”等专项普法内容。二是挖掘本土法治案例，将街道调处的典型纠纷、办理的典型执法案件改编成通俗易懂的小故事、短视频，增强普法内容的贴近性和感染力。三是构建“线上+线下”立体化普法矩阵，线上依托街道视频号、社区网格群，定期推送普法短视频、法律知识问答，开设“在线法律咨询”专栏；线下在社区广场、农贸市场等人员密集场所设置“普法角”。

（三）深化联动融合，提升矛盾纠纷多元化解效能。一是梳理辖区高频矛盾纠纷类型，建立“邻里纠纷”“土地纠纷”“物业纠纷”等专项化解台账，制定针对性地调处方案。二是加强调解队伍专业化建设，吸纳退休法官、检察官、律师等专业人士加入调解委员会，提升复杂纠纷调处能力。三是健全“定期联席会议”制度，每月继续召开由司法所、派出所、法庭等部门参加的联席会议，共享纠纷信息，协调解决跨部门复杂纠纷。

龙家圈街道办事处

2026年1月26日

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