高庄镇2024年度法治政府建设报告

高发〔2025〕4号

2024年在县委、县政府的坚强领导下，高庄镇全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《沂水县2024年法治政府建设工作计划》和上级有关工作部署，紧紧围绕法治政府建设各项工作，全面履行法治建设主体责任，扎实推进基层民主法治建设，深入开展法治宣传教育，进一步增强全镇人民群众法治理念，营造平安稳定的良好法治环境。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效，存在的不足和原因

（一）推进法治政府建设的主要举措和成效。

1.突出“法治先行”，基层治理提质增效。一是法治护航惠民生。整合公安、法庭、司法、综治、信访、12345热线等部门力量，打造“一站式”矛调中心，畅通法律服务渠道，实施“调解+听证”模式，保证90%以上的矛盾化解在初始阶段。二是多元化解提效能。落实好“一元主导、多元化解”工作机制，利用好“四室一厅”，将12345热线作为搜集群众诉求主渠道，定期召开联席会议分析研判。2024年以来，已成功化解各类矛盾纠纷案件600余起。

2.围绕“建章立制”，依法全面履行职能。一是有效落实依法行政责任制。充分发挥法律顾问保障作用，2024年法律顾问共审查土地荒山承包合同65份、审查重大行政决策5次，主动参与3件复杂涉法涉诉案件，为我镇提供专业法律保障，维护群众合法权益，全力促进依法行政。二是构建党建引领网格化格局。全面开展党建引领网格化体系建设，将全镇划分为67个基础网格、260个微网格，780个胡同，组建起“横向到边，纵向到底”的网格巡逻防控组织，成立信息联络队伍，筑牢社会稳定“第一道防线”。

3.聚焦阵地拓面，画好法治文化建设“氛围圈”。将法治建设经费列入年度财政预算，投资15万余元分别在镇驻地、12个行政村建设高标准法治文化广场。围绕经济建设和民生保障等各项工作，举办10场法律知识咨询宣传活动。利用全镇12个“法治带头人”、36个“法律明白人”，针对性宣传民法典、土地管理法等农村群众身边常用相关法律政策28场次，使群众形成“解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

（二）推进法治政府建设存在的不足及原因

1.法治学习不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，因工作繁忙和任务重，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

2.行政执法能力待提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

3.法治宣传教育有待加强。普法力度不足，法治思想和法律意识不强，普法宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，创新方法的力度有待加大。各行政执法部门主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少。不少部门仅满足于完成规定动作，普法工作没有深度和浓厚的氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）主动担当履职。始终把法治政府建设工作放在中心大局，定期研究法治政府建设有关重大问题，科学研判突出问题，做到法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实。2024年召开专题党委会4次、听取专题工作汇报12人次。

（二）聚焦统筹推进。成立法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓”的工作局面，抓实领导干部这个“关键少数”，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）带头学法用法。坚持以上率下，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。2024年，理论中心组集体学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规4次，邀请法律顾问、专职律师，对全镇党员干部、村“两委”成员开展专题培训2次。

（四）强化法治宣传。积极探索普法宣传新模式，线上依托党建平台，在条件具备的12个村设立“普法直播间”，开展“直播普法”活动；线下充分发挥法庭法官、专职律师、村“两委”干部、网格员、人民调解员等人员作用，针对不同普法对象，精准普法内容，开展法治宣传进社区、进学校、进企业活动累计35场次，发放各类普法宣传材料30000余份。

三、承担的《沂水县2024年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

（一）围绕“服务项目、服务产业、服务群众”，深入推进“高效办成一件事”。一是强化“一件事一次办”，梳理镇级“一件事一次办”事项9项，制定“我要开便利店”“电商经营一件事”操作指南和二维码，简化流程要素，设置专窗，让群众一件事一次办好。2024年共办理“一件事一次办”事项200余件。二是实现镇级高频事项“一窗受理”。配置一窗受理系统，梳理镇级高频民生事项十类，制定操作指南，简化要素流程，设置综合受理窗口2个，统一发证窗口1个，帮代办员2名，实现民生事项“只进一门、只到一窗、只跑一次”，2024年综合受理平台共受理业务700余件。

（二）抓紧抓实安全生产管理工作。一是开展隐患排查，确保隐患清零。按照“一隔离、二通风、三报警”的标准，组织全体机关干部、村两委干部、网格员共入户4次，对全部非集中供暖户数进行检查，累计排查问题185个，安装一氧化碳报警器5120个，其中新安装普通CO报警仪450个，新安装CO智能报警仪20个，做到了全镇70岁以上的老人和双五类重点人群全部安装了一氧化碳报警器。按照三个100%的要求，通过入户发放明白纸、“村村响”大喇叭、张贴宣传画、悬挂条幅、观看警示教育片等方式持续不断进行宣传，共发放明白纸20000余份，张贴宣传画200张，悬挂标语120幅。二是扎实开展治本攻坚行三年行动工作。开展生产经营单位主要负责人安全教育培训活动，召开专题教育培训会议12次。入企宣贯95家次，宣贯人数1550人次。部门开展重大事故隐患清零行动：开展检查35次，检查企业56家次。企业主要负责人带队检查重大事故隐患108次。企业开展培训活动98家次，培训人员1325人次。企业应急逃生演练开展65家次，参与人数650人次。

四、2025年推进法治建设的主要安排

（一）加大学法用法力度，规范文明执法。创新学法用法方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想融入日常工作，认识和领会社会主义法治理念。切实把法律法规、法治观念作为增强工作本领、依法行政的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。

（二）创新体制机制，推进法治政府建设工作。健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要协议合同、重大执法案件等涉法事务的积极作用，践行提前介入、全程参与的调研论证机制，认真研究法律顾问出具的法律意见，确保党政机关重大决策和行政行为的合法性。

（三）大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。持续创新工作思路、改进工作方法，着力增强宣传方式多样性、宣传内容实用性、法治教育互动性；不断加大普法力度，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网络，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强群众学法守法意识，使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造全镇尊法守法的浓厚氛围。

中共高庄镇委  

高庄镇人民政府

2025年1月17日