为做好今年的防汛工作，确保全镇安全度汛，根据省、市、县政府防汛抗旱指挥部文件要求和会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实现全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全省新旧动能转换综合试验区建设的全面起势之年。我镇各单位各有关部门要牢固树立安全度汛意识，周密安排、落实责任、强化措施，本着“早部署、早安排、早行动”的原则，按照“防大汛、抢大险、减大灾”的要求，扎实做好各项准备工作，确保安全度汛。

二、重点工作任务及防汛要求

防汛工作实行属地管理，各村党组织、村委会、各企业要将辖区范围内住房进行防汛安全检查，对范围内道路排水渠、河道桥涵进行清障疏通。对河堤、护村堰进行加固。具体工作如下：

1、对学校、低保户、五保户、贫困户住房、村民住房和低凹处建筑物进行安全大检查，发现危房立即采取搬迁措施，确保人员安全。此项工作6月1日前完成。

2、对辖区河道、排水渠、涵洞的淤积垃圾进行全面彻底清障、清淤和修复加固。

3、严厉制止在河道内、排水渠内私挖乱倒行为，保证河道、渠道正常行洪。

4、在建涉水工程要向镇防汛办申报，同时将在建涉水项目的施工方案、应急预案做好做细并报镇防汛办备案。主汛期在行洪主河床内施工的项目一律停工。同时清理施工垃圾、物料等。

5、各村、各企业保证气象信息广播24小时电源充足，畅通无阻。定期公布汛期天气预报，加大宣传教育力度，形成全民防汛抗汛的氛围。

6、各村、各企业要成立防汛领导组，明确24小时汛期值班制度，带班领导的手机全天候开机。

7、各村、各企业备足备好抢险物资，铁揪、沙土、沙袋、雨衣、应急灯、水泵、发电机等物资要专人负责，以备应急所用。

8、各村、各企业要组建30--50人的抢险队伍及所需车辆。

9、各村、各企业要编制防洪应急预案，重点防汛区域要组织队伍进行抗洪演练。

三、工作措施

1、统一思想，提高认识

我镇属多山地形，地势东北高、西南低，山高沟深，自然落差大。汛期洪水来势猛、历时短、破坏力大。经多年建设，我镇防洪排涝工程体系逐步健全，但工程标准和防洪设施与实际需要相比仍有较大差距，防洪减灾体系还存在许多薄弱环节，梓河、王家庄子河、朱位河、下里庄河、中峪河等部分河段淤积严重，河堤低矮甚至无堤防，阻水障碍物增多，行洪能力下降。其它小河道和部分塘坝存在着无堤防、行洪能力差、坝体单薄等问题。同时，部分村庄存在防汛常备物料不足、三线队伍建设和防汛预案落实不到位的问题。为此，全镇各级、各部门要进一步统一思想，提高认识，以贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》为重点，以落实行政首长防汛责任制为总抓手，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立底线思维，克服麻痹思想，增强责任感和使命感，切实强化工作的主动性和积极性，扎扎实实做好各项准备工作，确保全镇安全度汛。

2、强化领导，落实责任

为加强对防汛工作的领导，镇党委、政府成立防汛指挥部，各村、各单位都要成立相应的组织机构，并实行党政一把手负责制，镇村两级领导干部实行包片、包村、包河道，各村委主任、各单位一把手作为第一责任人，要承担并履行好规定的防汛职责任务。根据业务性质和防汛工作的具体需要，电力、通讯、公路等有防汛任务的部门和单位，汛期应设立临时防汛机构，要在防汛指挥部的统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

3、强化职能，严明纪律

实行防汛工作的集中统一指挥。镇防汛指挥部是进行防汛指挥调度的唯一合法机构，依法行使对防汛工作的指挥调度权。在非常情况下，各村、各单位、各有关企业必须无条件地服从指挥部的统一指挥和防汛机械的统一调度。未经批准，任何单位和个人不得向社会发布汛情信息，不得越级和越过镇防汛指挥部上报汛情、灾情。要杜绝隐瞒灾情、迟报或漏报、随意夸大汛情、灾情的情况发生。其次，镇、村防汛办及有关防汛任务的单位，要坚持24小时昼夜值班并由主要领导轮流带班，不允许出现断档空缺。各村务于6月1日前将值班名单报回镇防汛指挥部。

4、明确任务，强化措施

各村一定要明确各自的防汛任务，抓住重点，兼顾一般，对镇防汛指挥部下达的任务要由村委书记、主任带头，搞好各自汛前的防汛物资、抢险队伍的准备和各种应急措施的制订、河道的依法清障、清淤。各村要负责所属中小企业的防汛工作，做到督促到位，责任到位。上述工作要保证在6月1日前全部完成，届时镇防汛指挥部要进行全面检查，并把此项工作纳入全年责任制考评之中。入汛之后，要搞好安全检查，发现问题及时采取补救措施，把安全检查与措施落实贯穿于整个汛期。洪水灾害一旦发生，各村、各单位要立即发动群众开展救灾工作，及时修复水毁工程，同时教育和引导广大农民开展生产自救，尽最大努力把损失降低到最低程度，确保汛期社会稳定。