各管理区、村，各部门、站所：

根据中央、省、市、县《关于加强和保护文物工作的通知》要求各单位各（社区）村，要将文物保护工作纳入全年经济和社会发展计划，纳入城镇建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制的“五纳入”的总要求，把辖区内保护文物工作的责任进一步具体化。

“五纳入”是建立国家保护为主，动员全社会共同参与的文物保护新体制的核心，是全面建设小康社会必须大力发展先进文化的重要内容，也是国家保护文物、发展博物馆事业的基本措施。“五纳入”的提出和贯彻，有力地推动了文物、遗址、文化遗产等事业的健康发展。多年来，我镇积极贯彻落实“五纳入”的要求，并结合本地实际，创造了许多好的经验，但在一些地方，对“五纳入”工作的贯彻落实还存在不完善的方面。

为进一步做好文物保护“五纳入”工作，特提出如下工作意见：

一、将文物保护纳入全镇经济和社会发展计划，其实质是将文物保护紧密地与全面建设小康社会的宏伟目标相结合，与社会主义精神文明和物质文明建设相结合，明确文物保护和事业发展的任务和目标，实现文物的长期保护和文物事业的可持续发展，为此我镇专门编制本地区文物事业发展计划和领导小组，并将其纳入经济和社会发展计划。县级以上文物在明确归属地文物工作总体目标的同时，分别提出文物维修项目、文物保护责任人，巡查机制等文物保护和利用设施建设等工作措施。

二、工作中必须严格按照《文物保护法》和《城镇规划条例》的有关规定，将文物保护工作纳入保护规划，各单位、各村在规划建设时，应当充分考虑对于文物保护单位保护的特殊要求，城乡建设中各类建设项目的选址，涉及不可移动文物的，在项目审批前要征求县文物部门的意见。

三、要充分研究、探索科学的保护手段和保护方式加强对遗址的保护。

四、文物保护属于社会公益性事业，各单位各村应按照《文物保护法》和的规定严格执行并将文物保护列入重要议事日程。

五、为保护和拓宽文物事业渠道，适应《文物保护法》的要求各单位各村要进一步贯彻落实上级文物保护纳入体制改革，中心工作是建立完善的文物保护管理体制，凝聚社会力量投入文物保护事业。为此，地方各级政府要加强对文物保护工作的领导，落实文物保护职责，理顺工作关系，建立健全各项工作制度。