政府工作报告

——2025年2月14日在道托镇第十七届人民代表大会第七次会议上

道托镇党委副书记、镇长、政协联络室主任 刘海涛

各位代表：

现在，我代表道托镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年是贯彻落实党的二十大精神关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是机遇与挑战并存的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定“沂水后花园”总体发展定位，以全县七项行动为引领，坚持党建引领、项目带动、民生保障、创新发展，交出了一份提振信心的发展答卷。

镇域经济总体平稳。全镇一般公共预算收入实现4534万元，增长13.9%；实现规上工业总产值16.14亿元，增长18.5%；固定资产投资9.2亿元；工业技改投资4.35亿元，增幅15.11%。

项目招引持续发力。全力践行“项目为王、企业为尊、发展为先、实干为要”理念，新引进落地过亿元项目3个，重点在谈项目9个。在全市推动高质量发展现场交流会中，我镇引进的中国烟叶混配复烤项目代表沂水县接受全市观摩。全力破解土地要素制约，盘活低效用地140余亩，新上项目5个，增加就业岗位400余个。

乡村振兴深入推进。深化做实党建引领下的片区推进模式，按照“五个连片”建设要求，将全镇规划为“雨润青山”“花田瓮乡”“风吹麦浪”“余粮满仓”四大乡村振兴片区，结合“百千工程”，谋划产业发展和村容村貌整治思路。目前，“花田瓮乡”片区以农科研学为主题已基本成型，融合“大手牵小手”全民阅读活动，与北京欢聚一堂旅行社、新铧文旅等单位进行合作，推出乡村一日游，全年累计开展研学活动20余次，参与学生1000余人，塑造了“多彩田园·乐游道托”品牌形象。提升双河蜜桃、桌子石车厘子、塔坡蓝莓、横岭猕猴桃、胡家旺羊肚菌等为代表的“土特产”品牌，推广丹参3500亩，艾草1000亩，向日葵200亩，塑造“一村一业”“一村一品”新形象。推进好运谷农业示范园项目产业链条不断延伸，实现“苗、蛋、肉、药、肥”多业态综合发展。

矿区整治实现破题。直面矿产资源20多年历史欠账，把实施矿产资源领域专项整治提升作为建设“沂水后花园”的必解之题，作为回应群众诉求、落实“12345·临沂首发”专项深办的根本之策，开展矿产资源整治提升百日攻坚战，复垦工矿用地2187亩，建设农业园区5处，涉矿企业厂区全部按照“三清四区五有”标准进行整治提升，矿区路域新增硬化道路3.8公里、绿化12.2万㎡，矿区面貌焕然一新，全县矿产资源领域集中整治提升现场会在道托召开。

美丽乡村提档升级。深入开展余粮河、蔡峪河、道托河等水域生态提升，因地制宜实施沿岸改造和重要生态节点建设。全镇域实施绿化提升工程，栽植樱花、玉兰、百日红等苗木3.6万株，绿化裸露地面1.2万余平，打造“一村一景、全景道托”新局面。按照“五个有”的工作思路，突出重要节点打造、标准路段提升、全线路巩固，对韩家曲、花沟、余粮、蔡峪等6个重点路段进行整治提升，垒砌花墙240米，栽植花木3800平方米，设置景观小品7处，既看得见美景，也留得住乡愁。动员企业投入120余万元，整修立面、增绿扩美，让门前特色鲜明、步步入景。

民生保障有力有效。重点实施“照我回家”、污水治理、弱电整治、“四好农村路”等民生工程，新修四好农村道路3条、12.3公里、安装路灯452盏，铺设沥青路5万平，路路通、巷巷亮、户户美成为常态。常态推进全环境立德树人、殡葬改革、婚俗改革等民生事项，镇初级中学升学率、升学人数再创历史新高。落实“天道酬勤”理念，强化风险动态排查、定期研判、高效处置，紧盯安全生产、粮食安全、生态安全、金融安全等工作，时时抓、处处抓、持续抓，坚决守牢“一排底线”，社会和谐稳定。

各位代表！回顾过去一年的工作，成绩来之不易，又来之必然！因为有中央、省、市、县和镇党委的坚强领导；因为有镇人大、政协强力的监督支持；更因为有4.3万勤劳朴实的道托人民的奋力拼搏！在此，我代表镇政府，向各个领域和岗位上勤奋工作、无私奉献、奋发有为的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志和所有关心支持道托事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和短板，主要表现在：一是全镇经济总量偏小，结构不优，现有企业普遍规模较小、产业链条短、产品附加值低，竞争力不强，缺乏产品科技含量高、带动能力强的新兴产业、链主企业，经济发展后劲不足。二是农业特色化、规模化程度低，全镇5.08万亩耕地，80%为“小农经济”模式，农业种植散而杂，没有形成规模化效应，业态单一、特色不足、品牌不响，乡村振兴原生动力不足。三是城镇发育程度较弱，配套设施不完善，城镇张力不足，集聚力、承载力、辐射力不够。四是民生保障标准和水平有欠缺，距离群众要求期盼还有差距。五是影响社会和谐稳定的因素依然存在，统筹发展与安全的压力较大。对此，我们必须高度重视，认真加以改进和解决。

2025年的工作打算

2025年，道托镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全力融入全县“七县战略、六大工程、七项行动”大局中，围绕县委确定的“沂水后花园”定位，坚持“美”“游”“情”工作思路，深刻领会镇党代会工作思路，谋深做实“党的建设、镇域经济、乡村振兴、城镇建设”四项突破行动，做好“富民、强村、壮镇、育企、兴教、引才”六篇融合文章，抢抓机遇，打造镇域高质量发展新格局。

一、产业赋能，以“项目为王”激活镇域经济。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干，以高质量项目建设扩投资、增动能”理念，持续巩固壮大经济发展根基。做好招大引强。立足全县“3+1”产业、10条重点产业链、5大园区精准招商。全力推进国裕机械农机整机制造项目、同达道路新材料项目等建成投产；抓好9个有招商线索的对接，用项目主动换取发展主动。做好产业增势。建好微型企业、小型企业、规上成长企业、骨干企业“四库”台账，开展企业精准“画像”，加强政策引导、梯次培育，力争2025年新增规上企业5家，培育创新型中小企业2家，市级专精特新企业1家。做好资源挖潜。深挖现有资源，“一地一策”开展低效闲置地块专项治理，综合利用破产重整、法院拍卖、长期租赁等方式，盘活现有低效土地和闲置厂房等资源，确保短平快、匹配度高的项目快速落地，实现富民富财政。

二、党建统领，以“片区推进”带动乡村振兴。以突破镇域行动为抓手，立足“花田瓮乡”“雨润青山”“余粮满仓”“风吹麦浪”四大片区，进一步提升片区建设质效，做好富民、强村、壮镇融合文章。做好“土特产”文章。坚持市场导向，提升塔坡蓝莓、桌子石车厘子、双河蜜桃、麦坡丹参等特色产业，引进一批农产品精深加工、休闲文旅等二三产项目，多渠道带动农业增值。建设“沂蒙强社”。依托肉鸡养殖、中药材、林果等产业优势，重点对接尧王集团、鑫皓中药饮片、好运谷等企业，打造村企共建、跨村联建“共富车间”项目3个，创建明星示范合作社1家，实现75%的行政村集体收入过50万元。延长农业产业链条。推进种养循环模式，将好运谷肉鸡养殖基地打造成畜牧类循环经济示范点；挖掘塔坡水库旅游资源，建设休闲垂钓、生态放养、休闲度假等项目，和胡家旺休闲采摘园、石门山枫叶林、艾草种植基地与“花田瓮乡”农科研学路线整合，擦亮“多彩田园·乐游道托”品牌形象。

三、城镇更新，以“改造升级”建设品质民生。结合“百千工程”，推动全镇从村庄整洁、基础设施提标入手，逐步拓展到绿化亮化、文教卫生等，推动全域净向全域美转变。巩固整治成效。深化矿产资源领域专项集中整治工作成效，在现有整治基础上，持续在日常监管、产业融合、规范提升等重点环节上用心用力，继续对剩余尾矿库和历史遗留矿坑治理，进一步提升矿区面貌。完善基础设施。补齐农村水、电、气、暖、路等硬件设施短板，健全长效管护机制。实施“四好农村路”提质增效行动和“照我回家”工程，2025年计划新增硬化沥青道路9万平，硬化水泥路1.7万平，安装路灯500盏，新建乡村大舞台及文化广场2处。更新城镇建设。多措并举筹措资金，重点争取花沟路口桥梁建设和道莒路大修项目，通过交通环境提升，带动镇驻改造升级，围绕居民生活需求，构建“15分钟社区服务圈”“5分钟便民生活”，增强城镇吸引力和承载力。

四、天道酬勤，以“和谐稳定”守牢一排底线。树牢天道酬勤理念，坚持实事求是、事在人为，统筹抓好各领域安全，提升本质安全水平，护航高质量发展。靠前做好矛盾纠纷化解。深化做实“党建引领网格化”工作机制，坚持开展“家门口”接收诉求解决群众急难愁盼工作，扎实开展矛盾纠纷排查六大行动，用好“一站式”矛调中心、热线首发、110警情、信访等渠道，对多发频发矛盾，靠前化解、避免上行，打造和谐有“道”，诉有所“托”治理新品牌。猛药去疴攻坚难点问题。重点抓好群众关心、上级关注的问题，治根治本。针对部分历史遗留问题，按照分步推进、分类处置、闭环销号、长效机制的工作流程，妥善处置2项基层诉求强烈、时间跨度长、解决难度大的历史遗留问题。抓实底线各项职责。构建“一排底线”风险防范工作体系，统筹发展和安全，紧盯安全生产、粮食安全、生态安全、金融安全等工作，动态排查、定期研判、高效处置，时时抓、处处抓、持续抓，坚决守牢“一排底线”。

加强政府自身建设

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。站在新起点、迎接新挑战，我们要把抓落实放在更加突出的位置，知重负重、守责尽责，牢牢聚焦高质量发展这个首要任务，继续加强政府自身建设，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

一是永葆政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在实际行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实上级决策部署，坚决做到党委有要求、政府有行动、落实有成效。二是坚持依法行政。深学笃行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，持续推进法治政府建设。坚持科学民主依法决策。深入推进政务公开。主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督。三是提升落实能力。坚持在研究的状态下推进工作，强化有解思维、优解思维，不断提高战略敏捷、政策研究、改革创新的能力，坚持上下贯通、全程闭环，推动工作事不过夜、能早则早、抓紧抓实。四是弘扬清廉政风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负。坚持党政机关过紧日子，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县和镇党委的坚强领导下，唯实争先、拼搏奋进，为建设富裕和美“沂水后花园”努力奋斗！

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