崔家峪镇2025年度法治政府建设报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，崔家峪镇深入践行习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设核心要求，严格对标《沂水县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》部署安排，将法治建设与全镇中心工作深度融合、同频共振。全镇聚焦依法履职、权力监督、纠纷化解、能力提升、营商环境优化等关键环节，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提升依法行政水平和基层法治治理效能，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将一年来法治建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措

（一）优化政务服务水平，完善重大行政决策机制

崔家峪镇始终以“法治是最好的营商环境”为目标，不断提升政务服务水平，树立“欢迎光临・沂事无忧”服务品牌，聚焦事项管理、数字赋能、兜底服务、改革创新等核心任务，持续优化服务流程、创新服务模式，全年办理审批事项403件，含347件营业执照业务、52件行政许可业务及4件农机业务；电子营业执照下载覆盖1043家市场主体，使用率达98%，新增主体下载率100%。推广“沂i企”平台，发放资料1200余份、入企指导100余次，通过平台推送政策200余条。整合12个窗口为6个综合受理窗口，实现113项事项“一窗通办”，开展帮办代办300余人次、上门服务280余次、延时服务50余次，严格落实“双公示”，行政许可公示率与准确率均达100%。全年在政务公开网站主动公开信息168条，其中乡镇文件2条，会议公开13次，有效推动政务公开质量实现进一步提升。

（二）坚持依法依规决策，赋能基层善治提质增效

落实党委政府法律顾问制度，聘用1名镇政府法律顾问、3名“一村（社区）一法律顾问”，加强对政府文件、重大行政决策的合法合规性审查，2025年，崔家峪镇党委发文记录共22份，政府发文记录共12份，不存在重大行政决策未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关审核的情况。积极落实合法性审查新机制，2025年共审核政策文件2件、合同12件、村规民约1件；2025年全镇共受理热线工单431件，同比下降32.55%，诉求解决率99.70%，群众满意率达到99.09％；坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，投入9万余元专项资金，对镇综治中心全方位升级改造，夯实综治工作硬件基础，配备3名专职人民调解员、3名兼职人民调解员，定期开展专项矛盾纠纷排查活动，2025年共组织村级调解员培训4次，组织培训人员300余人次。全镇共排查矛盾纠纷线索223起，各级调委会共调解各类矛盾纠纷98起，充分发挥了人民调解的第一道防线作用，为辖区的和谐稳定贡献力量。

（三）加强法治宣传，深化社会治理

全镇44名基层网格员、12名法治带头人常态化开展普法宣传、网格遍访、社情民意收集、每日事项上报等核心任务；法律顾问、综治中心、司法所等队伍深入田间地头、学校课堂、企业、超市等场所进行常态化普法宣传，年内开展国家宪法日暨“非遗+普法”主题宣传活动、“普法进校园 法治第一课”、农民丰收节暨“黄河大集”普法摊位、“法治带头人法律明白人培训会”“《民法典》进社区”等普法宣传活动21场，制作展板30余幅，发放普法宣传手册1800余份，覆盖人群8000余人次，实现村级法治文化阵地建设全覆盖。

三、存在的不足及原因

（一）法治队伍亟待充实。法律专业科班出身人员占比偏低，全镇拥有行政执法证工作人员较少，镇级层面站所无执法权、缺乏有效业务培训、人员流动性强，导致其工作热情不高，目前镇政府法律顾问1人、社区法律顾问3人，暂无公职律师，法律顾问因事务所工作、待遇、路途等原因，到镇政府、村居现场办公次数较少，无法满足法治政府建设工作日常需求，甚至有的村干部不知道村里有社区法律顾问，导致在村庄房屋搬迁、违建整改、合同签订等事务上存在法律漏洞。

（二）法治素养亟待加强。基层干部往往疲于业务工作，身兼数职，经常加班加点，无暇顾及学习法律知识，目前虽然村级法治带头人、法律明白人、调解员队伍已建立，但受年龄、学历、工作等因素制约，三支队伍法治素养较低，缺乏专业法律知识，缺乏对群众的有效引导，农村社会人情、宗族观念重，对法律的认识还仅停留在表层，习惯于接受传统道德、风俗管理约束，经常出现“认自己的理、不认国家的法”现象，对新时代法治理念维护自身合法权益和进行自我法律规范的认识不足。

（三）普法宣传效果不佳。重点领域普法缺位，尤其对违法金融活动的宣传警示不够深入，部分村民及村干部法治意识淡薄，存在盲目轻信高额利息回报、参与非法金融活动的风险，法治带头人、法律明白人多由村干部兼职，村干部不仅工作繁忙，而且法律知识严重欠缺，他们无心无力参与普法工作；群众对普法资料很少认真阅读，导致普法效果不够明显。比如在开展耕地保护、违建整改等工作时，没有同步做好法治宣传，导致部分群众在面对“利益纠葛”时出现“认自己的理、不认国家的法”的情况，影响工作开展。

四、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，夯实法治工作基础

将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核；定期召开法治建设专题研讨会议，第一责任人听取各站所关于法治建设工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题；坚持个人自学与集中学习结合，学习理论与调查研究结合，不断提高学习成效，先后邀请法律顾问对机关工作人员进行习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规培训3次，提高自身依法决策能力。

（二）树立法治观念，提高党内法规制度执行力

在制定党委理论学习中心组学习计划时，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全学习贯彻习近平法治思想常态化工作机制将深入学习习近平法治思想列为核心重点内容。2025年，党委理论学习中心组分别于1月、9月、12月开展习近平法治思想专题学习，于4月、5月、12月开展《统计法》《民法典》、《中华人民共和国宪法》、党内法规专题学习，切实将习近平法治思想贯穿法治政府建设各方面、全过程。常态化督促领导班子其他成员及各站所主要负责人依法履职、依规办事，严格恪守司法独立原则，坚决杜绝违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）优化营商环境，提升政务服务水平

持续深化“高效办成一件事”改革。继续依托“爱山东”政务服务平台，和“一窗受理”系统，持续挖掘“农机一件事”“土地托管一件事”等更多便民利企的事项，简化办事流程，擦亮“欢迎光临·沂事无忧”品牌，新增特色主题服务包，持续优化“1530”服务圈时效标准，实现“多头受理”向“一窗受理”转变。深入推进电子营业执照推广应用，强化数字赋能，实现经营主体“免证办事”“一码通行”。积极推进电子证照的下载和使用，确保电子营业执照下载率使用率都实现100%。

（二）完善法律服务，深化社会治理

围绕“四防”开展工作，继续加大深化风险隐患排查化解。重点关注婚恋家庭、征地拆迁、劳资纠纷、涉众型经济、环境保护、特定群众利益等领域，全面排查社会稳定突出风险隐患，探索村居与专业律师有偿服务模式，提升律师到党委、村居现场办公的积极性；加大机关干部、村“两委”干部、法治带头人、法律明白人等队伍的法律知识培训力度，使之成为农村普法的带头人、主力军。

（三）加强法治宣传，弘扬法治精神

法律顾问、综治中心、司法所等队伍加强联动，持续开展禁种铲毒、电信网络诈骗、扫黑除恶、铁路护路安全等普法宣传活动，持续提升全镇12处法治文化宣传阵地，以图文并茂、浅显易懂的多元化形式，丰富群众的法治文化生活；提升“小杜说法”工作室，充分运用抖音、微博、微信等新媒体进行普法宣传；通过“非遗+普法”主题宣传活动、以案说法、“模拟法庭”、法律知识竞赛、法治文艺演出等方式，让村民的普法由被动变主动；加大民主法治示范村的创建力度，调动广大村民学法、守法、用法的积极性和自觉性，营造浓厚学法用法氛围。

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