今年以来，在县委、县政府的正确领导下，道托镇党委、政府围绕“富民、兴村、壮镇”这一总目标，重点实施“一二三四五”发展战略，全力打造“沂水后花园”。2017年1-10月份，全镇实现地方财政收入4063万元，完成全年任务的78.9%，预计年底实现地方财政收入5147万元。现将今年以来的主要工作情况汇报如下：

一、2017年工作总结

（一）“三引一促”成效显著

面对经济下行压力，班子成员带头轮流上阵、主动出击，围绕京津冀、珠三角、长三角等区域，紧盯重点产业，招商引资、招才引智，全力促进全镇经济社会发展。

在招商引资方面，引进并落地项目2个，并都纳入我县125重点工程。第一个是和普牧业种禽孵化中心项目，总投资1.2亿元，主要建设孵化车间、化验室等2万平方米，项目建成后年孵化种鸡苗6000万只，年产值1亿元以上，企业将与绿邦禽业“强强联合”，打造我县孵化、养殖一体化的龙头企业。目前该项目车间主体建设进度过半。第二个是山东瑞海建材科技有限公司利用尾矿砂加工装配式新型建筑材料项目，投资2亿元，新上2条ALC生产线，项目建成后年产装配式新型建材60万平方米，可实现产值6.5亿元，将全面带动我镇新型建材产业园区的发展，该项目正在进行场平，手续办理已基本完成。当前等待评审落地项目3个，分别为投资8000万元的年加工2500万只彩色包装箱项目（已通过初审），投资3.6亿元的固体废弃物循环工业产业园项目、投资1.2亿元的道路固废再利用项目。同时，坚持抓大不放小，继续推进“小项目进村居”工程，引进村级招商引资小项目26个，预计年可增加村集体收入160万元。

在引技术、引人才方面，围绕传统产业转型升级与新兴产业培植的需求，以工作线为主，全员上阵、集中攻坚，有针对性地招引。1-12月份，可实现与全国985、211等高等院校合作产学研项目16个，引进国内先进以上技术11个，引进B类创业人才1名、创新人才44名。

（二）工业和民营经济发展壮大

以加快新旧动能转换为统揽，按照“淘汰、提升、培育”的要求，围绕产业发展超前谋划，以“四新”促“四化”，不断分类提升机械、化工、建材、医药、纺织服装等传统产业，培养壮大新兴建材等新兴产业，引导企业完成公司制改制10家，利用安全、环保、节能等倒逼机制，关停、淘汰无环评手续的矿产加工等企业，加快推动易联医药与皓威化工企业安全生产转型升级，扶持5家骨干企业加大技改投资，突出新产品、新技术的研发，利明机械、兴达机械通过关键技术的突破，实现了由生产传统农用机械零配件转向核心部件研发、农用机械整机制造的全面提升，不断提高了企业的市场竞争力，预计1-12月份完成技改投资3.2亿元，规模以上企业达19家，主营业务收入全部过亿元，1-10月份实现工业总产值47.96亿元，同比增长18.5%，预计年底完成57.69亿元；1-10月份实现利税3.98亿元，同比增长21%，预计年底完成4.98亿元。

（三）现代服务业稳步推进

一是规划建设休闲旅游。重点推进石门山生态旅游项目，投资2亿元，规划占地1万亩，主要以“两山一湖”为核心，融帝王、宗教、慈孝文化于一体，重点打造3A级田园综合休闲娱乐中心，现硬化道路30余公里，栽植绿化苗木4万余株，发展林果6000余亩，已打造玫瑰广场、景观亭、桂花园等景点40余处，今年重点建成100亩怡情城市私家菜园，并对桂花园进行提升。

二是壮大提升现代物流。借助城北区位交通优势及产业基础，积极发展现代物流业，1-12月份预计7家物流企业新增车辆180辆，完成吨位数2700吨，超额完成全年任务4倍，实现税收300万元，连续7个月夺得现代物流业的流动红旗。以心静等物流企业为龙头，大力推进相关产业的集聚，发展了汽车贸易、车辆维修、货物配送、车辆保险等配套业务，为现代物流产业园区下一步的发展打下良好基础。

三是积极扶持农村电商。举行镇级电商培训4场，培训300余人次，发展镇级服务中心1处，村级服务中心9处。借助京东、淘宝等电商平台，发展个体电商120余户。30余家企业开通电商销售渠道，其中浴鑫水暖有限公司，借助电商平台，把产品销往了20多个国家，网上年销售额达到了1000余万元。

（四）农业现代化再上新台阶

镇党委政府始终把发展现代农业作为农村发展、农民致富最有力的抓手，年初各村全部进行了承诺发言，定目标、定产业、定措施。按照“农旅结合、连片发展”的思路，重点规划建设“四大中心园区”，即：石门山万亩田园综合休闲娱乐中心园区，道托、黄旺3000亩矮砧苹果中心园区，余粮、牛岭2000亩中药材产销中心园区和的双河万亩蜜桃中心园区。当前石门山田园综合娱乐中心园区的胡家旺林果园区与双河蜜桃园区已申报省级标准化现代农业园区，完成土地深耕1万余亩，道托生态休闲农业园区已开发1000亩，突出矮砧苹果密植、钢管立架、水肥一体化、节水滴灌等新技术的运用，6月份全市现代农业水肥一体化现场会在此召开。全镇共新增花卉苗木600亩，猕猴桃300亩、中药材1500亩、杨树丰产林5000亩、彩化林150亩、黄烟1500亩，完成收购黄烟45万斤，培育15个家庭农场，80多个农业合作社，加快构建我镇现代农业规模经营新动能。

（五）镇村建设不断提升

始终坚持“精巧设计、精致建设”的原则，以打造“沂水后花园”为目标，扎实推进镇村建设再上新水平。

一是提升镇驻地建设品质。结合镇域发展的需求，完成《道托镇总体规划》（2011-2030）的进一步修编，小城镇改造继续坚持“以点带面促提升”，突出汉唐风韵，重点建设了2000余平的花沟沿街，投资434万元建设道托镇初级中学男生公寓楼，建筑面积2526平。

二是高标准打造新型社区。按照“规范建设、服务优先”的原则，积极争取上级政策，有序推进新型社区的建设，重点实施好下村社区土地增减挂项目与道托棚户区改造工程。其中，下村社区项目总投资6000万元，计划拆迁总面积203.4亩，复垦面积145.3亩，规划建设建筑总面积5万平，安置楼16栋，安置住户450户，已拆迁130户，完成老年房建设115套，入住50户。道托社区棚户区改造项目总投资1861.7万，计划总拆迁总面积198亩，规划建设面积39200平，11栋住宅楼，安置住户294户，目前手续正在办理中。同时对镇政府、卫生院的棚户区进行改造提升，预计投资1600万元，项目已经上会，同时办理相关手续。

三是多措并举建设美丽村庄。以环卫一体化为依托，与畜禽养殖污染整治、美丽乡村达标建设、新型社区建设等工作相结合，按照“批次推进、亮点突出、以点带面、示范带动”的原则，在巩固好去年14个村美丽乡村建设的同时，投资150余万元重点打造了5个美丽乡村建设样板村，新购置垃圾收集车1辆，新增垃圾桶800个，美化粉刷墙体20万平方米，悬挂宣传画220幅，安装路灯150余盏，路沿石2000余米，栽植绿化苗木20余万株，对37个村进行环保改厕3560户，对19个村硬化户户通道路16余万平，完成贫困户危房改造104户。同时按照“市场化运营”的模式，成立道托建筑工程有限公司，强化工程质量监管。

（六）民生事业取得新成就

一是全面推进殡葬改革工作。在前期建成4处公益性公墓的基础上，投入173万元建成楼山公墓、福安公墓、龙山公墓3处各具特色的镇级公益性公墓，共占地40.8亩，新建墓穴1000个，实现了村庄全辐射，并配齐公墓管理员进行规范管理。为提高公墓使用率，我镇在人力、物力、资金等方面高标准配套，选配镇级红白理事会成员44名，拿出30万奖补资金，推进丧事“六提倡六禁止”，使“厚养薄葬”的理念深入人心，确保公墓入驻率达到100%。

二是扎实开展精准扶贫工作。围绕“精准”这一关键，认真开展扶贫工作“回头看”、数据清洗比对、扶贫档案自查自纠等活动，对2016年扶贫档案进行重新规范，识别1518户，退出945户。当前重点推进2017年扶贫对象动态管理工作，现已进入贫困户识别退出阶段。同时，充分利用上级扶贫专项资金，大力实施投资200万元的道托村冷库项目和投资100万元的冬暖式大棚项目，共惠及贫困户359户，524人。推广富民生产贷，惠及286户，预计每户年均增收1500元，完成富民农户贷18户，预计年底900名精准扶贫对象实现平稳脱贫。

三是全力维护全镇社会稳定。始终保持信访维稳高压态势，积极推进信访维稳网格化管理，细化“五级网格”，明确责任分工，确保“网落地、人到岗”，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，对300余名重点信访人群分类建立台账，办理12345热线842件，化解信访案件40余件，并在十九大期间以大办为主，由班子成员牵头开启11个信访维稳专班，全力抓好信访维稳工作，对22期重点信访案件包案到人，对11名重点人员，实行“五包一”责任制，积极化解矛盾，做好人员稳控。同时，加强技防建设，完善天网工程，投资21万元对18个村的视频监控系统进行了改造提升，并推进镇村综治中心平台24小时值班常态化。

四是紧盯安全生产不放松。根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，由班子成员担当“安全生产督查员”，对全镇八大领域进行了全方位排查，共发现问题129条，现已整改110条。十九大期间开展了打非治违专项行动，对3家非法洗沙场进行了打击取缔，摧毁沙场设备4组，拆除违章临时搭盖3处，严肃查处非法储存成品油案件2起，违规储存经营汽油案件1起。对危化品、烟花爆竹、化工等14家企业实施安全督查员蹲点值守。投入10余万元开展了安全生产标准化达标工作、双体系工作和职业健康监测和查体工作。投资10余万元对9个社区村规范了安全生产办公室的规章制度。

五是全力打好环保攻坚战。持续开展“铁腕治污”，对40家企业进行了详细排查，全面清理“小散乱污”企业，关停30多家没有环评手续的矿山企业，拆除10余家洗沙场拆除，清理板材厂燃煤锅炉13个，积极配合中央环保督察工作，办理中央环保督察信访问题转办件1件，省信访平台转办件3件，市级转办件2件。深入实施“综合治水”，按照“属地管理，分级管控”的原则，全面落实河长制，突出抓好“清河行动”，清理河内树木2400株，高杆作物12亩，渣土与垃圾300立方。科学推进“重拳治废”，以大力倡导绿色环保养殖为主，对全镇900多家畜禽养殖户进行彻底整治，关停搬迁禁养区养殖户66家，规范提升控养区养殖户230余家。

六是突出抓好重点民生工作。深入开展“三资三清”工作，建立了全镇资产资源台账；高标准完成了4个村的农村产权改革试点工作；不断发展文化教育事业，成立了镇图书分管，入馆图书1500余册，开展送戏下乡43场次，广场舞培训430场，共培训6000多人次；创新思路推进卫计融合工作，建立高标准的镇卫计综合服务楼，设立“一站式”的计生服务大厅，真正实现计生与卫生人员、场所一体化，开创“计生服务+医疗健康”的服务新模式，并积极争创市级卫生乡镇；加大社会保障投入力度，新增低保户83户、五保户4户，退出不符合条件低保户24户，投资100多万元，打造3处社区服务中心和1处农村幸福院；投资160余万元对7座病险塘坝进行除险加固，对6座小型水库完成确权划界，4月份在我镇举办了省级小型水库管理体制改革现场会。

（七）扎实开展党建工作

认真落实“两学一做”专题教育常态化、制度化，每月举行一次支部主题党日活动、2次集中学习讨论，集中开展党员冬季、春季轮训活动，累计培训党员1600余人次；积极发展党员21名，“两推”入党积极分子32名，解决1个“三年不发展党员社区”、9个“三年不发展党员村”；认真开展村级党务巡查，查处并整改问题213个，修订完善村级制度35项，投资20万元，对6个村的村级活动场所进行了规范提升，整治薄弱村2个；进一步规范党员关爱基金管理，通过推行“分级慰问”制度，实现公平公正关心救助党员，现已为145名党员发放关爱基金10.85万元；按照“一村一策、示范引领”的思路，打造胡家旺、道托等5个村级增收示范村；强化流动党员管理，在青岛、北京率先建立流动党员党支部，开创流动党员“微信”交流群，成立流动党员“虚拟党支部”，实现流动党员动态管理；结合“灯塔党建平台”，认真开展基层党建信息采集工作，及时公开党支部“三务公开”、“三会一课”、主题党日、组织生活等党建信息，发动1649名党员进行网上注册，注册率在全县率先达到100%，65个党支部全部建立“e支部”；积极筹备年底的社区“两委”换届工作，按照“各村摸排、重点分析、分类把握”的原则，对各村的换届情况进行了三轮详细的摸排分析，并逐个制定了有针对性地解决方案；按照“八有”的标准，派驻党建指导员指导10个非公企业进行党建提升，统一档案管理、制度上墙，以及入党积极分子培养；继续深入开展干部联系群众、支部书记入户走访工作，党风政风得到了进一步优化。

二、存在的主要问题

2017年，我镇经济发展总体势头向好，各项工作取得了一定的成绩，但也表现出一定的矛盾与问题：经济总量依然不足，经济增速放缓，产业层次偏低，缺乏高新技术、新能源产业，财税增收压力大；现代休闲农业、旅游业的发展等工作亮点还不够突出；生态环境提升、强化社会保障、开展精准扶贫的任务还十分繁重。

三、2018年工作计划

2018年工作的总体要求：以科学发展观为统领，深入贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，紧紧围绕“富民、兴村、壮镇”的目标，进一步明确经济发展思路、提高发展质效、优化发展环境、改善生态环境、巩固民生基础、强化精准扶贫，为建设城北生态美镇打下坚实基础。

（一）强化措施，全力抓好“三引一促”工作

始终把“三引一促”作为经济发展的主抓手，全力以赴引资、引智、引技，借势借力推动镇域经济跨越发展。

一是持之以恒抓招大引强。围绕全县“四大产业”板块，强化重点区域招商，紧盯世界500强、国内百强、央企和行业龙头。矿产资源利用方面，围绕尾矿砂利用，重点引进新型建材、尾矿砂综合利用等项目，尤其要紧盯在谈的固体废弃物循环工业产业园项目，确保其尽快落地，为建成新型建材产业园区集聚项目；高档食品方面，借助全县休闲旅游的良好势头，主要引进乡巴佬等休闲食品，以及当地特色农副产品加工项目；机械电子方面，主要发挥利明机械、兴达机械等产业优势，重点引进整机装备、电子产品配套等相关产业，补齐机械产业链条；绿色化工方面，依托易联医药，利用以商招商、节会招商等方式，加快生物医药、医药保健等相关产业的招引。同时，抓好在建的种禽孵化项目和新型建材项目，争取早日建成投产。

二是坚定不移抓引人才、引技术。突出人才、技术对企业转型升级的带动作用，重点对接985、211高校，以及科研院所，创新招引方式，激发企业主体作用，通过一大批高技能人才和高精尖技术的引进，带动企业新旧动能转换，加快业技术改造步伐，力求企业发展质态新提升、速度更稳健、后劲可持续。

（二）转调升级，不断壮大工业民营经济

从当前形势看，除矿产加工业采取总体淘汰的思路外，其他传统产业仍将是我镇经济发展的“压舱石”。我们将围绕产业来谋划工业的新旧动能转换，采取“产业智慧化”，通过以新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，巩固机械、医药、电子、建材、纺织服装等相对优势产业的竞争实力。

一是大力推进技术改造和产品升级。实施工业强基工程，围绕骨干企业、主导产业，力争用3年的时间对全镇规模以上企业进行新一轮的高水平技术改造，明年计划推进重点技改项目至少2个。加快推进兴达机械整机生产的研发设计，以及利明机械、易联医药、元脉电子等企业新产品的研发，促进企业产品结构由初级产品向中高端产品转变，由原料产品向制成品转变，提高产品附加值。

二是持续强化技术创新和成果转化。以“三引一促”为有利抓手，加强与高等院校合作，注重引进高端人才，着力突破制约产业新旧动能转换的关键核心技术，推进更多的自主研发技术转为现实生产力。

三是加快绿色循环产业发展。认真贯彻实施我省“工业绿动力”计划，以瑞海新型建材项目为龙头，与富源矿业等选矿企业合作，大力引进节能环保建材项目，带动我镇选矿企业尾矿砂的再利用，力争3年时间打造新型建材产业园区。

（三）突出重点，加快推进现代服务业

一是巩固提升物流企业。不断整合提升心静国际物流等现有物流企业，强化汽车贸易、二手车交易、安全检测、汽车配件生产等相关配套产业项目的发展，力争尽快建成城北现代物流综合产业园区，并注重触网升级，在华东地区全方位布点建设汽车驿站，进一步扩展企业业务范围，确保2018年新发展车辆60辆以上，新增车辆吨位900吨以上，实现物流税收1000万元以上。

二是大力推进休闲旅游业。以打造4A级景区为目标，围绕石门山生态旅游项目的推进，融入宗教、慈孝等特色文化，加强景区的基础配套与亮点打造，尽快完成果采摘、农事体验、垂钓赏景等项目的开发。重点实施好胡家旺村100亩怡情城市菜园项目，积极筹备举办户外体育活动，林果采摘、慈湖垂钓、桃花节等活动，引导农户大力发展农家乐、特色民俗等乡村服务项目，提高我镇特色乡村休闲游的知名度。

三是加快电子商务的发展。把电子商务作为大众创业、万众创新的主战场，积极借助阿里巴巴、京东等知名电商平台，大力培养农电商，争取12个社区中心村全部建设农村电商服务站点及相关基础设施的建设。

（四）巩固提升，彰显现代农业发展质效

以发展现代休闲农业为统领，深化农业的供给侧结构性改革，加快推进“四大农业中心园区”建设，进一步提高现代休闲农业发展质效，争取年内流转土地3000亩以上，继续推进好道托生态休闲农业园区二期工程，发展矮砧密植苹果1000亩，在余粮等地栽植中药材1000亩，通过招商引资，积极培育中药材生产加工基地，稳步推进黄烟生产，结合任务分批情况，计划发展黄烟种植1500亩。同时，大力招引干鲜果品、畜产品、花生、玉米等农产品加工企业，实现农业产销一体化，延伸农业产业链条，重点抓好和普牧业孵化项目，万鹏果品冷储、加工及电商物流项目的建设，确保尽快投产，带动镇域内农副产品生产、加工、销售一体化。

（五）扩容提质，建设沂城后花园

一是要着力抓好小城镇优化提升。按照新修订的小城镇总体规划，提升城镇绿化，打造亮点工程，加快花沟商业街建设和概念门建设。结合镇驻地工商业的发展，加快推进小城镇南扩工程，切实增强小城镇增加就业和集聚产业能力，高标准打造中心城区同城发展核心圈。

二是要着力抓好村居建设提升工程。重点加快下村社区建设和道托棚户区改造，开工建设镇棚户区改造南片区、东片区两个项目共206户。

三是要长抓不懈环卫一体化工作。继续在“绿化、硬化、亮化、美化、净化”上下功夫，全面做好村级环境大提升。在原有19个美丽乡村的基础上，再打造5个美丽乡村，继续完成户户通10个村任务，大力推进美丽乡村连片整治，实现一村一景，全景道托。

（六）民生优先，不断提高群众幸福指数

打好扶贫攻坚战。按照“动态管理、精准施策”的要求，进一步摸清贫困户致贫原因，因村制宜、因户施策。积极争取上级扶贫资金，加快当前扶贫项目建设，争取2018年贫困人口实现全面脱贫。

推进移风易俗。加强红白理事会队伍建设，对镇村7处公墓进行维护改造，重点投入60余万元对花沟公墓进行扩建提升，完善公墓管理制度，不断深化殡葬改革。

加强生态环保建设。将“环保”作为招商引资项目的首要标准，加大对企业环保督查力度，全面排查治理“小散乱污”，对没有环评手续的企业，坚决予以关停。对畜禽养殖进行网格化、常态化管理，对禁养区坚决清理取缔，对控养区全面进行规范提升。

加大民生社保投入。更加注重民生项目，统筹推进文教卫等社会事业，加快学校公寓楼等基础设施建设，提升教育水平。推进计生卫生进一步融合，实行“一条龙，全覆盖”式的服务流程，加快计生专职主任由管理型向服务型的转变。推进新农合和大病统筹，严格社保信息的收集更新，严格社保资金的发放管理，全面完成城乡居民养老保险APP认证工作，让惠农政策切实落实到群众手中，解决好特困群众基本生活保障。

更加注重安全稳定。投资10万元，进一步完善技防建设，改造10个村，使天网工程充分发挥作用。以更加过硬的作风、更有力的举措抓好维稳、信访、安全生产等工作，促进社会事业全面进步。

2017年11月10日

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