各村、镇直单位、“两新”组织党支部：

2017年10月23日，市委第二巡察组巡察黄山铺镇工作动员会召开。会上，市委第二巡察组组长张军同志作了动员讲话，县委书记薛峰同志就如何积极配合好巡察工作提出要求，镇党委书记师立功同志代表镇党委作表态发言。现将讲话精神予以整理印发，各党支部及全镇广大党员干部要认真学习，深刻领会，进一步统一思想，提高认识，自觉落实工作各项要求，积极配合支持好巡察工作，把此次巡察作为促进我镇各项工作发展的有利契机，切实抓好贯彻落实。

各党支部贯彻落实情况于10月31日前报镇党政办公室。

中共黄山铺镇委

2017年10月26日

张军同志在市委第二巡察组巡察黄山铺镇工作动员会上的讲话精神

张军同志就做好这次巡察工作讲了三点意见：

一、深入学习贯彻中央和省、市委对巡察工作的部署要求，切实提高对巡察工作重要性的认识

按照中央和省委的部署，从今年开始，市县党委全面开展巡察工作，这是党内监督的创新性制度安排。市县党委巡察工作与中央、省委巡视工作一脉相承，是其拓展和延伸。中央把建立市县巡察制度作为全面从严治党向基层延伸的重大创新举措，习近平总书记在中央政治局会议上明确要求，“推动巡视工作向纵深发展，探索市县党委巡察，完善巡视工作网络格局”；在10月18日中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记在报告中指出，“在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。王岐山书记于今年9月3日至5日在湖南调研并主持召开巡察工作座谈会时强调，“巡察工作要聚焦再聚焦，突出扶贫攻坚这个重点，发现和惩治群众身边的‘微腐败’，不断增强群众的获得感”。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，明确了“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市和县委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸”，今年7月1日中央对《巡视工作条例》进行了修订，明确指出，“党的市和县委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”。为加强市县党委巡察工作，中央办公厅于今年7月20日印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》，对市县开展巡察工作作出明确规定。省委对此高度重视，下发专门意见，对我省巡察工作提出明确要求。我市坚决贯彻中央和省委部署要求，市委召开常委会议，专题研究我市巡察工作实施办法和巡察机构设置，市委主要领导同志对贯彻中央和省委决策部署，扎实开展市县巡察工作提出明确要求。近日，市委书记王玉君同志在听取市委第二轮巡察情况汇报时，对巡察工作给予了充分肯定，指出，“我市巡察工作成效好、效果明显，方向把得准，震慑效果强，发挥了标本兼治作用，形成了市县巡察‘一盘棋’”。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长刘兴明强调，“要充分发挥巡察的利剑作用，聚焦全面从严治党，提高政治站位，突出政治巡察，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展”。到目前为止，市委及县区党委已分别完成了两轮巡察，共巡察了15个乡镇、115个市县区直部门和76个重点村居，发现问题3228个，线索652条。目前，已立案92件，给予党政纪处分53人，移送司法机关2人，其他问题线索正在查处中。可以说，震慑作用不断显现，治本作用不断深化。按照中央关于“市县统筹和自主巡察”相结合的要求，本轮市委巡察采取市县联动的方式进行，即以市委巡察组为主体、县区派员参加，联合开展工作。这一轮巡察，是中央出台《关于市县党委建立巡察制度的意见》后，全市开展的新一轮巡察，有着特殊重要的意义。我们一定要站在全面从严治党的高度，切实提高对巡察工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，以高度的政治责任感、坚强的政治定力、扎实有效的工作完成好巡察各项任务，向市委交上一份满意的答卷。

这次市委第二巡察组对黄山铺镇开展巡察，是市委对黄山铺镇党委加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面体检和有力促进。黄山铺镇党委班子成员要认真学习领会党的十八大、十八届历次全会、十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委对巡察工作的部署要求，切实增强“四个意识”，以这次巡察为契机，坚决执行政治纪律和政治规矩，不断强化落实全面从严治党主体责任和监督责任，充分发挥党委的领导核心作用，努力提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性，为深入贯彻“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局奠定坚实的基础。

二、提高政治站位，聚焦全面从严治党，坚决落实政治巡察要求

党委巡察是政治巡察，不是业务巡察，是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，政治属性是巡察工作的根本属性。在政治高度上要突出党的领导，在政治要求上要抓住党的建设，在政治定位上要聚焦全面从严治党。市委巡察组将坚决落实市委对巡察工作的部署要求，全面履行市委赋予的工作职责，认真贯彻落实市委巡察工作《实施办法》，以党章党规党纪为尺子，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，以“四个意识”为政治标杆，突出党的领导、党的建设，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。

根据市委巡察工作安排和《实施办法》规定，结合本轮市县联动巡察实际，巡察对象为黄山铺镇党委领导班子及其成员，县委管理的其他党员干部，重点村（社区）党组织及其主要负责人。按照市委要求，巡察组将重点围绕以下几个方面开展巡察监督：

第一，紧扣“六项纪律”。巡察组将坚持把纪律和规矩挺在前面，严格对照党章党规党纪，用“六项纪律”衡量被巡察党组织和党员领导干部行为，着力发现在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题。“六项纪律”中，政治纪律是首位，不管违反哪方面纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。巡察组将重点检查违反政治纪律和政治规矩的问题，深入了解党员领导干部牢固树立“四个意识”的有关情况。

第二，紧盯“三大问题”。一是紧盯党的领导弱化问题。巡察组将重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否联系实际、深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和中央、省、市委重大决策部署，确保中央大政方针和省、市委重大决策部署落到实处；检查被巡察党组织在发挥党的领导核心作用方面，是否坚强有力，是否有强烈的政治责任感和强有力的担当精神，是否认真履行政治领导责任、充分发挥战斗堡垒作用。二是紧盯党的建设缺失问题。巡察组将重点检查被巡察党组织加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设情况，重点发现党内政治生活是否严肃、正常，民主集中制原则执行是否到位，党的组织是否健全，班子是否团结有力，党性党风党纪教育是否加强，干部选拔任用工作导向是否准确，夯实党执政的政治基础。三是紧盯全面从严治党不力问题。巡察组将严格按照市委要求，重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任，是否履行监督职责、认真落实监督执纪“四种形态”，是否持之以恒纠正“四风”，重点发现“两个责任”落实是否到位，党内监督是否有力，维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩是否坚强，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。第三，紧抓“三个重点”。巡察组将坚持问题导向，坚持实事求是，盯住“关键少数”，关注重点人、重点事和重点问题。重点人就是政治问题和腐败问题交织、党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点事就是“三资一项目”，即在资金管理、资产处置、资源配置和工程项目等方面反映突出的具体事项；重点问题，主要是利用行政审批权、执法权、司法权、人事权以及 “三重一大”等方面存在的权力腐败问题。对反映领导干部其他方面的违纪违法问题线索，巡察组也将了解掌握。

巡察中，巡察组将按照省委《关于建立市县党委巡察制度意见》和市委巡察工作《实施办法》，充分运用各种方式，主要包括：听取黄山铺镇党委工作汇报；与黄山铺镇领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；受理反映黄山铺镇党委领导班子及其成员和其他被巡察对象以及下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等；抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；向有关知情人询问情况；调阅复制有关文件、档案、会议记录等资料；召开座谈会；列席有关会议；民主测评、问卷调查；以适当方式到所属基层单位了解情况；开展专项检查，提请有关单位予以协助以及市委批准的其他方式开展工作，并对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责，依规依纪开展巡察，确保巡察工作经得起历史和实践检验。

三、强化政治担当，加强协作配合，认真完成市委交办的巡察任务

市委巡察组受市委委派进行巡察，肩负着市委的权威和信任。做好本次巡察工作，是市委巡察组、沂水县委和黄山铺镇党委共同的政治责任。市委巡察工作《实施办法》明确规定，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。黄山铺镇党委广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度，敢于直面问题，增强接受监督的自觉性，以这次巡察为契机，进一步把从严治党的政治责任担当起来，推动各项事业不断发展。

工作中，巡察组将坚持问题导向，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题。对反映领导干部违纪问题线索，及时移交有关纪检监察机关；对执行民主集中制和干部选拔任用方面问题，及时移交组织部门；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡察党组织提出处理建议。巡察工作结束后，巡察组将形成巡察报告，实事求是、客观公正地向市委巡察工作领导小组汇报了解的重要情况和问题，并提出处理建议。对共性问题及时向有关部门通报，分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。

黄山铺镇党委要切实强化整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题，要即知即改；对巡察中巡察组指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要立行立改，扭住不放、寸步不让；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改，并按照有关规定反馈到巡察组。党委书记作为第一责任人，要抓好班子、带好队伍，抓早抓小，惩前毖后、治病救人。

黄山铺镇党委要加强组织协调，积极支持、配合巡察组工作。要营造良好的巡察监督氛围，及时公布巡察工作的任务、巡察工作的安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题，不得以任何方式掩盖存在的问题，不得以任何方式阻挠干部群众向巡察组反映问题，更不得对反映问题的人员打击报复。根据有关要求，巡察组主要受理反映黄山铺镇党委领导班子及其成员和其他被巡察对象，特别是党政主要负责人问题，以及与巡察工作有关的来信、来访、来电等。重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将根据分级负责、属地管理原则，按规定交有关部门处理。同时，黄山铺镇党委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥处理可能发生的群体性上访和突发性事件。

向巡察组反映真实情况，是每个党员干部的应尽义务，是对市委巡察工作最大的支持。大家要以对组织、对同志高度负责的态度，如实向巡察组介绍情况、反映问题，巡察组一定严格按照市委的有关要求，深入扎实地开展巡察工作，严格遵守巡察工作保密纪律。

根据安排，巡察组对黄山铺镇的巡察，从2017年10月23日开始，巡察时间为一个月左右。为便于干部群众反映情况，巡察组建立了多种联系方式。联系电话：13589695701（接听电话时间为：工作日8:00—20:00）；寄信地址：市委第二巡察组（邮编276400）；网络邮箱：13589695701@163.com；接访地址：黄山铺镇党委院外东侧农业综合服务中心（接访时间为：工作日工作时间）；此外，巡察组还分别在黄山铺镇党委院外东侧移动公司门前、黄山铺镇黄山广场南办公楼门前设置了2个巡察组举报信箱。

为了完成市委交给的任务，巡察组严格按照市委要求以及有关规定，认真履行巡察职责，严格遵守巡察工作纪律，严格执行中央八项规定精神和省委《意见》、市委《实施办法》的有关规定和要求，希望大家对巡察组的工作给予支持，也欢迎对巡察组的工作进行监督。

薛峰同志在市委第二巡察组巡察黄山铺镇工作动员会上的讲话精神

按照市委统一部署，市委第二巡察组进驻我县开展巡察乡镇工作，从今天开始，对黄山铺镇进行巡察。这充分体现了市委贯彻全面从严治党要求的坚定决心，充分体现了市委对我县工作的高度重视和亲切关怀，充分体现了对乡镇党员干部的严格要求和关心爱护。在此，我代表县委，向市委第二巡察组的各位领导和同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

市委第二巡察组组长张军同志作了重要讲话，深刻阐述了开展巡察工作的重大意义，明确提出了此次巡察工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法。讲话具有很强的思想性、指导性和针对性，广大党员干部一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实，按照市委巡察工作要求，增强自觉接受监督的意识，加强组织领导和工作协调，积极支持和主动配合好巡察组的工作，确保这次巡察工作圆满完成。为全力配合市委巡察组开展好巡察工作提三点要求。

一、提高政治站位，深刻把握市委巡察工作的重大意义

实行巡察制度，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力，强化党内监督，特别是对领导干部监督的一项重大举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，明确要求，要推动全面从严治党向基层延伸，巡视工作要向市县延伸，要探索开展市县巡察工作。习近平总书记在党的十九大报告中也强调，要坚定不移全面从严治党，在新时代党的建设总要求中明确指出，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。这次市委巡察组来沂水开展巡察乡镇工作，是市委对我县乡镇工作的一次“把脉会诊”和“政治体检”，是帮助我们以更高标准、更严要求推进从严治党的宝贵机会，有助于我们深入落实“党要管党、从严治党”的要求，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，进一步转变作风，提升党风廉政建设工作水平；有助于我们发现工作中存在的问题和薄弱环节，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为乡镇党委政府加强党的建设的难得机遇，作为班子成员改造主观世界、接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，坚决拥护市委决定、坚定服从市委安排，把思想统一到市委的决策部署上来，压实“两个责任”，畅通基层群众直接反映问题的渠道，勇于直面问题，深刻检查问题，坚决整改问题，切实肩负起管党治党政治责任，确保这次巡察工作的顺利开展。

二、精心组织，全力配合做好巡察工作

配合市委巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任和应尽义务，也是对全镇党员干部党性觉悟、组织纪律、大局意识的重要检验。一是要主动诚恳接受监督检查。这次巡察的主要对象是乡镇领导班子，乡镇班子成员必须无条件地接受巡察监督，真正把巡察监督当作组织上的关心、考验和爱护，变成自觉行动，要以积极主动的态度，带头学习领会中央和省市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。全体党员干部也要切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，决不能消极对待，更不能置身于巡察监督之外。县里有关部门要切实做好协调、衔接和服务工作，为巡察工作的顺利开展提供有力保障。二是要实事求是反映情况问题。向巡察组如实反映情况和问题，是巡察工作的要求，也是党员干部应尽的责任和义务。要围绕巡察工作要求，以对组织、对事业、对班子、对自己高度负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡察组充分了解到本乡镇的实际情况，以便对我们的工作给予更及时有力的指导。三是要自觉服从巡察工作安排。要严格按照市委巡察组的要求，及时发布巡察组进驻的有关信息，严格落实市委巡察组的工作计划，合理安排好工作和时间，准时参加巡察组要求的各项工作，对巡察组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。四是严格执行各项纪律规定。要自觉遵守巡察工作的纪律要求，坚决做到不该说的不说、不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论。同时，对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，以及逃避巡察监督等干扰阻挠巡察工作的，要依规依纪严肃查处。

三、严肃纪律，认真抓好巡察发现的问题整改工作

巡察工作的最终成效，体现在整改落实上。我们要把这次巡察工作看成是一次很好的自我剖析、自我认识、自我完善的机会，看成是一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查。对巡察组提出的意见建议要主动认领，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改。凡是巡察组查找出的问题，都要即知即改，集中整改，件件有答复；凡是巡察组提出的建议，都要认真研究，及时落实，事事有回应；凡是涉及违纪违法的案件，不管涉及到什么人，都要认真查实，按规定处理。要通过本次巡察，对照发现的问题，深刻剖析，举一反三，在制度流程上查缺补漏，建立长效机制，消除风险和隐患。要以这次巡察为契机，进一步加强领导班子建设，提升工作水平，一手抓反腐倡廉，严明纪律、严格管理，把党委主体责任、纪委监督责任落到实处；一手抓改革发展，围绕“走在前列、争创强县”工作目标，真正把巡察组的要求，转化为发展争先的内生动力，不断推动经济社会持续健康发展。

此次，市委巡察工作内容重要，意义重大，影响深远。各级党员干部一定要统一思想，提高认识，密切配合，全力支持，以巡察监督为动力，切实增强领导班子和干部队伍建设，不断提升工作水平，向市委、县委和全镇人民交出一份满意的答卷。

师立功同志在市委第二巡察组巡察黄山铺镇工作动会上的表态发言

党委书记师立功同志就市委第二巡察组巡察黄山铺镇工作顺利开展作出表态。

一、提高认识，主动接受巡察监督

全面贯彻落实党的十九大精神，必须持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,推动全面从严治党向纵深发展。巡察工作是中央、省委巡视工作的延伸，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，是强化党内监督的重要形式。这次市委第二巡察组到我镇开展巡察工作，意义十分重大。巡察组进驻不仅是对全镇各项工作的“全面检阅”，也是对全镇领导班子和党员干部廉洁自律的“政治体检”，更是对我们党风廉政建设工作实效的“综合会诊”。我们一定在思想上切实摆正位置，在行动上自觉接受巡察组的监督检查，同时真心实意接受同志们的监督。这次巡察必将有助于我们正视自身存在的问题和薄弱环节，促使我们在思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，目标上更加明确，工作上更加务实。

二、严守纪律，全力配合市委巡察

配合做好市委巡察工作，是我们应尽的政治职责和政治任务，全镇上下一定要把巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、检验工作成效、经受组织考验的难得机会。在搞好巡察服务上，一是认真组织，积极配合。我们一定本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的原则，积极主动地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，围绕巡察组工作计划和任务安排，全力支持配合，努力为巡察组高效开展工作创造便利条件；二是认真部署，严守纪律。要将接受监督的压力转变为促进工作的动力，处理好巡察工作与正常业务工作的协调开展，做到两项工作“两不误、两促进”。在巡察工作开展期间，我镇拟召开各类重要会议、组织大型活动等重大事项，都提前向巡察组报告，全镇班子成员及各科室的负责人要按照巡察组要求，及时主动全面准确地提供各类材料，杜绝任何敷衍塞责现象，要保持通讯联系畅通，不得擅自外出，确保按时参加巡察组要求的各项活动。

三、结合实际，抓好整改落实工作

一方面，认真抓好立行立改，把群众是否满意作为工作的出发点和落脚点，对巡察组交办的事项、发现的问题、提出的建议，认真研究，及时落实，按时办结，确保事事有着落、件件见成效。另一方面，我们将紧紧抓住这次巡察的契机，突出重点，在建立长效机制上下功夫，着力打造出一支政治强、业务精、纪律严、作风优的党员干部队伍，为推进黄山铺镇全面发展提供坚强保障。