圈里乡2025年法治政府建设情况的报告

2025年，圈里乡党委在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持把推进法治政府建设工作摆在突出位置来抓，推动法治乡镇建设提质增效，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将2025年我乡法治政府建设工作情况报告报如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一） 强化顶层引领，压实法治建设主体责任

1、高位统筹推进：乡党委、政府将法治建设纳入全乡重点工作，制定《圈里乡2025年法治建设工作要点》，明确任务，量化到人，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决合法性审查、矛盾化解等重点难点问题6项。

2、压实“第一责任人”职责：严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部述法，将法治素养、依法办事能力纳入干部考核评价核心指标，全年结合乡委理论学习中心组学习，开展法治专题学习12次，发挥“关键少数”带头尊法学法守法用法关键作用。

3、健全考核督导机制：将法治建设成效纳入村（社区）和乡直部门年度考核，开展专项督查4次，对工作滞后的单位限期整改，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

（二） 规范行政决策，筑牢依法行政制度防线

1、实现合法性审查全覆盖：构建“司法所+党政办+法律顾问”联动审查模式，推行“提级审查”机制，对重大行政决策、合同协议、村规民约等应审尽审。全年开展合法性审查7次，审查政府合同26件，提出法律意见12条，审查村级合同70件，规避法律风险8项。

2、 完善科学决策流程：严格执行“三重一大”决策制度，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”，聘请2名专业律师担任乡政府法律顾问，全年参与党委政府重要决策，从源头提升决策合法性、科学性。

3、推进政务公开透明：坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过政府公开栏、微信公众号等渠道，主动公开行政许可、执法结果、财政收支等信息条，全年公开政务信息230条。

（三） 严格规范执法，提升基层执法质效

1、落实行政执法“三项制度”：为全乡一线执法人员配齐执法装备，实现执法过程全记录、可回溯；对重大执法决定实行100%法制审核，杜绝违法执法、随意执法。

2、推进执法模式创新：推行“综合查一次”联合执法机制，整合市场监管、应急管理、生态环保等部门力量，针对安全生产、食品药品、人居环境等重点领域开展联合检查6次，同比减少多头检查40%。

3、强化执法队伍建设：组织执法人员参加县级专题培训2期，新增行政执法证持证人员12名，全乡一线执法人员持证率达100%；开展执法案卷集中评查，抽查案卷10卷，整改程序不规范等问题6条，倒逼执法规范化水平提升。

（四） 深化多元治理，筑牢基层和谐稳定根基

1、着力化解乡村矛盾纠纷。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会矛盾多元预防调处化解机制。重点围绕信访、12345热点等问题线索，实施源头治理，努力将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出乡”。

2、推进信访工作法治化：严格落实班子成员接访包案制度，实现信访一次性化解率100%，信访积案全部清零。创新“12345+首发”工作机制，全年12345热线转办事项437件，办结率100% 诉求解决率99.72%，群众满意率98.78%，推动信访从“被动应对”向“主动预防”转变 。

3、建强基层治理载体：高标准运行乡综治中心，整合公安、司法、民政、人社等力量，提供“一站式”矛盾化解、法律服务。

（五） 抓实普法宣传，厚植全民守法法治氛围

1、落实“谁执法谁普法”责任制：制定“法规-部门-环节”责任清单，制定专业法年度普法清单，夯实部门普法责任。年内市场监管、应急、食安等执法部门开展专业法宣传活动11场次。

2、创新普法宣传形式：通过微信公众号、短视频平台发布法治内容53条，播放量超1.1万次，让法治宣传接地气、入人心。

3、培育基层法治力量：加强“法律明白人”、“法治带头人”培训，提升“法律明白人”、“法治带头人”业务水平，推动法律明白人参与村规民约修订、矛盾调解等工作；完善公共法律服务工作站，提供高效法律咨询、代写文书等服务70余人次，实现法律服务“就近办、马上办”。

4、全面推进“八五”普法工作。深入开展“法律十进”活动，结合送“科技、文化、卫生”三下乡活动，全年乡村两级开展普法宣传活动140余场次，发放宣传材料2000余份，受益群众1.5万余人次。利用“村村响”大喇叭、微信群等线上线下载体，推送普法内容120余条，切实营造“人人学法律、事事讲法治”的浓厚氛围。

（六） 优化法治服务，赋能营商环境与民生保障

1、深化“放管服”改革：对行政审批事项实行清单化管理，推进“一门式一网式”政务服务，群众办事“最多跑一次”比例达96%；设立企业服务专窗，为企业提供政策咨询、手续代办等服务，助力企业纾困发展。

2、保障群众合法权益：聚焦征地拆迁、惠农补贴等民生领域，开展法治监督检查3次，为困难群众提供法律援助3，帮助追回欠薪、赔偿等共计40余万元，维护群众切身利益。

二、法治政府建设工作成效

（一）工作人员法治思维明显增强。学习贯彻习近平法治思想成为机关人员的自觉行动，工作人员尊法学法守法用法意识空前高涨，依法行政意识得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高。

（二）法治政府建设稳步推进。行政决策纳入科学化法治化轨道，推行政务公开，推行权责清单，建立重大行政决策目录。推进依法行政，坚持以行政执法协调监督为切入口，推进“放管服”改革，法治化营商环境持续优化。

（三）法治社会建设初见成效。通过法治乡村建设，乡村治理法治化水平明显提高。通过开展民主法治示范村和清廉示范村创建，农村基层党组织战斗力日渐增强。全社会法治氛围日渐浓厚，群众尊法学法守法用法意识空前高涨。

（四）社会治理能力不断提升。高标准建成乡“一站式”矛盾纠纷调解中心，矛盾纠纷化解能力得到极大提升。配套完善乡公共法律服务站基础设施，公共法律服务水平明显提高，满足人民群众法律服务需求。

（五）法治建设工作推进机制不断健全。法治建设逐步纳入正轨化渠道，年初制定法治建设工作计划和指标体系，将法治建设纳入综合考核，充分调动各方面的积极性，有效推动了法治建设重点任务落地落实。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况。

圈里乡党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。将法治建设纳入全乡工作同谋划、同推进、同考核，健全组织领导与责任体系；带头尊法学法守法用法，严格依法决策、依法行政；统筹推进普法宣传、基层执法、矛盾化解、基层治理法治化，强化督导考核与保障，推动全乡法治建设落地见效。

四、法治政府建设工作存在的问题

2025年圈里乡法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：

1、法治思维融合不够深：部分工作人员“重业务轻法治”，运用法治思维解决复杂问题的能力不足。

2、法治专业力量仍显薄弱：乡、村两级法治人才短缺，执法队伍、调解员中专业法律人才占比少，社区法律顾问作用发挥不均衡，难以应对复杂法律事务。

3、多元治理效能待提升：矛盾纠纷源头预警机制不健全，法治、德治、自治“三治融合”衔接不顺畅，群众参与治理的积极性未充分调动。

4、普法精准性需加强：传统普法形式仍占主导，针对新业态、特殊群体的精准普法不足，部分群众法治意识仍较淡薄，“遇事找法”的主动性有待提高。

五、2026年推进法治建设的主要安排

一、加强党委对法治工作的领导，切实夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任的责任，将法治建设工作纳入党政联席会议日程，同其他工作同研究同部署同考核，党政一把手亲自抓亲自问。

二、加强法治建设工作力量。进一步配齐配强法治人员，提高工作人员业务能力，完善工作及考核机制。

三、进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。形成行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

四、进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

五、是进一步规范全乡行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

六、进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。提高政府工作透明度，方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐乡管”，完善农村集体“三资”管理办法。

七、健全依法化解纠纷机制。加强矛盾纠纷排查化解工作，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。妥善处理群众信访工作。坚持以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包扶、乡村干部分级负责的工作责任制。

中共圈里乡委

2025年1月29日

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