许家湖镇关于做好2026年重大动物疫病防控工作的通知

许政发〔2026〕4号

各管理区、村：

为切实做好我镇2026年重大动物疫病防控工作，切实筑牢动物防疫屏障，维护畜牧业发展安全、公共卫生安全和生物安全，确保不发生区域性重大动物疫情，现将有关事项通知如下。

一、提高思想认识，高度重视重大动物疫病防控工作

当前，重大动物疫病传播风险依然存在，防控形势复杂严峻，容不得半点松懈和麻痹，各级各部门要切实提高政治站位，坚决克服麻痹大意思想，深刻认识防控工作的长期性、艰巨性和紧迫性。坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗质量管理和使用效果跟踪监测，保证“真苗、真打、真有效”。在县重大动物疫病防控指挥部（以下简称县指挥部）的统一安排部署下，认真落实各项防控措施，全力抓好动物防疫工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情。

二、多措并举，切实做好重大动物疫病防控工作

（一）做好动物强制免疫工作。一是按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则开展强制免疫工作，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病等强制免疫动物疫病的群体免疫密度应常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度应达到100%，做到应免尽免、不留死角。高致病性禽流感、小反刍兽疫免疫抗体合格率保持在70%以上，口蹄疫免疫抗体合格率保持在80%以上。二是稳步推进强制免疫“先打后补”工作。对于规模养殖场及具备“自购自免”条件的养殖场（户），要加快推进强制免疫“先打后补”，指导督促严格按照强制免疫计划实行程序化免疫，对于确实无法参加“先打后补”的专业户及散养户，组织村级动物防疫员等做好强制免疫兜底服务，继续实施春季（3月-5月）、秋季（9月-11月）集中免疫与每月定期补免制度，及时建立强制免疫档案。三是严格按照《山东省政府采购强制免疫疫苗管理工作规范》要求，做好强免疫苗管理工作，强化疫苗运输、存储、发放和使用，防止疫苗失效、积压。四是强化培训。加强村级动物防疫员疫苗免疫和防护技术培训工作，提升动物防疫能力，及时开展免疫效果评价，免疫不合格的及时补免，确保“真苗、真打、真有效”。五是严格落实春、秋两季免疫周报告制度，明确专人负责免疫信息收集统计工作，将免疫进展、存在问题、意见建议和典型经验做法及时上报至县指挥部办公室。

（二）强化监测预警排查。一是加强监测预警。重点做好口蹄疫、高致病性禽流感、非洲猪瘟等主要动物疫病监测和流行病学调查，及时研判动物疫情态势，科学应对突发重大动物疫情。扎实做好每月常态化监测，同时根据春秋两季强制免疫进展开展监督抽检，加大“先打后补”养殖场检测力度，科学评价免疫效果。加强病原学检测，结合畜禽屠宰、病死畜禽无害化处理以及保险理赔等工作，进一步优化样品分布，切实掌握病原流行分布情况。严格重大动物疫情巡查排查，一旦发现疑似疫情，第一时间规范报告。加强野鸟等野生动物的巡查巡护和疫情监测。及时开展人畜共患病高危人群健康监测。二是加强网格化排查。各管理区、村要划定网格、固定人员，压实网格员巡查责任，定期对网格内畜禽养殖、出栏、检疫、屠宰、病死等情况进行巡查排查，发现违规调运以及大量死亡等异常情况要及时上报并核查处置，特别是散养户、小型屠宰场点、病死畜禽无害化处理厂以及其他养殖密集区，每周至少巡查一次，确保及时发现并排除风险隐患。

（三）抓好生物安全防护。一是积极创建净化场。按照《山东省省级动物疫病净化场评估技术规范（2025版）》等文件要求，统筹推进动物疫病净化场创建工作，不断提高养殖环节生物安全管理水平。各管理区、村要摸清养殖场底数，积极鼓励防护水平高的养殖企业创建净化场、无疫小区，对符合条件的养殖场做到专人对接、上门服务。支持有条件的乡镇率先创建非洲猪瘟、布鲁氏菌病、狂犬病等动物疫病无疫区。要加大宣传动员力度，发挥示范带头作用，强化日常监督指导，提高养殖场创建的积极性和主动性。二是加强防控技术指导。镇级定期开展专家巡回指导和防控技术培训，根据不同疫病流行特点，针对高发季节、高发区域、高发环节，指导养殖场户提升防控科学性、针对性，督促养殖场户落实人员车辆进出管理、消毒、免疫等各项防控措施，及时规范报告疫情，提升疫病防控能力。三是加强病死畜禽无害化处理工作。进一步完善病死畜禽无害化处理体系，监督无害化处理厂规范病死畜禽收集转运处理行为，做到应收尽收、及时转运、规范处理，严格落实生产经营者主体责任。加强日常巡查监管，严防发生随意抛弃病死畜禽等情况。加强病死畜禽无害化收集处理体系监管，督促落实清洗消毒制度，强化病原监督抽检，严防疫病从病死畜禽无害化收集处理体系传播扩散。深入推进病死猪无害化处理与保险联动机制。充分利用“无害化处理监管平台”，加强收集、转运、处理各环节监管，确保收集、转运、处理和产物流向记录规范、数据真实。强化联合执法，严查重处随意弃置、收购、贩卖、屠宰、加工、经营病死畜禽及其产品等违法行为。

（四）抓好畜禽屠宰管理。一是加强屠宰场监管。驻场官方兽医要抓好屠宰场日常监管，督促屠宰企业落实查证验物、清洗消毒、隔离观察等各项防控措施，做好“八本台账 一交接单”记录，常态化开展“零点行动”“四不两直”监督检查，强化肉品品质检验合格证电子出证系统应用，压实屠宰企业主体责任和部门监管责任，掌控生猪来源和产品去向，严防问题产品流入市场、流向餐桌。二是加强监督抽检。规范屠宰企业非洲猪瘟自检，强化技术培训和监督抽检，每月至少抽检二次，抽检阳性的，严格按照《非洲猪瘟防控应急预案（第六版）》要求处置；发现屠宰企业存在非洲猪瘟自检造假、屠宰病死猪等违法违规行为的，一律停业整改，整改仍达不到要求的，坚决予以取缔。加快推进牛羊集中屠宰。加快推进肉品品质电子出证与产地检疫、屠宰检疫“三证”数据互联互通，提升信息化监管水平。

（五）抓好检疫监督和畜禽调运监管。一是强化检疫监管。要严格按照动物防疫法律法规和检疫规程规范开展检疫工作。要加强畜禽运输单位、个人以及运输车辆备案监督管理，加强培训引导，督促其守法经营。二是严格畜禽调运监管。对于生猪及产品，要严格落实无规定动物疫病区输入（过境）管理规定和东部区跨大区调运政策，并严格执行落地报告和隔离观察等制度，确保省外调入生猪手续齐全、合规合法。要继续组织开展违法违规调运畜禽专项整治，加强与公安、市场监管、交通运输、综合执法等部门协调联动，织密检查网络，严查严打私屠滥宰、逃避检疫、不使用备案车辆、不经指定通道、收购贩运未经检疫或检疫不合格畜禽及其产品等违法违规行为，严防疫情输入，确保畜产品调运安全。

（六）抓好布病等人畜共患病防控。一是加强疫苗免疫。各管理区、村要认真做好免疫培训，提升防疫员防疫技能和防护能力，消除不敢打、不愿打的心理包袱，要根据当前中小养殖户居多情况，制定可靠的免疫方案和免疫措施，要做好疫苗领用、保存、运输、免疫、回收、记录等全过程防护，杜绝疫苗感染；必须确保免疫密度和免疫质量，春秋防继续将布病防控作为重要考核项目。二是做好布病筛查科学监测。畜牧、卫健办两部门要加大信息互通，落实好“以人找畜、以畜找人”机制，继续开展重点人群布病筛查，及时扑灭阳性畜，避免发生聚集性疫情。三是强化监管。加强网格化巡查排查，加大牛羊贩运经纪人管理，严禁贩卖、运输疑似染疫或染疫牛羊。要加大牛羊手工作坊式屠宰点清理打击力度，探索推行牛羊集中屠宰点建设和官方兽医派驻检疫制度，引导手工作坊式屠宰到集中屠宰点集中屠宰。四是加大布病、炭疽防控宣传力度。大力开展健康教育，广泛宣传普及防病知识，增强公众自我防护意识，指导从业人员加强职业防护，避免发生感染。

（七）抓好疫情应急管理。一是强化应急处置。进一步完善应急预案，细化应急措施，充实应急物资，做足做细各项应急准备。加强应急值守，严格落实 24 小时应急值班和领导带班制度，畅通疫情举报渠道，严格疫情线索核查，主动发现风险漏洞。积极组织多部门联合开展突发重大动物疫情应急演练或桌面推演，强化有针对性的专项训练，加强夜间、雨雪等恶劣环境下的模拟演练，切实完善应急处置机制，提升应急处置能力。二是强化舆情管控。要加强舆情监测研判，发现异常情况第一时间调查核实、妥善处理。针对舆论关注、社会关切的热点问题，及时发布权威声音，加强引导、消除误解，避免引起炒作。强化公共卫生、畜产品安全、动物疫病等知识科普宣传，引导科学认识、理性消费。

三、加强领导、明确责任，确保重大动物疫病防控工作顺利开展

（一）强化组织领导，压实工作责任。做好重大动物疫病防控工作，加强领导是关键。落实属地管理责任，各管理区对本辖区防控工作负总责。按照属地管理原则，强化组织领导，逐级压实责任，落实到每个环节，落实到每一个人，做到一级抓一级，条条有人抓，块块有人管。

（二）完善联防联控机制。建立并完善异常情况快速反应机制，强化政策、监管、执法、技术等方面的协同联动。定期互相通报防控情况，强化多部门联合会商，针对隐患集中、苗头显现的重点区域、重点环节、重点问题，组织开展联合集中整治，坚决消除风险隐患。认真做好各自工作，形成联防联控、齐抓共管的防控局面。

（三）强化宣传引导。要采取各种行之有效的措施，普及动物疫病防控知识和防控政策，正确引导舆论导向，科学宣传重大动物疫病防控知识，不断增强全社会的防控意识，提高群众防控水平和自我防护能力，增强养殖场户自觉遵守动物防疫法律法规和配合重大动物疫病的强制免疫工作的主动性，维护良好的防控秩序。

附件：1.许家湖镇2026年重大动物疫病防控工作领导小组名单

　　　2.许家湖镇2026年重大动物疫病防控应急队伍领导小组名单

许家湖镇人民政府

2026年3月23日

附件1：

许家湖镇2026年重大动物疫病防控工作领导小组名单

组　长：王春峰 党委副书记、政府镇长、政协委员联络室主任

副组长：宋令军 二级主任科员

成　员：牛永峰 党委副书记、许家湖派出所所长

　　　　陈修宇 党委委员、宣统委员兼任裕丰管理区书记

　　　　王　涛 东辰管理区书记

　　　　赵国祥 三马管理区书记

　　　　赵梓辰 正阳管理区书记

　　　　曹光洋 春水管理区书记

　　　　张德成 南社管理区书记

　　　　王　鹏 袁家庄管理区书记

　　　　杨　杰 城子管理区书记

　　　　许向坤 泉子湖管理区书记

　　　　李正武 城东管理区书记

　　　　秦　雷 十里管理区书记

　　　　张鹏祥 和美社区党总支书记

　　　　张彦华 财政所所长

　　　　刘学明 农技站站长

　　　　李庆华 水利站站长

　　　　刘　勇 食安办主任

　　　　赵贵军 市场监管所所长

　　　　李升涛 畜牧兽医工作站站长

领导小组下设办公室，办公室设在许家湖镇兽医站，李升涛同志兼任办公室主任。

附件2：

许家湖镇2026年重大动物疫病防控应急队伍领导小组名单

组　长：王春峰 党委副书记、政府镇长、政协委员联络室主任

副组长：宋令军 二级主任科员

成　员：牛永峰 党委副书记、许家湖派出所所长

　　　　陈修宇 党委委员、宣统委员兼任裕丰管理区书记

　　　　王　涛 东辰管理区书记

　　　　赵国祥 三马管理区书记

　　　　赵梓辰 正阳管理区书记

　　　　曹光洋 春水管理区书记

　　　　张德成 南社管理区书记

　　　　王　鹏 袁家庄管理区书记

　　　　杨　杰 城子管理区书记

　　　　许向坤 泉子湖管理区书记

　　　　李正武 城东管理区书记

　　　　秦　雷 十里管理区书记

　　　　张鹏祥 和美社区党总支书记

　　　　张彦华 财政所所长

　　　　刘学明 农技站站长

　　　　李庆华 水利站站长

　　　　刘　勇 食安办主任

　　　　赵贵军 市场监管所所长

　　　　李升涛 畜牧兽医工作站站长

领导小组下设办公室，办公室设在许家湖镇兽医站，李升涛同志兼任办公室主任。