各大办、管理区、村，镇安委会各成员单位：

现将《深入开展安全生产大检查集中攻坚做好国庆假期和重大活动期间安全生产工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：全镇“深入开展安全生产大检查集中攻坚做好国庆假期和重大活动期间”安全生产工作方案

                               许家湖镇人民政府 

                                 2022年10月8日   

许家湖镇

深入开展安全生产大检查集中攻坚做好国庆假期和重大活动期间安全生产工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实国务院安委会“六个必须”、省委省政府“六个着力、四个更加”和市委市政府、县委县政府近期关于安全生产的工作部署，进一步做好国庆、党的二十大前后及岁末年初安全生产各项工作，坚决防范遏制较大以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，根据我镇工作实际制定如下工作方案。

一、认清形势、提高站位，进一步增强做好当前安全生产工作的责任感、紧迫感

国庆假期临近，党的二十大召开在即，做好这一时期安全生产工作责任重大、任务艰巨，各大办、各部门必须提高政治站位，要认真落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，深刻吸取近期省内外生产安全事故教训，坚决克服麻痹松懈思想，采取有力措施，切实抓紧抓好安全生产工作，做到安全风险必须管控、安全隐患必须全面清零、重大影响事故必须零发生。各大办主任、各部门负责人要亲力亲为、靠前组织，研究部署安排本辖区、本领域本企业安全生产工作，结合实际明确细化重点工作内容和任务分工。

二、持续发力、久久为功，进一步深化开展安全生产大检查集中攻坚行动

各大办、各部门要按照省政府安委会《关于深入开展安全生产大检查集中攻坚的通知》（鲁安发〔2022〕23 号）和市、县安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查集中攻坚做好国庆假期和重大活动期间安全生产工作的通知》的要求，结合全镇“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚行动，全面排查各类安全风险。

（一）开展制度措施落实集中攻坚。各部门要以国务院安委会安全生产十五条硬措施和省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施为指导，逐一梳理本领域存在的突出问题，把在责任落实、教育培训、诊断检查、执法检查等方面症结找出来，制定针对性、操作性强的制度化措施，形成制度化落实成果。

（二）开展重大隐患排查整改集中攻坚。要认真对照《重点行业领域重大安全风险隐患清单》，按照18个重点行业领域细化的 404 项重大隐患情形，组织本行业企业深入排查，精准排查整治深层次问题隐患。对发现的重大隐患要建立台账、挂牌督办、跟踪管理、抓好整改；对存有重大风险隐患不能保证安全的企业，立即停产整改，经整改仍达不到要求的，坚决依法予以关闭。同时，对国家、省、市、县督导检查中发现的问题隐患，要逐项明确责任单位、责任人、整改要求、工作措施和完成时限，统一进行闭环管理，确保按时整改到位。

（三）开展重大风险防范集中攻坚。结合本辖区、本领域实际情况，深入排查管控安全生产潜在风险，聚焦事故易发多发领域，着力推进危化、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸等重点行业领域重大安全风险防范化解集中攻坚，尤其是要把习近平总书记亲自安排部署的危化品、燃气、自建房专项整治摆在突出位置，全力开展集中整治，严防年底事故“翘尾”反弹。要针对秋冬季能源保供以及极端天气对安全生产带来的不利影响，综合施策、提前防范。从现在起到党的二十大结束，所有驻点监督人员严格落实“三个必到现场监督”“五个必查”，对危险作业要全部升级管理，督促企业严格执行报告制度，未经报告的一律不得进行危险作业，违规作业的一律依法顶格处罚。在此期间发生的各类安全生产事故，将一律提级调查，按照量化问责办法和“四位一体”的要求全面倒查，实行严厉问责。

（四）开展三年行动巩固提升集中攻坚。各部门要启动安全生产专项整治三年行动总结评估，对照上级部门三年行动目标任务进行系统梳理，针对未完成的工作，要进一步明确责任、倒排工期、挂图作战、集中攻坚。要聚焦“两个根本”，动态调整问题隐患以及制度措施“两个清单”，着力破解影响属地辖区、行业领域安全生产“老大难”问题，确保问题隐患彻底整改，制度措施更加健全完善，专项整治三年行动圆满收官。

（五）开展打击违法违规行为集中攻坚。各有关部门要加大执法力度，通过督导检查、联合执法、线索移交、专题汇报等方式，对重点领域以及高危行业企业，开展一次全覆盖执法检查攻坚，对发现的违法违规行为实行闭环管理，坚决立案查处，惩治。要依法用好停产、停电、查封、关闭等行政强制措施，加强安全生产行刑衔接，及时曝光一批违法典型，严厉查处一批严重违法企业，严格追究一批违法责任人责任，该停产整顿的必须停产整顿。

三、突出重点、严防死守，进一步强化重点行业领域安全生产集中攻坚

各部门要深刻吸取近期日照市莒县山东彼那尼荣安水泥有限公司“9.25”事故教训，举一反三，突出重点，查漏补缺，加强安全监管，深入开展重点行业领域安全专项攻坚整治。建筑施工方面，每月要对在建建设工程开展一次拉网式排查，聚焦高处作业、深基坑、起重机械、临时用电等事故易发的关键环节，加大问题隐患排查，建立整改台账，确保问题隐患闭环整改，做好建设施工安全生产工作。城镇燃气方面，要盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售这五个关键环节，重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患，切实提升燃气安全保障水平。矿山方面，采取突击检查、夜查巡查等形式，依法严厉打击盗采资源等非法违法行为。危化品方面，要深入推进危化品安全风险集中治理，加大对特殊作业管控管理，配合县应急局对化工企业开展重大危险源第二轮全覆盖专项检查，确保发现问题全部整改到位。消防方面，深刻吸取长沙电信大厦火灾事故教训，扎实开展消防安全专项攻坚行动，10 月底前对高层建筑、大型商业综合体等高风险场所开展1次用电安全联合检查，切实消除电气火灾风险。道路交通方面，国庆假期和“三秋”农忙叠加，进一步增加了交通安全风险。要盯紧看牢“两客一危一货”、农村面包车等车辆，加强动态监控，严防车辆带病上路、驾驶员带病上车。要严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、面包车超员及三轮车违法载人等行为，严防群死群伤事故。其他领域，包括工贸、学校、危险废物、文化旅游、民爆物品、医院等，都要深入开展安全生产集中攻坚，严防各类事故发生。

四、统筹协调、齐抓共管，进一步压紧压实安全生产责任 

（一）认真开展自查自纠。在党的二十大召开前，各部门要梳理本辖区、本行业领域最突出问题、最薄弱环节、最明显短板，通过重点督导、联合执法、驻点帮扶、专题汇报、线索移交等方式，立即组织人员下沉，开展实地检查，紧盯问题隐患督促整改落实，严厉查处各类非法违法行为，严防漏管失控造成群死群伤事故。

（二）立即开展部署落实。各部门要立即行动，作出攻坚部署，以最高标准、最严要求深入推进各项工作。要进一步细化重点工作内容和人员分工，强化安全培训、驻点监督、安全诊断、执法检查、应急准备等工作，加快堵漏洞、强弱项、补短板，确保安全生产大检查各项工作安排不折不扣落实到位。

（三）强化问责问效。要严格落实部门、企业责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。要坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”纵深推进，对安全生产大检查工作不负责不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。安全生产大检查开展期间发生事故的，从严深挖彻查背后的作风、腐败、黑恶问题，依法严肃处理。  

（四）加强应急值守。各部门要结合国庆假期和重大活动的需要，制定完善的应急预案、防范措施，各带班领导要24小时在岗在位，确保发生问题第一时间知晓，报告及时，处置果断。