诸葛镇人民政府

齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理

实施方案

诸政发〔2019〕31号

为认真贯彻落实《沂水县人民政府办公室关于印发《沂水县齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理实施方案》的通知》，及时发现和纠正在齐鲁惠农补贴“一本通”项目资金管理使用过程中存在的问题和不足，进一步加强齐鲁惠农补贴“一本通”项目资金规范化管理，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，聚焦涉农扶贫领域，针对齐鲁惠农补贴“一本通”项目资金管理和使用过程中存在的违法违规违纪问题展开专项治理，着力整治损害群众切身利益的违法行为，建立健全资金监管长效机制，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的。

二、治理范围和内容

（一）治理范围。2017—2018年度中央、省、市、县纳入齐鲁惠农补贴“一本通”的项目资金发放管理情况。

（二）治理内容。

1、惠农补贴发放管理是否存在发放方式不统一、流程不规范、要求不明确，“一人多卡”或“一卡多人”等问题；

2、惠农补贴项目是否存在应纳入未纳入“一本通”管理的问题；

3、是否存在对补贴对象审核把关不严，已死亡人员、应退出未退出人员、不该享受政策人员继续享受补贴，或者存在重复领取补贴、超范围超标准发放补贴资金等问题；

4、是否存在基层人员利用制度缺陷、监管空隙，采集信息不真实不准确，虚报冒领、骗取套取“一本通”补贴资金等问题；

5、是否存在混淆发放类别，导致“一本通”资金发放数据核算不真实、不准确等问题;

6、是否存在有关惠农政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众不知晓等问题;

7、是否在项目申报审核及办卡环节存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题；

8、是否存在资金未按政策规定时限及时拨付、发放，或者滞拨、截留、挤占、挪用等问题；

9、其他违法违规问题。

三、职责分工

财政所、民政所、党建办、水利站、农技站、农机站、扶贫办等有关站所根据各自职责，结合方案列举问题事项，负责组织开展本站所内惠农补贴“一本通“专项治理工作，对归口管理的惠农项目资金执行使用、发放管理中存在的问题和不足进行全面梳理排查，认真分析研究整改对策，及时纠正规范。

四、实施步骤

齐鲁惠农补贴“一本通“专项治理，自2019年6月中旬开始，至2019年7月5日结束，具体分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月16日前）。成立诸葛镇齐鲁惠农补贴“一本通“专项治理行动领导小组，由镇长任组长，财政所、民政所、党建办等站所负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在财政所。

（二）全面自查自纠阶段（6月16日—6月30日）。各站所要对本系统内齐鲁惠农补贴“一本通“资金发放管理情况进行全面自查自纠。自查过程中，要彻底摸清补贴项目资金发放规模、范围、标准、流向，深入查找资金发放管理中存在的问题和不足，费发现的问题及时进行整改。

（三）总结汇报阶段（7月1日—7月5日）。各站所全面梳理本站所开展专项治理情况，建立问题台账，深入分析查找原因，研究制定整改措施，并结合实际，提出推动惠农资金规范发放、政策有效落实的意见建议。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识专项治理工作的重要性和严肃性，进一步强化责任意识，抓好惠民惠农政策的贯彻落实。

（二）坚持标本兼治。各单位要针对查找出的问题，分类整改，制定有针对性的措施。建立健全长效机制，规范各类惠农补贴项目资金申报、审核、发放等程序，强化专项治理和源头治理，形成管用管长远的制度机制。

附件：诸葛镇齐鲁惠农补贴“一本通“专项治理行动领导小组

诸葛镇人民政府

2019年7月4日

诸葛镇齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理行动领导小组

为保障齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理行动顺利开展，经研究决定，成立诸葛镇齐鲁惠农补贴“一本通”专项治理行动领导小组（以下简称镇领导小组）。现将领导小组成员名单公布如下：

组 长：刘 涛 镇党委副书记、政府镇长

副组长：赵光锋 镇党委副书记

宋令军 镇宣传委员

田炳升 镇人大副主席

成 员：王春江 镇财政所所长

陈德玲 镇党建办主任

李 峰 镇计生办主任

刘 宝 镇水利站站长

李恩团 镇农机站站长

李涛文 镇农技站站长

李光辉 镇乡建办主任

镇领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，王春江同志兼任办公室主任。