四十里堡镇2025年度法治政府建设报告

四政发〔2025〕16号

中共沂水县委、沂水县人民政府：

2025年，四十里堡镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实省市县法治政府建设的部署要求，切实履行推进法治建设职责，着力将法治融入政府运行全过程，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

一是强化组织领导，压实法治责任。 镇党委、政府坚持将法治政府建设纳入全镇发展总体布局，与中心工作同部署、同推进、同考核。党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想和法律法规，全年组织党委理论学习中心组学习4次，制定年度法治建设工作方案，主持召开法治政府建设专题会议5次，听取汇报，研究部署，推动重点任务落地落实。

二是健全决策机制，规范权力运行。 严格执行重大行政决策程序规定，全面落实法律顾问制度和合法性审查机制，新聘法律顾问2名，年内累计审查文件、合同等23件，确保决策权限合法、内容合规、程序正当。坚持民主集中制，凡涉及民生需求、群众利益的重大事项，均提交党委会议或政府办公会议集体研究决定，保障决策民主科学规范。深化“放管服”改革，优化政务大厅“一窗办理”服务，提升行政效能。

三是加强队伍建设，提升执法水平。 持续推进基层法治队伍建设，培育“法治带头人”26名、“法律明白人”52名，夯实法治建设基层基础。加强对执法单位的规范管理，组织开展行政执法人员专题培训3次，强化程序意识和规范意识，推动严格规范公正文明执法。整合司法所、派出所、执法中队等力量，推动执法与服务下沉，有效回应基层涉法诉求。

四是深化普法宣传，优化法律服务。 坚持法治宣传与法律服务同步推进，全年邀请律师开展法治讲座2次，组织机关党员和村“两委”干部集体学习12次。利用新时代文明实践站等阵地，开展各类法治宣传活动35场次，受众广泛。畅通公共法律服务渠道，镇村两级累计接待群众法律咨询140余起，提供法律服务230余次，成功调解各类矛盾纠纷136起，有效促进了社会和谐稳定。

五是强化监督制约，筑牢法治防线。 严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，督促领导班子成员依法履职。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。推进政务公开、村务公开，坚持“应公开、尽公开”，拓展公开渠道，细化公开内容，保障群众知情权、参与权、监督权，确保权力在阳光下运行。

二、存在的不足和原因

一是法治思维与能力有待深化。 部分干部职工运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强，存在“重业务、轻法治”的现象。基层群众学法用法意识相对薄弱，依法维权能力不足，在涉及征地补偿等复杂问题时，习惯于传统方法，运用法律手段系统性解决问题的意识和能力有欠缺。

二是法治队伍作用发挥不够充分。 部分村配备的法律顾问、“法治带头人”、“法律明白人”存在选配不精、履职流于形式的问题，专业支撑作用未有效发挥。法律服务志愿者队伍活跃度不高。全镇具备法律专业背景的人才储备相对不足，制约了法治工作的专业化水平。

三是依法行政规范化水平有待提升。 在重大矛盾纠纷调处、重要合同协议拟定审核等专业性较强的环节，研究论证的深度和规范性有待提高。个别执法领域存在程序执行不严、方式简单等现象，执法规范化水平需持续加强。政务公开的及时性、全面性有待进一步改进。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织领导与系统谋划。 坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，牵头研究制定年度法治建设工作方案，将其与经济社会发展任务同部署、同推进、同考核。全年主持召开专题会议5次，研究部署法治建设重点任务，听取工作进展汇报，及时协调解决推进过程中的问题，确保了法治政府建设始终在党委统一领导下稳步前行。

二是聚焦关键环节与亲自推动。 对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。着力推动重大行政决策合法性审查、法律顾问制度落实及基层法治队伍培育等关键机制建设与作用发挥。直接关注并推动行政执法规范化、矛盾纠纷依法化解等重点工作，确保法治要求贯穿于政府运行各环节。

三是严守法治底线与示范引领。 带头遵纪守法，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的制度规定，并督促班子成员依法履职。自觉将依法办事情况作为重要述职内容，主动接受各方监督，坚持以身作则维护法治权威，积极营造了依法决策、依法行政、依法办事的良好环境，有效发挥了“关键少数”在法治建设中的引领作用。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化学习教育，筑牢思想根基。 将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规作为常态化学习重点，利用“支部主题党日”、工作例会等平台，丰富学习形式，定期组织法律知识测评，全面提升干部职工法治素养和依法办事能力，强化法治思维在决策和管理全过程中的运用。

二是健全工作机制，打造专业队伍。 完善基层法治工作协同机制，加强法律顾问与“法治带头人”“法律明白人”的联动培训和业务指导，提升其履职能力。压实法律顾问在村级重大事项中的审核把关责任。整合基层法治力量，推动专业服务下沉，畅通法治服务“最后一公里”。

三是加强决策监督，规范权力运行。 严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，将依法办事情况纳入领导干部述职评议。自觉接受各类监督，坚决杜绝违规干预司法。深化政务公开，坚持“应公开尽公开”，确保权力规范透明运行。

四是创新宣传模式，营造法治氛围。 推动普法宣传与网格化社会治理深度融合，发挥网格员“法治宣传员”作用。针对不同群体需求，开展精准化、差异化法治宣传教育，运用以案说法、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，增强普法实效，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

四十里堡镇人民政府

2025年12月15日