沂水县市场监督管理局

行政处罚决定书

沂水市监处字〔2018〕57号

当事人：肖*，女，汉族，1984年3月2日出生，中专文化程度，现家庭住址：沂水县夏蔚镇泉峪村*号，公民身份证号：37132319840302****，联系电话：159****8280。

2018年4月25日，我局执法人员在出示行政执法证后，并告知当事人有申请执法人员回避的权利，在当事人未申请的情况下，依法对沂水县夏蔚镇王庄村肖*经营的电子厂进行了检查。检查中发现，该电子厂位于王庄村一农家院内，生产车间4间，约120平方米，前面挂有标注内容为“电子厂招工 电话1596332****”的条幅，车间内有加工电子产品用机器5台，有工作平台20套，有30名工人正在生产电脑鼠标线。当事人提供不出营业执照。其行为涉嫌违反《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”之规定。我局于2018年4月25日立案调查。

经查实，当事人肖涛（以下简称当事人）于2018年3月份在沂水县夏蔚镇王庄村租赁了1处民房作为电子厂的生产车间，房租是1年15000.00元，当事人已付清了1年的房租费用，总计15000元。当事人投资3万元配置了5台加工鼠标线用的机器，制作了工作平台20套，在王庄村雇佣了30名女工，为沂水冠铭电子公司加工鼠标线。2018年4月1日，当事人未经市场监督管理机关核准登记，擅自开始加工鼠标线，至被我局查获之日，没有获利。

以上事实有现场检查笔录、当事人签字确认的现场照片，调查询问笔录、当事人身份证复印件等证据证实，且已收录在卷佐证，其中：

1、当事人身份证复印件1份，证明了当事人主体身份；

2、现场检查笔录1份。证明了当事人无照经营的事实；

3、询问笔录1份。证明了当事人无照经营的事实；

4、当事人签字确认的现场照片6张，证明了当事人经营电子厂的事实；

5、当事人提供的房屋租赁合同及房产证明各一份，证明了当事人开始经营电子厂的时间的事实；

6、当事人提供的由沂水冠铭电子公司加盖公章的证明一份，证明了当事人经营电子厂没有获利的事实。

2018年5月11日，我局向当事人下发了沂水市监听告字[2018] NO.43号《听证告知书》，当事人在法定时间内未进行陈述和申辩，也未要求听证。

本局认为,当事人的上述行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”之规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定，责令当事人改正违法行为。依据《无证无照经营查处办法》第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。”和第十三条“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”之规定，决定对当事人罚款人民币2000.00元上缴国库。

当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内到中国农业银行沂水县支行缴纳罚没款，逾期不缴纳罚没款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向临沂市人民政府或沂水县人民政府申请复议；也可在收到本处罚决定书之日起，六个月内向沂水县人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沂水县市场监督管理局

2018年5月18日

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