2025年，在县委、县政府坚强领导下，沂水县综合行政执法局深入贯彻习近平法治思想，按照县委全面依法治县委员会部署要求，全面推进法治建设，具体工作报告如下：

一、推进法治政府建设情况

（一）全面依法履行政府职能。积极推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，严格执行重大行政决策合法性审查，制定《关于加强燃气管道保护工作的实施机制》《沂水县生活垃圾处理费征收管理办法》《关于加强工业企业LNG自备站安全管理的实施意见》等规范性文件，不断提升燃气管护、垃圾处置收费管理法治化水平。创新打造5G-AI智慧城市治理，应用案例在全省获评一等奖。

（二）持续深化执法体制机制改革。着眼打造权责边界明晰、运转衔接高效的执法改革体系，优化组织架构，推动“局队分离”，由执法大队独立运转，有力增强综合执法工作灵活性、快速性，确保政令畅通，提高执法效能。坚持党建引领，成立城区东南西北中五个区域中心，实行党支部书记负责制，进一步优化城管运行管理模式。撤销临时性科室机构，成立执法辅助发展室，对协管员、公益岗等执法辅助队伍实施全过程管理。

（三）规范优化涉企执法服务。集中排查整治涉企执法领域、第三方服务等领域的突出问题。率先在全市城管系统，建立完善违法建设闭环管理机制。深入开展全县社会治安综合整治专项行动，创新“举牌执法”，实施“朝六晚十”错时执勤模式，强化早夜市规范管理；新建3处、改造10处“邻里市集”“果蔬小集”，打造2处市容秩序管理样板路，城市治理成效显著提升。

（四）提升依法行政能力水平。加强业务学习，积极走出去、请进来，学习借鉴先进单位经验做法，优化配强法制人员力量。区分涉及执法、执法实务、办案程序、案卷评查、案例分析五个专题开展法制培训，覆盖执法人员320人次。定期开展执法实务学习和执法案卷评查，打牢执法队伍业务技能基础。扎实开展案件审理和法制审核工作，发挥法律顾问团队、公职律师、业务领域专家等功能作用，建立法律风险研判预警机制，对涉及全局的规范性文件、协议合同进行预先审查，及时提出法律审核意见化解风险，共完成规范性文件和合同规范审查16批，修订完善有关事项40余项。

（五）持续深化普法学习宣传。将习近平法治思想、宪法、民法典及城市管理领域法律法规纳入党组理论学习中心组和干部培训重点内容，完成全国统一样式《行政执法证》换证工作，严格落实持证上岗、亮证执法制度。落实“执法+普法”，以“送法进企业、服务面对面”活动为契机，主动为企业提供政策、法律法规、专业知识，帮助企业解决发展过程中涉及城市管理领域的困难和问题，增强企业抵御风险能力，助力企业健康快速发展。

二、第一责任人履职情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将法治建设纳入年度工作筹划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动年度法治建设工作要点有效落实。开展党组理论学习中心组开展习近平法治思想、宪法及城市管理领域法律法规专题学习7次，组织全局性法治专题讲座2次。带头研判“12345”热线工单和群众反馈诉求，研究具体行政事项近230余件次，督办重点事项60余件次。

（二）认真对标党中央关于全面依法治国的重大决策部署任务要求，坚持将法治建设与全面从严治党相结合，督促班子成员和各部门负责人履行“一岗双责”。扎实推进党内法规执行责任制落实，开展3次法规制度执行情况专项检查，发现问题及时整改。主讲廉政党课1次，开展作风纪律检查20余次，强化党员干部纪律意识和规矩意识。

（三）带头落实好“谁执法谁普法”普法责任制，加强对本单位法治建设的组织领导。扎实开展执法规范化提升活动，带头研究解决综合执法领域法治建设重大问题和困难。严格执行合法性审查机制，重大行政决策全部经合法性审查。认真落实出庭应诉制度，积极参加配合行政复议或行政应诉案件的调解、听证工作，认真落实了出庭应诉制度，做到了诉讼时负责人必出庭。

（四）严格落实执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。全局未发生干预司法活动、插手案件处理的情形。

三、存在的问题

（一）执法处置效率有待提升。

（二）老城区、老旧小区治理遗留问题尚未根本解决。

（三）镇（街）管执法队伍管理不规范。

四、下一步工作

一是规范建章立制，持续强化队伍建设。坚持“当下治”与“长久立”相结合。进一步健全完善《强化城区违法建设快速联动处置措施》制度，提高预警发现和高效处置能力。探索实施《精准督查量化管理机制》工作办法，深入推行督查结果运用，压实工作责任，持续加大法制业务轮训，提高行政执法人员依法行政能力。

二是紧盯严格执法，持续规范执法行为。进一步深化执法体制优化改革，理顺优化派驻执法体制机制，健全完善执法协助配合机制，增强监管、执法合力。健全以规范涉企执法“鲁执法”平台应用为基本手段，以信用监管为基础的监管机制，不断提高执法精准化、规范化和智能化水平。

三是严抓作风整治，持续打造形象品牌。持续加大法制业务轮训，畅通与镇街执法队协作，发挥“传帮带”作用，推进镇街执法队伍整体提升。坚持“对标先进”，学习张家港市“极致服务”“精致城市建管”等经验，学习肥城市“数字肥城”建设等做法，找准差距、补强短板，以执法为民、实干担当，全力扭转城管在舆论场中的弱势地位，提振执法队伍整体形象。

沂水县综合行政执法局

2026年1月20日

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