2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为引领，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为目标，全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，扎实推进依法治县战略，着力完善制度建设，强化执法监督，凝心聚力，开拓创新，全县卫生健康法治建设工作取得明显成效，现将工作情况报告如下：

一、2024年工作举措和成效

（一）强化组织领导，履行第一责任人职责。将法治政府建设工作摆在重要突出位置，切实履行好法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想和关于卫生健康工作重要论述以及省市县法治建设会议精神，扎实履行推进法治建设主体责任，根据法治建设工作要求和决策部署，将法治建设纳入卫健系统发展年度工作计划。成立法治政府建设工作领导小组，充分发挥局党组在推进系统内法治建设中的领导核心作用，结合卫生健康工作实际研究贯彻落实具体措施，推进法治政府建设与卫生健康重点工作互促互进。二是加强统筹部署。单位主要负责人对法治政府建设工作亲自安排、亲自部署，重大问题参与研讨、亲自督办。带头学法守法，将相关法律法规纳入理论中心组学习。单位领导班子多次开展理论中心组学法活动和领导干部集体学习，多次召开党组会听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署法治建设重点工作以及卫生健康重大行政执法等问题。落实重大行政处罚案件领导班子集体讨论制度，落实政府法律顾问工作制度。遵循“三重一大”决策程序，执行重大行政决策法定程序。

（二）完善体制机制，强化执法队伍建设。一是深化行政执法体制改革。2024年，整合疾控中心与卫生健康监督执法大队，重新组建县疾病预防控制中心（县卫生监督所），顺利完成机构改革和人员整合。调整优化科室设置及人员配备，树立选人用人正确导向，理顺工作体制机制，实现各项职能平稳交接、队伍平稳过渡、工作平稳推进。二是强化执法人员梯队建设。充实壮大一线监督执法人员队伍，培养年轻后备执法力量。鼓励年轻同志积极参与执法证考试，深入学习监督执法理论知识，为监督执法队伍提质增量。三是积极推行法治素养用人导向。坚持把遵守法律、依法办事、法治素养高、法治能力强的人员作为干部任用的重要内容，打造“学法、守法、用法”法治队伍。制定执法人员培训计划，通过组织多种形式的培训学习，不断提高队伍执法能力和水平。

（三）积极主动作为，提高依法执政能力。一是加大重点领域执法力度。开展重点传染病防治、非法行医、餐饮具集中消毒、“黑医美”等专项检查，落实“双随机、一公开”监督检查工作，监督完结率100%。二是积极开展行政执法领域突出问题专项整治。召开专项会议安排部署，深入开展自查自纠。开展涉企平台培训，建立涉企执法问题和风险点自查清单并实行销账管理。积极落实以案普法、以案释法，进一步规范涉企执法行为。三是深入推进案卷质量评查。从调查取证、执法文书制作、法律适用、处罚程序等重点环节，开展全面自查自纠,建立评查问题台账并将问题全部予以反馈整改。进一步完善行政执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

（四）积极开展法治宣传，提高群众法律意识。全面实施卫健系统“八五”普法规划，抓好领导干部“关键少数”法治教育，抓实医疗卫生机构人员法治教育，抓好面向社会的卫生健康法治教育。今年以来，重点抓好新提拔领导干部和新入职公务员法治知识学习和培训，落实“谁执法谁普法”责任制。行业内针对《宪法》、《民法典》、《医师法》、《健康促进法》等法律知识，按照年度普法计划开展培训宣传。

（五）积极推进二级以上医疗机构法治建设评估工作。为深入推进县域内医疗机构依法决策、依法管理、依法执业，不断提升医疗卫生行业法治建设水平，按照省市法治医院建设相关要求，积极做好二级以上公立医疗机构法治医院建设工作。2024年11月份，已完成对县人民医院、县妇计中心、县第二人民医院三家医疗机构的县级自评工作。

二、问题和不足

2024年，虽然在推进法治政府建设中取得了一定成绩，但与新形势下卫生健康事业发展要求和人民群众期盼相比还有一定差距。主要表现在：一是对习近平总书记依法治国新思想新理念学习领会不够深入，部分领导干部对法治建设重要性认识不足。二是部分医疗机构及医务人员落实依法执业、规范执业仍有不足，医疗纠纷、信访投诉引发行政争议存在风险。部分行政执法人员法律素质有待提升，执法能力有待加强。三是普法宣传形式单一，法治教育深度广度有待加强。技巧不足，创新不多，缺乏吸引群众主动参与、积极参与的方式方法，下一步工作中需要进一步改进提升。

三、2025年主要工作安排

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，重点抓好以下工作：一是强化法治工作领导和法治体系建设。坚持把法治建设摆在重要位置，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强工作谋划和任务落实。持续完善制度体系建设，探索卫生健康标准化建设工作。二是强化法治宣贯。落实“谁执法谁普法”职责，压实普法和执法主体责任。围绕法治政府建设中心工作，在全县范围组织开展大众普法宣传，努力构建法治宣教长效机制。加大卫生健康法律法规、医疗服务标准与规范、医师法等法律法规宣传培训，促进法治学习与行政执法、医疗业务有效融合。三是强化“放管服”改革力度。推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动卫生健康事业持续健康发展。以群众为中心，积极推进政务服务便利化，推动“高效办成一件事”落地落实。四是强化纠纷预防化解。全面做好12345热线、医疗纠纷处置和信访维稳工作，排查化解矛盾纠纷，促进投诉处理规范化、科学化、法治化。五是强化“以案释法”力度。筛选社会关注度高、群众关系密切、具有典型教育意义的案例，广泛开展以案说法、以案释法活动，引导群众依法办事，推动以案释法常态化、制度化、规范化。六是强化行业法治文化创建。探索开展行业内法治文化创建活动，以法治文化建设示范医院为试点，努力打造卫生健康系统法治品牌，推动卫生健康系统法治文化上台阶、上层次。

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