沂水县市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县市场监管局坚持以党建为引领，秉持“天道酬勤·务实担当”工作理念，融大局、促发展、守底线，践行“四个工作法”，立足职能、沾边即办，守正创新、奋力作为，全力建设社会放心局、企业服务局和群众满意局。先后荣获山东省药品安全监测工作先进集体、全市先进基层党委（党组）理论学习中心组、临沂市安全用药优秀组织奖等荣誉称号。

一、2024年主要工作完成情况

（一）抓实党建引领，建强干部队伍。一是抓紧“关键少数”带头。坚持全面治党不放松，严格落实“第一议题”制度，组织党组理论中心组集中学习11次，形成5篇调研报告，全面开展党纪学习教育。二是抓实“绝大多数”教育。大力推进清廉机关建设，深化“党建引领·共同成长”品牌创建培树，组织党员学习活动46场次，3个党支部被评为“临沂市市场监管系统先进基层党组织”；响应“全民阅读”“全民健身”号召，组织举办了演讲比赛、诗歌朗诵和羽毛球、乒乓球比赛等活动。三是抓好“铁军队伍”建设。纵深推进行政执法领域突出问题集中整治，落实好群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动；强化执纪监督，开展廉政教育活动、“市场监管大讲堂”24场次，发布《廉政提醒》92期，整合修订新《工作制度管理规定》，创新“4+N”联合测评管理机制。

（二）筑牢安全底线，夯实发展基础。一是全流程监管，食品安全更用心。完善食品生产、流通、餐饮、抽检全流程监管。全力开展“清洁工厂”建设，组织区域现场观摩交流会11场，年底建设100家示范企业，对饼干、肉制品等14个领域开展专项检查，集中约谈企业5场次；规范提升食品小作坊284家。开展农村集市、校园及周边、农批市场等专项监督，规范提升食品供货商35家、食品销售单位3025家、食品摊点128家；开展流通环节散装植物油、畜禽肉、枸杞、蜡瓶糖等10个专项行动，食品快检20.73万批次。强化学校食堂“4D+”标准执行，检查学校食堂1516家次，检查“小饭桌”156家次，开展“餐饮安全你我同查”活动4场次，规范提升48家幸福食堂。完成国家级评价性抽检76批次，合格率为100%，完成县级监督性抽检3090批次，合格率为97.4%。二是全覆盖监管，药化械安全更安心。推动“三医联动”协同治理，对非正规渠道购进药品、疫苗及二类精神药品、中药饮片质量、执业药师“挂证”进行专项整治，覆盖率均超过100%，打造“百店千村”省级宣传站1处、市级2处，推进全国第一个“企业+合作社+农户”模式的丹参GAP种植基地在沂水落地，擦亮道地药材名片。推进医疗器械唯一标识（UDI）实施应用，接入经营企业269家，使用单位41家，持续提升医疗器械产品质量。开展“靓发行动”“净网清源”“染发化妆品检查”等专项监管，维护化妆品市场秩序。三是全领域监管，特种设备更放心。以治本攻坚三年行动为总抓手，开展特种设备领域安全生产大排查行动，推进化工园区专项整治、电梯维保质量评价等行动，检查特种设备企业2176家次，排查整改问题2307个；巩固城镇燃气专项整治成果，开展“回头看”工作，坚决防范燃气安全隐患。四是全方位监管，工业产品质量更贴心。组织开展儿童学生用品、燃气灶具等重点产品专项检查活动，开展电动自行车全链条整治，加强食品相关产品、日用消费品、农资、危险化学品等45种民生类产品质量监督，完成工业产品质量抽检896批次，合格率99%，新增管理体系认证证书58张。

（三）强化市场监管，维护市场秩序。一是加强重点工作落实。全力推进刘南宅商圈规范提升、食品企业“清洁工厂”建设、电梯阻止系统安装、非法集资“扫楼清街”排查整治重点工作。商圈投诉量环比、同比分别下降57.14%和25%，规范提升51家“清洁工厂”，完成电动自行车智能阻止系统安装2554台，重点摸查疑似非法集资线索8户。二是加大监管执法力度。保持市场长管严管，开展2024网络市场监管促发展保安全专项行动，对属地网约车平台、即时配送企业检查约谈，压实平台管理主体责任。开展民生、医疗、考试培训等违法广告专项整治，查处的某公司违法广告案被省局评选为典型案例。开展涉企违规收费、教育收费、物业领域收费专项整治，定期开展节假日价格监督检查，依法查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。三是促进市场公平竞争。制定实施《2024年沂水县公平竞争审查工作实施方案》，排查清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推进企业商业秘密保护服务基地、站点建设。加强对房地产销售、校外培训、车辆销售等领域不公平格式条款检查，维护消费者合法权益。开展电子计价称、加油机、强检计量器具专项检查，对10家重点用能单位开展能源审查，强化计量监管。对507户僵尸企业进行现场检查，严查虚假登记注册。四是强化热线工单办理。印发《热线首发提质降量工作方案》，推进源头治理，深化“专项深办”，实行行业风险提醒、“诉转案”、建立预警处置机制，增强企业“拒绝私了、依法应对”意识，杜绝“花钱买平安”。

（四）优化营商环境，促进高质量发展。一是提升高水平服务。实施《市场监管领域2024年优化营商环境实施方案》，围绕“七项行动”，深入开展企业品牌培育，对接省标准化研究院，邀请省品牌专家来我县对食品企业进行品牌调研和现场指导，帮助5家企业积极申报省高端品牌培育企业和“好品山东”等荣誉，帮扶山东昆达生物维生素B3绿色生物制造申报省级标准化试点项目，9个项目获得了2024年度临沂市标准化创新拟激励奖。优化移除异常名录业务审核流程，按时完成企业年报工作，稳步推进“互联网+监管”数据及时率和事项覆盖率100%。开展“党建共建 聚能优服”和“暖新”服务活动，发挥个体私营党建优势，为62家个体工商户申报“名特优新”品牌。二是规范高标准执法。深入推进行政执法领域突出问题集中整治，严格规范执法行为，综合运用非现场监管、涉企联合检查平台等方式压缩入企执法次数，营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境，开展“双随机 一公开”部门联合监督检查68次，落实“首违不罚、轻微免罚”柔性执法措施。三是推进高质量发展。开展专利质量提升行动，全县授权专利679件，同比增长4.1%，有效发明专利拥有量583件，同比增长20%，二季度，“夺旗打榜”知识产权指标总成绩位列全市第二。帮扶6家企业完成专利质押融资贷款4200万元，解决知识产权纠纷4起，挽回企业损失50余万元。上报国家局申报“沂水苹果”“沂水大樱桃”“沂水生姜”“沂水绿茶”“跋山芹菜”地理标志保护产品。

二、存在的问题和不足

一是“四条安全底线”还不够严密。“三品一特”安全监管落实不规范不深入问题仍然存在，全覆盖监管仍有短板，12345、12315热线首发工单总量较大。二是服务发展大局举措还不够深入。主动服务县域经济社会发展的重大举措不多，关注主责业务的多，外拓延伸服务的少。三是干部队伍作风不够扎实。个别党员干部存在“懒弱怨”“推脱绕”现象，习惯于“原来就这么干”的惯性思维，干事创业、担当作为的精气神不足，专业能力欠缺，钻研业务不够，工作标准不高、要求不严。

三、2025年工作计划

2025年，县市场监管局继续严格贯彻落实县委、县政府部署要求，围绕中心、服务大局，稳中求进、实干担当，统筹高质量发展和高水平安全，为现代化强县建设贡献市场监管力量。

（一）压实责任，坚决守牢“四条安全底线”。紧盯食品、药品、特种设备和工业产品质量安全，开展监督检查、专家会诊、规范提升、企业培训等行动，创新科所联动、交叉互查、专人驻守等特色监管，坚决夯实安全底线。围绕食品主线，积极对接省局，开展“食安山东建设强县”创建；加快推进“清洁工厂”建设活动，2025年底全县食品生产企业实现全覆盖，凸显食品安全源头治理成效。落实好县委、县政府“以高水平安全护航高质量发展”要求。

（二）服务大局，突出抓好重点工作。聚焦“七项行动”，在产品质量提升、标准化建设、专利研发利用、企业品牌培树等方面主动开展服务指导，争创“好品山东”高端食品品牌；坚持“夺旗打榜”导向，推进知识产权促进运用，以知识产权质押拓宽企业融资渠道，强化融资贴息政策落实，提升企业知识产权质效。成立“刘南宅商圈”驻场监管所，聚力解决商圈问题短板，全力推进“刘南宅商圈”规范提升。落实好县委、县政府““提升标准、多出精品”“唯旗是夺”要求。

（三）监管赋能，持续优化营商环境。以维护市场秩序稳定、护航企业发展为目标，强化事前指导提醒、事中规范服务、事后跟踪提升，着力解决行业发展问题和短板，“寓监管于服务 以服务促监管”，推行首违不罚、轻微免罚等柔性执法方式，严禁“以罚代管、一罚了之”，落实服务性执法要求。围绕“12345热线首发”，强化“专项深办”，着力解决群众诉求。落实好县委、县政府“内优环境，打造一流营商环境、发展环境”要求。

（四）淬炼能力，着力锻造市监铁军。瞄准“忠诚、守正、活力、勤政”队伍建设标准，压实全面从严治党主体责任，强化“第一种形态”问责提醒和执纪监督，深化“4+N”联合测评机制，坚持严管严治；常态化开展“市场监管大讲堂”“技能大比武”等培训，提高队伍业务理论水平；坚持“面向一线、突出实干”的选人用人导向，增强队伍活力，将党风、作风、行风深度融合，构筑风清气正、干事创业的良好政治生态。落实好县委、县政府“干字当头、实字托底、实事求是、干事创业”要求。