县委、县政府：

根据县全面依法治县委员会办公室《关于做好2024年度法治政府建设情况报告》的要求，现将县水利局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设重点任务落实、推进措施和成效

（一）坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想。一是深学笃行习近平法治思想。县水利局将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、党支部年度学习计划，组织全体干部职工系统学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。一年来，组织干部职工认真学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，不断提升水利系统干部职工法治素养。二是强化普法宣传。组织开展“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等活动11次。利用微信、短信、十字路口电子广告位发送节水宣传口号15万条。组织18辆节约用水宣传车到乡镇驻地、集市、库区等区域巡回宣传，组织“节水进校园”“节水进社区”“节水进企业”活动，营造全社会爱水节水护水氛围。

（二）积极依法履行法定职责，大力推动水利高质量发展。一是全力推进水安全保障工程建设。一年来，稳步推进沂沭河上游综合治理工程、辛子山水库、农村供水保障、农业水价综合改革、水土保持、移民后期扶持、塘坝除险加固等重点项目建设，圆满完成年度目标任务，大幅提升了我县的水安全保障能力。二是全力提高水利工程运行管理能力。启动跋山水库、沙沟水库、寨子山水库、夏蔚水库等为试点的现代化水库运管矩阵建设，完成139座小型水库维修养护、31座水库安全鉴定和10座塘坝除险加固，水库安全状况和监测预警能力显著提升。开展白蚁等害堤动物普查，全面完成应急整治任务。扎实推进大中小型水库开展水库不动产登记工作，圆满完成全国水库不动产登记试点县建设任务。三是全力加强水资源管理保护。按照“四水四定”原则，实行水资源消耗总量和强度双控，通过合同节水、计划用水、水权交易、远程计量设施在线监控、强化再生水利用、评选节水型企业等措施，深化重点领域节水，巩固提升节水型社会建设成果。四是全力推进河湖依法治理。加快全域幸福河湖建设，其中，沂河城区段获评淮委“淮河流域幸福河”。立足防洪规范河砂开采，对纳入河湖长制管理的30条县级、273条乡镇级河道、141座中小型水库开展砂石资源摸底，编制全县面上采砂规划和一河（湖）一策综合整治方案。五是全力夯实农村饮水基础。县委、县政府高度重视农村供水保障工作，在原上报年度投资计划1.28亿元基础上，追加投资总额到3.48亿元，新建泉庄水厂及配套管网、扩建延伸现有水厂产能和覆盖面、连通规模化水厂主管网、更新维修村内老旧管网设施等，全链条改造提升农村供水管网和服务质量水平，从水厂到村头，总投资2.07亿元，共规划实施10项规模化扩网工程，新建水厂1处，扩建水厂1处，新建管网921.8千米，蓄水池39处，加压泵房46处；从村头到户门，总投资1.41亿元，在855个供水村实施整体或部分管网改造提升，改造管网3800多千米。省重点调度主要指标均提前完成年度任务。全县农村供水系统、水厂设备产能、管网结构布局、管件设施配套等硬件均得到较大提升，跃上新台阶、新水平，有力保障了农村居民饮水安全。

（三）健全突发事件应对机制，全力防范化解水利安全风险。一是完善水旱灾害防御机制。按照省市统一安排，率先完成县防汛抗旱指挥部指挥体制调整，积极应对春末夏初严重旱情，统筹各大中小型水库累计放水6435万方，有效防范旱涝急转恶劣天气。锚定“四不”目标，强化“四预”措施，实现关口前移，赢得防御先机，及时消除安全隐患，实现平稳度汛，水利工程蓄水达到兴利库容最大化。二是大力打击水事违法行为。对群众诉求关注较多的盗采河砂问题，保持高压态势，多次组织联合执法，及时现场调查取证，坚决打击，高压震慑违法违规水事行为，全县河砂管理秩序持续向好。三是坚决维护水利领域平安稳定。认真履行“管行业管领域必须管安全管稳定”工作责任，每季度召开一次水利安全生产会议，推进水利领域隐患问题“清零”行动，整改隐患126项，倒逼各水利工程参建单位落实安全“六项机制”，全县水利安全生产形势稳定。

（四）强化水利法治建设，大力提升依法行政效能。一是严格执法程序。认真落实行政执法“三项制度”，强化执法案卷评审监督，充分听取行政相对人合理诉求，严格规范处罚事项、罚款标准及自由裁量权，避免以罚代管、过罚不当。二是推进政务公开。强化政府信息监督管理。动员工作人员积极参加各级组织的网络安全培训、保密安全培训等活动，提升网络安全意识，依法提升政务公开水平。

二、法治建设第一责任人职责履行情况

（一）学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要指示精神情况。组织党组会议、局务会议、党支部主题党日等学习活动，第一时间学习了习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念创新，在法治建设实践中担当尽责。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况

一是不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度，涉及法治重大问题、重要事项及时向县委、县委政法委请示报告。二是教育引导干部职工自觉抵制和反对权力寻租、利益输送等歪风邪气，严格遵守党的各项纪律。坚持重大事项由党组集体研究决定，不搞“一言堂”，使班子整体效能得到很好发挥。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。一是成立由局长任组长的法治建设领导小组，负责指导、协调、部署、统筹推进法治建设工作。二是局党组定期听取法治建设进展情况汇报，对重点工作进行督导、研究推进措施。三是将法治建设纳入年度工作计划、制定工作方案推进法治建设。

（四）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。督促班子成员依法办事，做到自觉维护和坚决捍卫司法权威，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，将履行法治建设职责和学法用法守法情况纳入班子成员年度述职内容。

三、存在的问题

一是普法宣传深度广度不够。水普法工作按部就班，缺乏创新亮点。重形式轻实效，满足于完成规定动作，对政策法规内容理解不深，依法办事能力不强。

二是行业监督检查力度有待提高。主动靠前服务意识不强，事中事后监管力度有待进一步提高。

三是规范化执法能力水平仍需提升。水行政执法队伍综合素质还不能完全适应新时期依法治水的需要，水行政执法“宽松软”现象依然存在，规范化执法能力水平需要进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面准确把握党的二十大和二十届二中、三中全会精神实质、丰富内涵和核心要义，拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，把习近平法治思想转化为依法治水管水护水的强大动力和生动实践。

二是持续落实行政执法质量三年行动。贯彻落实提升行政执法质量三年行动，增强自身执法素养，提高依法执法水平，进一步规范执法程序，把强化水利体制机制法治管理作为推动水利高质量发展的重要实施途径，推动实施更高效、更规范、更透明的法治政府建设。

三是创新水法治宣传模式。深化“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁负责谁普法”普法责任制的新机制、新手段，把法治宣传教育融入依法行政各环节和全过程，提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

四是进一步优化营商环境。深入推进水利公共资源交易法治化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。大力弘扬求真务实精神，强化服务意识，节约群众、企业跑动次数和办事成本，以高效、便捷、优质的政务服务助力营商环境再优化。

沂水县水利局

2025年1月20日

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