2025年以来，县农业农村局强化法治引领作用，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧密围绕农业农村工作重点，持续深耕涉农法治建设实践，不断提升依法行政水平，为农业农村高质量发展筑牢坚实法治基础，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）锤炼党性修养，筑牢法治建设政治根基

树牢先锋模范旗帜，凝聚全员奋进合力。局领导班子成员带头学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神。邀请县纪委、县司法局等专家进行专业授课宣讲。领导班子成员带头学习，以身作则，率先垂范，开展党组理论学习中心组学法、党员学习学法6次，开展每周干部职工固定学习日学法等活动。建立执法人员周培训学习制度。凭借常态化、规范化的学习讨论体系，全局干部职工依法决策、依法执法、依法服务的综合能力得到有效锤炼。

（二）转变政府职能，优化营商环境助力乡村振兴

一是提升政务服务能力，优化服务水平。联合行政审批、自规部门制定农村土地托管运营“一件事”工作实施方案、办事指南；政务服务事项接入“爱山东”APP，实现移动端申请办理；开展政务服务事项走流程，精准改进服务，提升群众办事体验感。全面推进政务公开，公开事项260余条。推进审批监管联动，及时做好事中事后监管，推送审管联动审批事项550余件。加强信用监管服务，形成行政处罚信用修复推送制度。二是规范涉企行政检查，优化监管方式。做好“鲁执法”平台基础保障工作，公示年度行政检查计划、检查事项及依据、检查频次上限、检查标准等，整合检查清单共25项。建立行业分级分类办法，明确依据标准，形成13个行业分级分类台账1700余家，四上企业台账34家。运用“鲁执法”平台发起检查计划，加强联合检查，减少检查次数。运用双随机检查，开展检查任务12项，检查经营主体32家。三是持续优化营商环境，激发市场活力。建立美德积分金融转化体系，推出“信沂贷”等37款美德信用贷款产品，落实提额增信、利率优惠等政策，2025年累计发放贷款370笔、28.36亿元。新孵化四雁人才1308名，新增齐鲁乡村之星4人、沂蒙四雁人才12人。

（三）聚焦民生需求，强化农业农村领域普法宣传教育

一是积极落实“谁执法谁普法”责任制。制定法治宣传教育工作计划及普法责任清单，明确涉农、涉牧、涉渔、乡村振兴、农产品质量安全等重点领域普法责任。集中开展宪法、民法典、粮食安全、防范非法集资、科技活动周等多场宣传，普法服务群众1000余人次。二是普法工作与农业生产农时农事紧密结合，精准投递法律知识。春耕备播期时，聚焦种子、化肥、农药等农资相关的法律宣传，为农民群众送去辨别假劣农资、维护自身权益的法律“武器”；在瓜果蔬菜上市期间，加码农产品质量安全法律宣传，引导农民依法依规合理使用农业投入品，守护群众“舌尖上的安全”。三是面向经营主体，提升职业能力。组织开展冬春农民大培训18场，培训2700余人次；开展“农安护民”农业生产经营主体培训17场次，培训2000余人次；开展全市2025年度鸿雁人才孵化培育示范“农安护民”专题培训2场次，培训300余人次；开展科学用药技术指导培训、渔业科普用药下乡、官方兽医和村级动物防疫员等一系列专项培训。

（四）践行执法为民宗旨，规范农业行政执法

一是锚定重点环节，扎实开展农业执法活动。围绕“农安护民”农产品质量提升三年行动，聚焦农产品质量安全、畜禽屠宰、动植物检疫等重点领域，开展农资打假“稳粮保供”、种业监管执法年、畜禽领域突出问题专项整治、中国渔政亮剑2025等一系列专项行动，严打在农资、农畜水产品质量安全领域违法违规行为。二是转变工作作风，提升执法人员业务水平。开展专题执法业务培训，内容涵盖农业法律法规、执法程序规范、案件查办技巧等；落实周例行培训制度、案卷评查和案件讨论工作制度，不断提升执法人员业务水平。今年以来，开展执法技能专题培训33期，内部案卷评查5次，评查执法案卷60件，案件集体讨论9次，开展案件回访7次，回访案件46件。

2025年农业执法成效突出，农机执法案例入选农业农村部全国8个农机安全生产领域典型执法案例之一，获省级执法优秀高质量案卷2个、获市级执法优秀高质量案卷3个。在全市农业行政执法技能比武及案卷评查活动中，获三等奖、优秀组织奖。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，农业农村局在法治建设方面虽然取得一定成效，但对照更高的标准和要求，仍存在一些不容忽视的不足。一是普法宣传的针对性和实效性有待加强，虽然开展了一系列普法活动，但在如何根据不同群体，如新型农业经营主体、散户农民、农资经营户等的特点和需求，提供更精准、更易于接受的普法内容和宣传方式，还需要进一步探索和改进，部分群众对农业法律法规的知晓率和理解度仍有提升空间。二是与普法进一步深度融合方面，执法办案过程中需继续加强以案释法，将具体案情与相关法律法规、政策规定进行深度剖析和讲解，加强农业农村法律知识宣传。

基于以上问题，主要原因有以下几点：一是思想认识的深度仍需加强。对法治建设在农业农村工作全局中的战略地位和重要作用需进一步提升，队伍能力的专业性需进一步提升，对农业农村领域法律法规的掌握系统性不足，在借助案情以案释法的过程中，往往只能停留在对法条的简单引用，缺乏结合具体案例进行深入浅出、生动解读的能力。二是普法宣传的方式方法创新不足。传统的普法方式多以单向灌输为主，互动性和吸引力不强，未能充分利用新媒体技术和群众喜闻乐见的形式开展宣传，导致普法效果打了折扣。

三、加强法治政府建设，履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化思想认识，切实履行法治建设主体责任。

把法治政府建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，与农业农村中心工作同部署、同推进、同督促。定期召开专题会议，及时解决工作推进中遇到的重大问题和困难。带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为农业农村法治建设提供坚强的组织领导和示范引领。

（二）抓实组织保障，推进行政决策法治化

推进落实班子成员履行一岗双责，主要负责人对法治建设工作亲自谋划安排部署，讲授专题法治课。全面落实重大行政决策集体讨论制度，形成一把手抓总，分管领导抓具体，业务科室严格落实的工作格局。加强规范性文件管理，文件印发严格履行公平竞争和合法性审查程序，严格落实合法性审核、备案审查制度，确保出台的规范性文件内容合法、程序合规、表述严谨。聘任法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大决策、规范性文件制定、合同审查等方面的智囊作用，为行政决策提供专业、精准的法律支持。接受人大政协监督，杜绝领导干部插手具体案件处理，维护行政复议工作，助力行政决策法治化。2025年召开局党组会45次，“第一议题”集中学习45次，研究通过“三重一大”事项266余项，办理人大建议22件，办理政协提案25件。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治宣传教育。抓好各项教育活动，着力增强全局干部职工的法治观念，提升队伍的专业能力和综合素养，做到学深悟透、融会贯通，不断提高依法行政水平。深入推进法治教育进机关进乡村，深耕农业农村领域普法宣传，围绕关键时间节点，聚焦农产品质量安全、农资质量、畜禽屠宰、动植物检疫等重点领域，根据不同群体，采取差异化法治宣传，加强以案释法，丰富普法宣传内容，不断强化法治宣传教育针对性和有效性。

（二）提升普法宣传覆盖面、创新普法宣传方式。开展“农安护民”农产品质量提升三年行动，深耕农业农村领域普法宣传，强化对农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的普法宣传，紧密结合农业生产实际和群众关心的热点难点问题，丰富宣传培训形式和内容。充分利用互联网、微信公众号等新媒体平台，借助萌趣AI新农人“沂小禾”宣传政策法规，增强法治宣传与政策讲解的新颖性、趣味性和实效性。

（三）持续推进农业执法规范化建设。围绕建设一支“学习型、服务型、廉洁型”队伍，持续提升业务技能。以案卷制作规范化、标准化为突破点，进一步完善案卷制作审核流程，推动案卷制作质量不断提高。深入推进“鲁执法”涉企检查平台运用，严格规范监管和执法行为，推进监管科室和执法融合联动，将法治建设要求贯穿农业农村工作各领域、全过程，提升部门服务效能。

在今后的工作中，农业农村局将始终以习近平法治思想为根本遵循，不断加强法治宣传教育，提升依法行政能力，规范行政执法行为，努力提升农业农村法治建设水平，为乡村全面振兴注入法治动能。

沂水县农业农村局

2026年1月26日

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