2024年以来，县农业农村局在法治建设方面持续发力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧密围绕农业农村工作重点，不断提升依法行政水平，为乡村振兴战略的全面实施提供坚实的法治保障，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强思想铸魂，强化党性修养，引领法治建设方向

以先锋模范之姿，引领全员共进步。局领导班子成员带头学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神，开展党组理论中心组学法、党员学习学法、每周干部职工固定学习日学法等学习活动，采取走出去与请进来相结合，集中学习与个人学习相结合，领学与交流研讨相结合，重点突出《习近平法治思想学习纲要》习近平总书记《论坚持全面依法治国》《乡村振兴促进法》、党规党纪、宪法、民法典等法律法规学习，开展廉政法治教育，组织学法培训学习活动5次。邀请了县法学会专家、县纪委、检察院、司法局等多位法律专家进行多场专业授课宣讲。制度化、规范化的学习和讨论，全局上下形成了良好的学法守法用法氛围，提升了全局干部职工的依法履职能力。

（二）强化组织领导，夯实法治基础，履行第一责任人职责

班子成员履行一岗双责，主要负责人对法治建设工作亲自部署安排，主动谋划农业农村领域法治建设工作，落实重大行政决策集体讨论制度，及时研究解决重大问题，一把手抓总，分管领导抓具体，业务科室具体落实，具体责任落实到位；严格执行公平竞争和合法性政策文件审查制度，聘任法律顾问、公职律师各1名；接受人大政协监督，杜绝领导干部插手具体案件处理，维护行政复议工作，助力行政决策法治化。截至目前，已召开三重一大会议41次，集体研究事项293余项；办理人大建议15件，政协提案18件。

（三）推进法治实践，转变政府职能，持续优化营商环境

一是提升政务服务水平。提升网上政务服务能力建设，完善行政许可事项31项54子项基本要素、实施要素、办事指南，完善政务服务“6+1”类事项10项26子项实施要素，实现事项全程网办，提升办事效率。深化政务服务领域“高效办成一件事”，推进农村宅基地审批“一件事”办理，开展事项“走流程”活动，精准改进服务，持续提升群众办事体验感、满意度。

二是推进优化营商环境。落实市县优化营商环境工作要求，积极开展四雁工程贷款类金融扶持政策，2024年“四雁振兴类”贷款65.45亿元，发放“四雁振兴类”贷款贴息40户，贴息金额38.7万元。建立美德积分金融转化标准体系，构建“美德信用+乡村治理+金融赋能”机制，协调省农担沂水办事处出台担保助力美德积分金融转化方案，首笔担保助力美德积分信用贷落地沂水。截至目前，累计发放美德信用贷款1338笔、35.56亿元，切实降低了农村居民和新型农业经营主体融资成本。

三是推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企检查移动监管、审管联动等新型监管模式。制定“双随机、一公开”部门联合检查计划，双随机检查事项14项，联合检查生产经营主体33家；实现互联网+监管事项覆盖率100%，提升业务监管与执法监督数据共享；落实移动监管部门联合检查，检查经营主体330余家。推进审批监管联动，及时做好事中事后监管，推送审管联动审批事项500余件，增加2条法律法规政策信息共享条款，推进“审管执信”四链融合提升审管联动，加强信用监管，行政处罚信用推送修复。

（四）转变工作作风，坚持执法为民，提高依法行政能力

一是深耕主责主业，持续推进农业执法规范化建设。开展“绿剑护农安”、农资打假、畜禽屠宰、生猪屠宰、中国渔政“亮剑2024”、“春季护渔”等专项执法行动，2024年度，办结农业执法案件239起。制定《2024年度农业行政执法培训计划》，每周对执法人员开展法律知识集中培训，不断提升执法人员整体工作水平。2024年农业执法成效突出，全市农业综合行政执法岗位练兵暨执法技能比武活动中，3人分别获全市执法精英、执法能手、执法骨干；首届全省动物卫生行政执法技能竞赛，2名执法人员获三等奖；1件渔业行政执法案卷获得省级优秀案卷，大队获得全省畜牧兽医行政执法高质量发展先锋队的荣誉称号。

二是转变工作作风，纵深推进涉企突出问题整治。梳理执法领域存在的问题和风险点7个，制定整改和预防措施7条，建立整改问题进展台账。同时，持续推进队伍作风转变，在农业行政执法领域积极推行服务型执法，今年以来，开展执法人员业务培训40场次，培训执法人员1600余人次，对执法人员开展廉政教育11次，教育执法人员440余人次，执法人员的廉洁、规范、公正执法意识得到有效提高。

（五）加强普法宣传，提高法律意识，营造良好法治环境

落实谁执法谁普法责任制，制定普法计划，在业务指导和执法过程中融入普法知识，将普法延伸到集市、乡村。先后开展农机3·15消费者权益日宣传、中国水周宣传、全民国家安全教育主题周活动、“民法典宣传月”活动、防灾减灾宣传、“青年普法志愿者法治文化基层行”集中宣传、安全生产月集中宣传、农产品质量安全宣传、宪法宣传等法治宣传活动。

二、存在的问题不足

我局法治建设方面虽然取得一定成效，但对照更高的标准和要求，仍存在一些问题和薄弱环节，主要体现在：一是法治宣传教育的深度和广度不足。虽然农业农村局在法治宣传教育方面采取了多种形式，开展了一系列活动，但在一些偏远农村地区，法治宣传教育的覆盖面还不够广，宣传内容和方式还不够贴近农民群众的实际需求，宣传的针对性需进一步加强。二是对法治建设认识需进一步提升，需进一步加强业务开展与法治建设的紧密联系，在工作中运用法治思维能力还需进一步加强，提升依法工作水平。

下一步计划

在今后的工作中，农业农村局将以习近平法治思想为指导，持续加大法治建设力度，不断提升依法行政能力，规范行政执法行为，加强法治宣传教育和行政执法队伍建设，完善行政执法协调配合机制，努力提升农业农村法治建设水平，为农业农村现代化建设提供更加坚实的法治保障，为全面乡村振兴创造良好的法治环境。

（一）持续深化法治宣传教育。持之以恒抓好党组理论学习、党员学习、干部集中学习，结合主题教育，着力增强全局干部职工的法治观念，不断提高法治素养，做到学深悟透、融会贯通。深入推进法治教育进机关和乡村，创新法治宣传教育方式方法，加强以案释法，强化法治宣传教育针对性和有效性，根据不同群体，采取差异化的法治宣传方式。

（二）不断强化政务服务能力建设。根据省市县要求，继续优化完善部门政务服务、行政许可等事项，优化完善办事服务指南，简化程序，规范办理，提升网办效率，切实提升全局依法行政水平。牵头做好农村宅基地审批“一件事”，完善审批流程。

（三）深入推进执法规范化建设。持续推进执法周例行培训制度和案例解析制度，通过业务培训，进一步拓宽执法人员视野，更新执法理念和思维、规范提升执法工作水平，全力提升执法人员依法办案能力；以案卷制作规范化、标准化为突破点，进一步完善案卷制作审核流程，推动案卷制作质量不断提高。

沂水县农业农村局

2025年1月20日

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