赓续文脉 融合赋能

奋力开启沂水文化和旅游高质量发展新篇章

——沂水县文化和旅游局2025年工作总结及2026年工作要点

2025年，沂水县文旅工作紧紧围绕上级文旅工作决策部署，深入实施“文旅活县”战略，以高质量发展为主题，以文旅深度融合为主线，系统推进各项工作，文化事业繁荣发展，旅游产业提质增效，交出了一份亮眼的成绩单。预计全年接待游客1420.6万人次，实现旅游收入142.33亿元，同比分别增长10.5%和12.4%，连续七年获评全国县域旅游综合实力百强县，实现了“十四五”文旅发展的关键突破。

一、2025年工作重点、亮点

（一）产业融合纵深突破，量质齐升创佳绩。规划先行定方向，启动并初步完成《环跋山水库文旅发展总体规划及项目策划》编制，构建“一核引领、多极支撑”的全域文旅发展格局，为产业融合提供科学蓝图。项目攻坚强支撑，鲁南智慧文创产业园、李氏桑皮纸数字文创产业园等标杆项目加速建设，天上王城索道更新、海涵春育康养民宿等3个项目纳入全县重点项目库。其中，萤火虫水洞·地下大峡谷公共服务设施焕新提升项目成功获评省级景区强基焕新项目，成为景区提质样板。“八维融合”拓场景，创新设立“1+7”文旅融合发展工作机制，在全域旅游工作领导小组架构下，组建7个牵头部门和39个配合单位的8个专项工作组，由县级领导牵头包扶6家4A级以上及2家重点3A级景区，全年推进全市文旅重点项目8个，涵盖红文旅2个、工文旅3个、康文旅1个、农文旅2个，多业态融合场景持续丰富。

（二）遗产活化双向发力，文化根脉共传承。文物保护与考古工作取得重大进展，跋山遗址、纪王崮墓群考古发掘与研究保护扎实推进，配合完成跋山遗址保护围堰加固280米、溢洪道拓宽15米文物保护工程，纪王崮墓群一、二号墓本体保护修缮及展示工程进度达80%。实施好文物保护项目，编制上报中共中央山东分局修缮工程等7个项目计划书，其中跋山遗址发掘现场古生物化石本体修复等2项申报2026年国家文保资金保护项目；《纪王崮墓群点将台保护加固方案》通过审批。有序推进第四次全国文物普查，完成四普数据上报工作，新发现文物点105个。非遗传承日趋完善，出版《沂水非遗》（第二辑），新增省级非遗项目4个，打造非遗工坊聚集区，15个项目入选市级红色非遗，构建了“普查—申报—传承—利用”的完整非遗保护体系。

（三）业态创新多点开花，全域融合见实效。深化红色文旅，沂蒙颂文化展馆、“红色夏蔚·樱桃崮里”党群同心新实践先行区2个项目已基本建成；沂蒙山根据地、院东头两大红色片区建设持续扎实推进，红色文化传承体验阵地更加坚实。升级农文旅融合，雪山彩虹谷乡村文旅融合项目基本建成，花溪谷等项目加速推进；“山高水长·五谷飘香”、崮下湖畔两大片区建设稳步实施；民宿集聚区发展取得突破，泉庄镇通过省级验收；取舍·远山、北黄家庄、茶香里等一批精品民宿已投入试运营，乡村休闲度假承载能力显著提升。做强体文旅经济，雪山彩虹谷户外运动驿站基础设施完工，省运会飞碟靶场项目如期建设；创新推动赛事进景区，成功举办健康跑、速度赛马、半程马拉松、越野跑等4场特色体旅赛事；通过“跟着赛事游沂水”活动及“一票多享”机制，吸引全国传统武术公开赛等高端赛事落地，累计吸引县外参赛观赛人员1.3万余人次。创新展商文旅模式，举办第三届山东（沂水）食品博览会，同步举办“青岛啤酒美食节”“炒鸡大赛”“琅琊美食市集”等活动，累计吸引游客15万人次，擦亮“食在沂水”美食品牌。培育工文旅业态，依托省级工业旅游示范基地蒙山龙雾茶博园，常态化开展采茶、研学、制茶体验活动；重点引导食品产业示范园、鲁南智慧文创产业园、景田饮用水等3个项目增设旅游功能，工业旅游基地雏形初现。拓展康文旅产品，沂城街道柏家坪养老服务中心已投入试运行，海涵春育康养民宿按计划推进；创新推出“温泉疗养+茶文化体验”“红色研学+康养”等3条特色精品线路，满足市场多元化健康休闲需求。

（四）品牌营销精准发力，“沂水文化”持续擦亮。创作文旅融合IP新标杆，重点打造临沂市首部文旅微短剧《与君契：穿过时间来爱你》，总投资50万元，以60集、120分钟竖屏轻量化形式，深度融入非遗、红色等核心文旅元素。目前已完成后期剪辑，顺利进入省广电局初审阶段，后续将联动红果视频、爱奇艺等平台开展矩阵式宣推，实现“文艺作品引流+文旅资源转化”的双向赋能。构建精品创作获奖矩阵，聚焦乡村振兴、党风廉政建设、沂蒙精神等本土题材，全年创演《一场风波》《圆梦》《甄书记的食心事》等小戏小剧及曲艺作品46部，其中广场舞《沂河谣》荣获省“百团汇演”暨广场舞大赛一等奖，小戏《一场风波》包揽市小戏小剧大赛、“党群同心廉润琅琊”廉政大赛双一等奖，彰显专业创作硬实力；情景剧《守边人》《跟着共产党走》获邀参演省“春雨工程边疆行”赴新疆系列演出，扩大了沂水文艺影响力。搭建赛事孵化交流平台，高水平承办市小戏小剧海选大赛北部片区赛事，举办两轮县级小戏小剧大赛，全县18个乡镇36个作品、46个剧本参赛，以赛促创、以演育才，构建了“专业引领+全民参与”的创作生态。品牌影响力持续扩大，我县红色旅游、乡村旅游发展获央视《新闻联播》《人民日报》头版报道，长城国家文化公园、基层阅读、非遗布鞋等案例等入选省级典型。市场营销活动丰富多彩，成功举办上海招商推介、首届“沂水有礼”文创大赛等30余场特色活动，精准拓展客源市场；系统构建以微信公众号、视频号、抖音、快手等新媒体平台为核心的传播矩阵，全年累计发布各类宣传内容1428篇（条），总阅读量（播放量）达93.3万次。

（五）公共服务普惠共享，惠民底色更鲜明。阵地建设更加扎实，完成5个乡镇综合文化站提升改造并通过验收，建成覆盖城乡的各类书房38家（含公办1家、乡村11家），其中22处获评市级“琅琊书房・悦读驿站”；室内“灯塔影院”扩容至100个，初步形成室内外互补、布局合理的公益电影放映新格局。文化供给更加丰富，举办庆国庆群众歌唱大赛等9场群众性赛事，开展公益培训讲座39场次惠及万人；完成“一村一年一场戏”等公益演出1100余场次，公益电影放映6890场次；厚植全民阅读氛围，组织全民阅读成果展演、朗诵大赛等推广活动6218场次。服务品质更加优化，创新建立景区服务质量体验官制度，从人大代表、政协委员、党代表中选聘32名体验官，开展常态化体验评估；深化产教融合，与临沂市机电工程学校召开校企合作座谈会；成功举办2025年全县旅游服务技能大赛，以赛促训提升行业服务水平。

（六）行业监管筑防线，营造安全规范市场环境。构建“专项整治+分级共治+安全防控+普法赋能”四位一体的监管体系，全方位筑牢文旅市场安全防线。深化专项整治，聚焦网吧、娱乐场所、旅游团队、卫星接收设施等重点领域，全链条执法检查152家次，突击核查旅游大巴及导游43次；排查宾馆36家次，收缴非法卫星接收设施3台；联合公安、市场监管等部门开展专项行动78次，查办各类案件43件，形成“查处一案、警示一片”的震慑效应。创新分级共治，将全县文旅经营主体划分为A（诚信守法）至D（严重失信）四级，截至目前，网吧行业评选A级2家、B级18家、C级1家，娱乐场所A级2家、B级13家、C级11家，“动态升降级”机制倒逼企业珍视信用“名片”；推行“同业互查”，组织观摩检查2次，推动整改问题32条，通过“同行挑刺、经验共享”倒逼规范提升，全年涉企检查频次同比下降60%，实现“监管效能提升+企业负担减轻”双赢。抓实安全防控，聚焦节假日、旅游旺季等关键节点，开展安全生产专项检查及联合执法154家次，整改隐患180条；召开安全生产及普法会议6次，培训从业人员176人次，全年未发生重大安全生产事故。精准普法宣传，组织专题培训会16场次，覆盖全行业关键岗位；开展普法宣传活动19场次，发放资料700余份、解答咨询160人次，从供需两端夯实文旅市场规范发展基础。

二、2026年工作要点

2026年，县文旅局将坚持以满足人民群众美好生活需要为根本，紧紧围绕贯彻落实上级关于文化和旅游工作的决策部署，主动融入全市“1+7”文旅融合发展格局，以重点项目突破带动全局发展，奋力实现全年接待游客1450万人次、旅游收入145亿元的目标，推动文旅产业实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）聚焦项目攻坚，筑牢产业发展“压舱石”。实施《文旅产业重点项目三年行动计划（2026-2028年）》，推进“关键项目引领、面上项目协同、新项目招引”三轮驱动。关键项目提质转型，推动萤火虫水洞·地下大峡谷等4个核心景区从观光型向休闲度假型转变，深化国企参与开发运营模式，打造沉浸式体验产品。面上项目融合赋能，推进天上人家、海涵春育等12个文旅融合项目，培育乡村休闲度假区；加快县博物馆及周边提升改造，2026年完成立项与建筑方案设计，打造县域文化新地标；实施可移动文物数字化保护一期项目，争取省财政资金130万元。遗产项目活化突破；申报跋山遗址群为第九批国保单位，推进水泉峪遗址保护、旧石器考古研究中心改造，启动跋山考古遗址博物馆选址立项；完成纪王崮墓群一、二号墓展陈及安防工程，联动天上王城申报省级考古遗址公园；实施中共中央山东分局旧址等文保工程，争取资金300余万元。实施文物保护项目，加快纪王崮墓群修缮、安防、点将台保护加固等相关工程项目推进，联动天上王城景区，实施考古遗址公园建设，向省文旅厅申报命名并挂牌公布，以遗产活化赋能景区文化内核升级。招引项目落地见效，依托环跋山水库等资源，推动环跋山水库等5个文旅项目招引落地。

（二）深化业态融合，激活全域发展“新引擎”。聚焦“红文旅”深化，投资6900万完成夏蔚“党群同心”示范区游客综合服务中心及配套项目建设，持续打造提升同心街项目，完善鱼水情广场水系设施；策划招商高庄军工文旅产业园项目，整合高庄镇龙湾村山东机械修理厂（代号9439）旧址等资源要素，打造集三线文化展示、爱国主义教育、红色研学、特色购物、亲子旅行、康养度假等多位一体的综合型旅游目的地。发力“康文旅”“农文旅”培育，推进龙泉湖红色农文旅融合发展项目，投资6000万元完善片区配套建设，2026年计划实施旧石器考古研究中心、跋山遗址博物馆、跋山遗址考古体验基地、云廊漫镜山水低空基地、富众渔乐园、葛庄红色基地、石埠子陌上花开研学基地、奇遇桃林主题农庄等8个项目；投入1200万完成海涵春育康养民宿项目2座民宿楼装修并投入运营；策划招商沂蒙情长乡村旅游度假区、花溪谷旅游综合2个项目，打造集休闲农业、文化体验培训、健康养生、休闲度假等功能于一体的综合性旅游地。深耕“城文旅”“商文旅”“展文旅”提升，推进东院村文旅融合项目，投入1900万建设康养中心、蓝莓采摘园等项目，新打造产业小院10套，对电商销售中心进行装修，招引红嫂布鞋、阿呜时光等品牌入驻经营；实施城区桥下空间活化利用项目，坚持“一桥一策”，投入750万元，对衡山路大桥等5座跨沂河大桥的7处桥下空间进行个性化改造；投入1200万实施金澜湾大桥两侧区块综合利用项目，规划亲子乐园、大众剧场等布局，设置大型城市雕塑，塑造南门户地标；投入700万实施东皋公园游乐场动物园及文峰诗社优化提升项目；策划招商龙湾城市休闲文商旅综合体项目，概算总投资30000万，推动花朝园-三桥-大剧院三大区域连片联动发展。赋能“工文旅”“体文旅”融合，投入5000万推进沙琪玛数字文创产业基地示范项目，综合提升整个园区的基础建设、景观绿化等，打造研学阶梯教室和生产过程全流程文旅参观通道等；实施食品产业转型升级示范园工业旅游项目，总投入8500万，建设产业大厦、食品博物馆、食品展览馆、食品文化主题公园等，2026年投入3000万，产业大厦完成50%；2026年投入1350万推进景田包装饮用水（山东）基地文创中心项目，建设多功能大厅，完成文创中心内部装修。

（三）文化赋能服务提质，构建惠民共享新格局。深化全民阅读行动，紧扣《全民阅读促进条例（草案）》政策要求，重点服务老人、青少年群体，充分发挥机关干部、教师的阅读带动作用，新建公办书房处，常态化开展“书香里的童年”“小小故事家”、阅读研学等特色活动2000场次以上。丰富文艺精品创作，举办全县第三届小戏小剧大赛；年内创演思想性、艺术性、观赏性兼具的精品剧目不少于45部；提前谋划省市级赛事备战工作，精细化打磨优质剧目，力争斩获省市级以上奖项不少于5项，以赛事荣誉提升沂水小戏小剧的品牌影响力。普及文化惠民，开展“千场公益演出送基层”专项活动，年内完成50场次重点演出，覆盖18个乡镇；落实“一村一年一场戏”政策，实现1068个自然村全覆盖；在全县行政村均等化放映数字化公益电影不少于6000场。

（四）文化赋能遗产转化，塑造文旅融合新优势。有序推进各级文保修缮工作，争取资金300余万元，实施中共中央山东分局旧址修缮、消防、安防工程，回龙寺修缮保护工程；完成齐长城遗址（沂水穆陵关段、黄墩段）抢险加固工程初验，资庆寺砖石塔及钟楼保护修缮项目终验、审计与结项等工作。强化非遗保护传承，为112名即将到期的县级及以上非遗传承人延续补助资金，每年预算不少于15万元（省级传承人5000元/年，市级2000元/年，县级1000元/年），同步建立动态增补机制；系统开展非遗资源普查与评估，有序公布第六批县级非遗项目名录与第三批县级非遗工坊名单，持续充实非遗保护资源库，壮大非遗传承队伍。构建文创产品体系，深挖沂水文化资源，进行系统化IP提炼与创新设计，申请版权保护；深化与本地食品企业合作，将非遗元素、景区IP融入沂水丰糕、老干烘茶等食品包装设计，开发“景区限定款”食品文创；重点开发“铜铺香炉”“人龙玉佩”等8大系列产品，覆盖复仿制品、实用品与潮玩，在县博物馆及天上王城景区设置专属售卖区，实现文化资源向文创IP与市场价值的有效转化。

（五）文化赋能品牌传播，拓展文旅影响新空间。强化品牌形象立体输出，拍摄新版沂水旅游宣传片，策划制作城市主题曲；做好首届“沂水有礼”文创旅游商品大赛成果转化，持续增强品牌感知。深化精准客源市场开拓，依托2028年京沪二线开通契机，将京沪二线沿线节点城市作为重点客源市场培育，策划“王城里的年味”“百团万人游”等主题活动，邀请长三角、京津冀等重点客源地的亲子博主、旅游达人实地体验。加快影视IP效能转化，全力推动全市首部文旅微短剧《与君契：穿过时间来爱你》首发上映，跟踪后期宣推工作，联动红果视频、爱奇艺等平台流量资源推送剧集高光片段，引导观众从“观剧”延伸到“实地游览”，实现双向引流。

（六）文化赋能市场优化，筑牢行业发展安全底线。信用监管深化升级，巩固文旅市场“同业一查”全省推广监管创新成果，建立常态管护机制；完善文旅市场信用承诺、评价分级、分类监管全流程机制，每半年发布“红黑名单”，实施激励与惩戒措施。筑牢安全生产防线，督促企业健全全员安全责任清单与管理规范；聚焦旅游高峰时段，开展专项检查与联合执法检查，排查拥挤踩踏、火灾、交通事故等风险，及时发布安全预警信息。强化专项整治与日常巡查，围绕重点领域和薄弱环节，分阶段、有节奏地开展“清源”“固边”“净网”“护苗”“利剑”等专项整治行动，重点打击“黑车”“黑导”、欺客宰客、价格欺诈等行为，梳理“五一”“十一”假期游客集中反映的问题，开展“旺季病，淡季治”专项行动，保障旅游市场秩序；加大对全县文旅经营场所的日常巡查与突击检查力度，抓好网吧、娱乐场所、旅行社等重点领域的市场监管工作。集中解决突出问题。

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