2025年，沂水县住房和城乡建设局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣住建领域中心工作，将法治理念贯穿于城市建设、行业监管、民生服务全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地，为住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，压实法治建设责任

局党组将法治建设作为重要政治任务，摆在全局工作突出位置，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。结合年度工作实际，制定法治建设工作要点和实施方案，明确目标任务、责任分工及时间节点，将法治建设纳入年度绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实、全员共同参与”的工作格局，确保各项任务落地落细。

（二）精准普法宣传，筑牢法治思想根基

严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦不同群体需求开展分层分类普法。在“安全生产月”期间，向施工企业推送主题宣传片、事故警示教育片等资源，督促企业纳入班前晨会教育；结合民法典宣传月、“12·4宪法宣传日”等节点，通过标语、专栏、宣传单、咨询台等传统方式，搭配进企、进社区、进校园活动，全年开展企业宣传5次、社区宣传4次、校园宣传1次。同时，邀请法律顾问参与规范性文件审议和重大事项合法性审核，提升普法与依法治理的针对性。

（三）规范执法监管，守住行业安全底线

1.强化重点领域执法。督促企业学习危大工程方案编制、重大事故隐患判定等标准，推动主要负责人落实安全生产第一责任，带头排查整治隐患、开展应急演练。组织施工企业开展安全自查，每个项目检查不少于1天，同步开展全县在建项目全覆盖隐患排查，联合第三方专业机构进行起重机械安全辅助检查，所有排查隐患均完成整改。

2.创新监管方式。严格执行“综合查一次”和“扫码入企”制度，规范涉企行政检查事项，所有检查计划均上传平台公示，全年参与“双随机、一公开”任务19个，涉及检查对象101家。开展涉企行政执法领域教育整顿，梳理历年信访投诉，未发现系统性违规执法问题。

（四）优化政务服务，改善法治化营商环境

1.深化“一件事”改革。推进公租房申请、既有住宅加装电梯“一件事”改革，实现“线下一窗受理、线上一网通办”，加装电梯实行并联审批和集成化服务；探索智慧“物业+”服务模式，对运行良好的企业给予信用加分并全县推广；取消公租房保证金，助力“无押金城市”建设。

2.提升审批与服务效能。推动消防审验参与联合验收，借鉴规划核实数据，提升部门协同效率，缩短项目审验时间；优化供水报装流程，实行“1份申请、1个工作日办结、零收费”服务制度，开通微信缴费和爱山东APP线上报装渠道，建立用户回访机制，提升服务满意度。

（五）化解矛盾纠纷，保障群众合法权益

将法治思维融入信访维稳全过程，畅通12345政务服务热线、信访件、网络留言等诉求渠道，全年受理热线工单2359件，办结率96.88%，按时办结率100%，回复满意率92.33%。规范信访办理程序，依法分类处理诉求，对合理合法诉求及时解决，对无理诉求释法明理，引导群众通过合法途径维权，维护社会和谐稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传质效有待提升

普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体、短视频、案例解读等精准普法的力度不足，针对企业、农民工、业主等群体的分类普法措施不够细化，部分市场主体和群众法治意识仍显薄弱，主动学法用法的积极性不高。

（二）行政执法效能仍有短板

跨部门协同监管机制不完善，案件线索移交、信息互通的闭环管理未完全形成，对偏远区域、小型建设项目的监管覆盖不够全面。“互联网+监管”、信用分级分类监管仍处于探索阶段，数据赋能执法的作用未充分发挥，执法精准度和效率有待提升。

（三）法治与业务融合不够深入

部分干部职工存在“重业务、轻法治”思想，运用法治手段解决复杂问题的能力不足；住建领域部分市场主体法治观念淡薄，违法违规施工、不履约尽责等问题偶有发生，法治对业务的引领和保障作用未充分彰显。

（四）执法队伍配置存在缺口

根据山东省行政执法证件管理规定，非行政编制人员不得申领执法证件，截至2022年6月，我局持执法证件人员已清零。全局行政编制仅8人且均不在执法岗位，却承担行政审批19项、行政检查36项等大量行政职能，工作人员身份与岗位职责不适配，缺乏专业法律和技术人才，导致行政执法工作开展较为被动。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习贯彻法治思想

局党组书记、局长作为第一责任人，坚持以身作则，带头学法用法，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展集中学习14次，其中包含5次法律法规学习和3次法治思想专题学习，推动领导干部领学促干，把学习成效转化为工作实效。

（二）狠抓重大决策与任务落实

严格执行“民主集中制”“三重一大”制度，全年部署落实相关工作40项，确保法治建设与业务工作同谋划、同推进。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取工作汇报，及时解决推进中的难点问题。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，本年度2起行政诉讼案件均按要求出庭应诉。

（三）聚焦民生与法治融合发力

以“放管服”改革为抓手，牵头推进公租房申请、加装电梯等民生领域法治服务优化，规范涉企检查行为，推动执法与服务并重。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定，全年无此类情况发生。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治学习教育，推动思想与业务深度融合

建立领导干部常态化学法制度，将学法用法情况纳入年度述职和考核评价，围绕行业热点难点开展案例式、研讨式学习，邀请法律顾问、法官、律师参与授课。强化重大行政决策和规范性文件合法性审查的刚性约束，建立提前介入和时限保障机制，推动法治要求嵌入项目管理、市场调控、质量安全监管等全业务流程。

（二）提升执法监管效能，健全协同监管体系

1.完善跨部门联动机制。推动与自然资源、市场监管、公安等部门建立常态化联合执法和信息共享机制，明确案件线索移交标准、程序和时限，建立线上闭环管理台账，实现线索移送、核查、反馈全流程可追溯。

2.深化监管方式创新。扩大“综合查一次”改革覆盖面，在工程建设、房地产市场、物业服务等领域统筹制定联合检查计划，减少对企业正常经营的干扰。加快“互联网+监管”和信用分级分类监管建设，强化数据赋能，提升偏远区域和小型项目监管覆盖率。

（三）优化普法宣传模式，营造浓厚法治氛围

压实各科室普法主体责任，将普法成效纳入年度评价。编制分类普法指南和风险提示手册，聚焦企业、农民工、业主等群体的法律需求，定期筛选发布住建领域典型案例，通过局门户网站、微信公众号等平台深度解读。创新运用短视频、动画、H5等新媒体形式，开展“菜单式”“订单式”普法，提升普法趣味性和覆盖面。

（四）加强队伍建设与民生保障，夯实法治基础

1.破解执法队伍难题。积极向上级部门沟通协调，争取优化编制配置，加强执法人员招录和培训，推动符合条件的工作人员申领执法证件，充实专业法律和技术人才队伍，建立科学考核机制，提升执法人员综合素质。

2.深化矛盾纠纷化解。完善“信访+调解+法律援助”模式，重点化解房地产开发、物业管理、工程质量、农民工工资等领域纠纷，推动行政争议实质性化解。持续优化政务服务，细化民生领域法治保障措施，让群众和企业感受到法治建设的实际成效。

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