2024年，沂水县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实县委县政府和上级公安机关决策部署，围绕法治政府建设的总体目标和要求，牢牢把握严格、规范、公正、文明执法，聚焦建设法治公安目标，以执法办案质量、执法能力提升、执法机制建设为导向，强化服务保障，严格监督管理，有力推进各项目标任务，法治政府建设工作稳步开展。现将我局全年开展法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持统筹谋划，夯实法治建设基础。一是强化顶层设计推动。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展专题学习培训，不断提高学习的自觉性、主动性。强化公安法治建设组织领导，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高效运作执法监督管理委员会，专题听取公安执法规范化建设和法治建设相关情况，研究部署公安法治建设工作。落实工作责任分解，构建局领导、警种齐抓、全警参与的法治建设工作格局，切实形成公安法治建设的强大合力。二是加强法治队伍建设。聚焦法治能力建设，建立法制人才库，积极开展执法履职能力提升专项培训。开设法治讲堂对全体执法办案民警进行法律业务知识培训，不断提升执法主体法律素养和依法履职能力水平。完善公共法治人才建设，鼓励引导民警参加执法资格等级、公职律师申报等。目前，全局12名民警取得公职律师职业资格证。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定2024年普法责任清单和重点项目表、每月法治宣传教育工作要点，全面推进普法工作、法治教育宣传工作。

（二）聚焦主责主业，全力维护社会稳定。一是严打电诈犯罪。加强对多发、新型电信诈骗犯罪手法的分析研判，加强与教育、银行、电信运营商等相关部门的协作配合，充分发挥联席会议的职能作用，实现反电诈宣传全覆盖；依托反诈中心，打造精干反诈队伍，充分应对当前发案形势，加大打击力度。累计破获刑事诈骗案件143起，抓获犯罪嫌疑人271人，逮捕60人；破获行政案件98起，抓获违法嫌疑人130人；行政罚款112.25万元，为群众挽回损失295.32万元。通过电话、短信、上门等预警劝阻1.98万余人次，其中资金预警1181条，止付涉案账号1.12万个，止付金额7764.76万元，冻结涉案账户418个，冻结金额1901.41万元有效遏制了电信网络诈骗易发多发势头。二是严密社会面巡逻防控。坚持专业化和社会化相结合，依托街面警务站、巡逻车组、交通岗站，动态调整部署等级勤务，科学设置“值守点”“必到点”“必巡线”，加大对政治核心区、人员密集区、治安复杂区等重点部位巡防力度，在校园周边建立“校园安全区”，提高见警率、发现力、控制力、震慑力。每月组织1次巡查宣防行动，机关民警、辅警下沉支援基层派出所，会同相关部门，联合开展巡查宣防工作，做到“进一次门，办多件事”。

（三）坚持依法行政，规范公正文明执法。一是强化执法管理委员会规范运行。不断健全落实执法管理委员会工作机制，紧扣执法规范化建设组织推进、重大执法制度建设、执法问题研判、复杂疑难案件处置、执法过错责任落实等，充分发挥其整体掌控执法的职能作用。紧盯“警、案、人、物、卷、场所”执法要素，实施日巡查提醒、周跟踪通报、月研判预警、季考核整改四项动态监管机制，确保执法问题发现在早、处置在小、预警在先。2024年先后召开执法监督管理委员会9次，常态化组织网上执法巡查，共发布“法治公安建设年”专项重点工作通报31期，组织开展案卷评查12次。二是严格执法质量审核把关。严格执行公安机关案件审核工作规定，在对案件实施流程审核时，紧紧抓住行政案件的处罚、刑事案件的采取强制措施等重要环节，让监督指导始终伴着案件办理进程前行。从办案程序、执法安全、网上流转、主办民警、法制员审核、所队领导审核等方面逐一核实，对符合条件的案件予以审核，对不符合要求的案件督促整改，限期办结。累计审核刑事案件1510件次，退查41件次；行政案件3110件次，退查53件次。

二、工作中存在的问题

2024年以来我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距。主要包括以下几个方面：一是贯彻落实习近平法治思想不够彻底、学习宣传形式比较单一，执法人员法治思维还有待进一步加强。二是执法主题的法治意识还需要进一步加强。虽然办案民警对规范执法的意识有所提高，但是与法治公安建设的要求还是存在较大的差距。民警的法治意识、法律素养和执法能力还有待进一步提高。三是监督制约机制与执法工作结合的不够紧密，存在执法环节出了问题才开展执法监督复盘、检视，事前、事中监督的不够，未能做到防患于未然。四是普法的针对性、实用性有待提高。部分执法单位、执法人员由于长期以来形成的执法习惯和执法理念，忽视执法质量和执法效果，从而影响执法质量。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设。

严格贯彻落实上级有关规定，始终将法治政府建设作为全局性、基础性、战略性工作来抓，不断强化法治建设第一责任人组织推动、依法决策、学法守法的责任。召开法治公安建设推进会，由主要负责人亲自部署法治政府建设重点工作、协调重点环节、督办重点任务，将各项工作纳入法治化轨道，全面确保法治政府建设工作顺利开展。不断推进依法行政，深化行政执法体制改革，推行综合执法，减少执法层级，提高执法效率；加强执法规范性建设，通过制定执法人员行为规范、执法流程标准等，促进严格规范公正文明执法。加强党内法规执行监督检查，建立健全监督机制，如开展党内法规执行情况专项检查，确保党内法规落地见效；将党内法规执行情况纳入各级党组织和党员领导干部考核内容，强化责任落实。

（二）强化组织领导与规划部署，完善制度建设与强化监督考核。将法治建设纳入党委工作全局，定期召开党委会专题研究法治建设重大事项，制定法治建设长期规划和年度工作计划，明确各部门在法治建设中的任务分工，确保法治建设方向正确、推进有序。建立健全法治建设各项制度，如法治建设责任追究制，对法治工作不力的单位和个人进行问责，保障法治建设刚性约束。

（三）强化推进依法行政，深化行政执法体制改革。召开全县公安机关执法不作为慢作为乱作为问题集中整治工作部署会。传达学习了《全市公安机关执法不作为慢作为乱作为问题集中整治实施方案》和《关于全国公安机关贯彻落实防止干预司法“三个规定”有关情况的通报》围绕“三个规定”，重点整治接受他人请托违规过问或干预司法办案，不如实记录行政执法机关内部人员干预、插手案件办理情况，领导干部对落实不重视重视不够、表率作用不强等问题，结合教育整顿活动全面开展自查。通过一系列措施，进一步增强了民警遵纪守法的自觉性，从源头上预防了行政执法机关内部人员干预、插手案件的发生。

四、打造一流法治化营商环境

（一）高点站位，以“重点工程”的定位高质高效推进。沂水县公安局党委高度重视优化营商环境工作，先后多次召开局党委会、局长办公会、中层干部会进行安排部署，先后制定出台了《全县公安机关优化营商环境实地走访调研活动实施方案》《沂水县公安局优化营商环境便民惠企十条措施》等一系列文件，叫响了“经济发展到哪里公安机关就服务保障到哪里、重大项目建设到哪里公安机关就服务保障到哪里”的口号，为优化营商环境提供了强力组织保障。

（二）是精心部署，以“警企一家”的理念提供优质服务。坚持靠前一步、主动作为，全力靠上服务重大项目建设工作，局领导通过电话沟通、实地调研、日常走访等方式联系企业40余次，协调解决企业困难事项10余件次。并定期召开企业家恳谈会，收集辖区内企业在发展方面遇到的问题和困难，以及对公安优化营商环境方面的意见建议。全面落实容缺受理、预约服务、绿色通道等服务机制，深入推动“一窗通办”改革，探索设置全科型通办窗口，统一受理多警种简易、高频事项，群众满意度不断提升。为解决企业务工人员户籍、居住证等问题，沂水县局不等不靠，立足主业，延伸服务，开展延时错时上门服务，累计为企业办理户政业务600余人次。

（三）创新优化，以“以点带面”的方式完善服务模式。

依托开发区警务站，建立智慧监管平台，将经济开发区范围内135家企业、800个重点部位、4000个监控点位全部纳入公安监管，实时调取企业内部监控，改变了传统走访入企、实地检查的工作模式，实现“足不出户、实时调取，及时预警、远端指挥”的目标。并从经侦、治安、户政、网安等警种抽调专人，与警务站警力有机结合，组建企业服务团队4个，围绕电信诈骗、金融诈骗和员工职务犯罪等问题，开展企业应对风险防范“送教上门”，为企业提供贴心式服务。同时，建立规上企业在网络安全保密以及流动人口居住证办理等方面“绿色通道”，全方位提升服务企业质效和水平。

（四）重拳出击，以“严惩不贷”的态度净化发展环境。坚持打防结合，做强主责主业，对各种涉企违法犯罪行为保持严打高压态势，切实为平安落地、按时施工、复工投产等筑牢安全屏障。8月14日，公安部七局向市局发来贺电，祝贺沂水县局成功侦破山东菜欢欢食品有限公司生产、销售伪劣产品案。该案涉案金额4000余万元。被列为厅督案件。依托“情指勤舆”一体化实战化机制，严格落实依法侦办机制，做到第一时间出警，第一时间受理，第一时间查证，严厉打击施工过程中出现的“闹、扰、阻”等违法行为。今年以来，共出动警力60余人次，调解涉企纠纷30余起，有力护航了经济社会高质量发展。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中，坚持以习近平法治思想为指引，从当前形势和主要问题出发，秉承公平正义的价值追求，有针对性地采取措施全面深化执法规范化建设，以更高效率、更高水平实现法治公安建设目标。

一是提高政治站位，加强思想创新。要强化创新创优意识，努力做到工作质效再提升、群众满意再提升、各项考核创一流，以实干实绩实效彰显沂蒙先锋警队精神。

二是坚持目标导向，恪守为民服务之责。紧扣党中央对新时代公安工作的职责定位，在履职尽责、激情干事、过硬能力上展现最强担当，把人民是否满意为判断和衡量公安工作的根本标准，顺应群众期待、回应群众关切，忠诚履职、勇于担当，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击人民群众最关注的黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，深化“一次办好”“放管服”改革，努力让人民群众感受到公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化执法管理，打造规范执法新品牌。2025年将以全省公安机关法治公安建设年”活动为契机，紧盯执法风险隐患和短板弱项问题，提高执法效率和质量的标准，不断提升执法办案能力和执法监督管理水平，为规范执法提升工作争先创优打下坚实的基础。

四是促进执法办案中心提质增效。围绕“专业+机制+大数据”运行模式，聚焦合成化作战建设，推进执法办案管理中心工作再提升。持续抓好涉企执法问题、执法办案环节问题等突出问题整治，加快案件清理销号工作，推动“法治公安建设年”走深走实。

五是不断探索创新适应新时代普法模式。不断总结法治宣传教育工作的好经验、好做法，创新工作方式，积极开展群众性法治宣传教育活动，提高法治宣传教育活动在公民中的知晓率、参与率和覆盖率，使法治宣传真正做到家喻户晓、深入人心。积极利用网络新媒体等方式，针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读，广泛传播社会主义法治精神，营造良好的法治环境，使我局法治建设工作再上一个新的台阶。

沂水县公安局

2025年1月17日

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