2025年，在县委、县政府的正确领导下，沂水县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，中共山东省委依法治省办《法治建设领域年度报告制度落实指引》，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，将法治政府建设落实到全县科技工作各个环节，依法履职服务能力不断增强，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治工作的领导。强化法治理论学习，严格执行党组理论学习中心组学法制度，坚持集中学习与分散自学相结合，全年开展专题学法活动4次，重点围绕《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《科学技术进步法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等内容，着力提升领导干部运用法治思维解决问题的能力。

（二）坚持多元化普法宣传。一是强化干部职工学法。采取线上与线下相结合的方式，全年组织全局干部职工开展集体学法3次。线上依托中国普法、山东普法、今日头条等平台，开展形式多样、内容丰富的学习活动；线下将法治学习融入支部主题党日、固定学习日、“民法典宣传月”及“宪法宣传周”等活动中，确保全员参与。学习内容重点涵盖《宪法》《民法典》《科学技术进步法》《山东省科学技术进步条例》《山东省优化营商环境条例》《中华人民共和国法治宣传教育法》等与履职密切相关的法律法规。通过常态化、多元化的学习机制，不断提升干部职工法治素养和依法办事能力。二是积极组织法治宣传活动。制定2025年度普法责任清单和普法工作计划，积极参与“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”等专题宣传活动，结合科技活动周、科技工作者日等节点，广泛宣传科技创新法律法规，普及科技法律知识，进一步提高科技领域相关法律法规的普及率和知晓率，营造良好的法治氛围。今年以来，累计开展主题普法活动4场次，发放法律法规明白纸及科技政策宣传册3000余份，极大地提高了广大人民群众和科技工作者对于科技法律法规的普及率和知晓率，在全社会营造尊法学法守法用法良好氛围。三是创新普法宣传形式。一方面，依托法律顾问和法治相关工作人员，常态化开展普法宣传活动，切实提升人民群众法治意识。将普法宣传融入企业调研、专题培训等日常工作，编制印发《科技政策汇编》，推动科技惠企政策落地见效，持续优化科技创新法治环境，全年累计组织开展“送法进企业”“政策宣讲会”等专题活动10余场次。同时，在单位政务公开栏、楼道等场所增设法治宣传内容，增强科技系统干部职工的法治意识和学法用法能力。另一方面，充分利用县政府网站、微信工作群、“沂i企”服务平台等线上载体，及时发布科技领域法律法规和最新惠企政策，实现政策传达“零距离”，营造全覆盖、强声势的法治宣传氛围，有效引导全社会自觉学法、守法、用法。

（三）坚持全面推进依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序，落实重大行政决策事项年度目录公开制度。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。规范重大行政决策程序，主动把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，进一步强化法定程序刚性约束。二是落实政府法律顾问制度，加大行政决策合法性审查力度。与山东旭志律师事务所签订合作协议，聘请李娜律师担任县科技局常年法律顾问，明确其参与重大决策、政策文件制定与执法案件审核的职责，为单位依法决策、规范履职提供了坚实的制度化保障。

（四）强化行政执法监督能力。一是严格落实行政执法三项制度。严格落实《行政执法信息公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》。主动在县府网站公示公开行政执法主体、行政执法人员资格、行政执法服务指南、执法流程图及文书、行政处罚事项裁量基准、行政执法统计年报、执法信息等内容。严格落实省市科技系统行政处罚裁量权基准。本年度未发生行政处罚事项。二是加强执法人员队伍管理。制定了《2025年度行政执法知识培训工作计划》，通过集体学习、个人自学、案例分析等方式，组织执法人员开展《山东省行政执法人员管理办法》《民法典》《宪法》等法律法规专题学习，并参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，持续提升队伍专业素养和实务能力，确保执法人员业务水平符合岗位要求。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一些成绩和经验，但距离县委、县政府的要求还存在一定的差距。

（一）法治宣传教育广度深度有待拓展，普法实效性有待增强。当前普法工作的规划性、系统性和持续性有待加强，存在阶段性、集中式宣传较多，而常态化、融入式宣传相对不足的问题。在面向科技型企业开展普法时，仍以政策宣讲为主，针对不同领域、不同发展阶段企业需求的个性化、案例化普法较为欠缺，普法工作的吸引力、感染力和针对性亟待进一步提升。

（二）法治队伍专业能力与执法水平有待提升。高素质法治专业人才不足，我局目前缺乏具备公职律师资格或相当专业水准的法治人才，制约了法治建设工作的深度开展。行政执法人员缺乏足够的实践锻炼和案例积累，运用法治思维和法治方式解决科技领域实际问题的能力有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。坚持带头深入学习领会习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央全面依法治国的重大决策部署。通过理论学习中心组、支部主题党日等多种形式，依托学习强国、中国普法等平台，组织干部职工学习《宪法》《民法典》《科学技术进步法》以及相关廉洁自律法规制度。全年采取线上线下相结合的方式，组织开展专题法治学习4次。持续完善常态化学习机制，着力提升干部职工法治素养和依法履职能力，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展决策、推动工作的水平。

（二）健全责任机制，压实法治职责。严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真履行第一责任人职责。坚持将法治建设纳入全局年度工作要点，与科技创新重点工作同部署、同推进、同督促。本人坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，明确分管领导和责任科室，形成层层抓落实的责任闭环。为推动普法工作精准落地，印发实施《2025年普法工作计划》，同步完善普法责任清单，确保任务明确、责任到人。持续落实法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，明确其参与重大决策、政策文件制定与执法案件审核的职责，为单位依法决策、规范履职提供了坚实的制度化保障。

（三）严格依法履职，规范权力运行。带头严格执行重大行政决策法定程序，坚持“三重一大”事项集体讨论决定。在部署研发投入攻坚、推动平台建设、谋划“十五五”科技创新规划等重大工作中，始终确保各项决议和决定符合法律法规与政策要求，做到程序规范、内容合法。聚焦执法能力提升，组织4名行政执法人员开展30学时的法律法规专题学习培训，并结合案例分析提升实战能力。持续深化法治宣传，结合科技活动周、“12·4”国家宪法日等重要节点开展普法活动4场次；坚持将法治宣传融入政策宣讲、企业服务等工作中，先后组织“送法进企业”“政策宣讲会”等专题活动10余场次。全年度未发生行政诉讼、行政复议案件。主要负责人及班子成员全年无任何干预司法活动、插手具体案件处理的情况，自觉维护司法权威和公平正义。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持以习近平法治思想指导科技法治工作。坚持党对法治政府建设的全面领导，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科技法治政府建设。坚持党组带头学法用法和干部职工集体学法用法，不断提升干部职工法治观念和依法行政意识，在学法、用法、普法、依法行政和科学决策过程中，不断提高依法履职能力，推动科技法治建设。

（二）强化普法宣传质效。不断创新科技法治宣传教育的形式与载体，强化县政府网站、微信等新媒体的宣传力度，及时推送科技领域法律法规及最新惠企政策，增强宣传内容的针对性和感染力，开展差异化普法培训，进一步提高普法的系统性、针对性、及时性。

（三）提升依法行政能力。加强法治队伍建设，建立常态化培训机制，围绕科技进步法律法规、政策制定合规性审查、行政执法实务等重点内容开展专题培训，提升干部法治素养。

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