2021年8月13日，全市基层公共体育设施优化提升现场会召开，市政府副市长张玉兰、市体育局局长刘艳芬出席会议，对“十四五”期间和当前基层公共体育设施建设四项工作作了安排部署。县体育中心会同有关部门和乡镇对全县基层公共体育设施建设进行排查摸底，拟定了落实推进方案，现提报县政府常务会议研究。

一、县“四个一”工程、乡镇（街道）“四个一”工程

《临沂市人民政府办公室关于优化提升临沂市县乡公共体育设施的意见》（临政办字〔2021〕65号），明确了“十四五”期间县乡公共体育设施建设的指导思想、总体目标、建设标准、管理服务、时间安排、工作要求。

（一）县“四个一”工程

1、公共体育场：包括400m标准塑胶跑道、标准足球场地和部分项目的田径场地、固定看台及附属配套用房。目前，县西城全民健身运动中心正在建设，符合公共体育场标准。

2、全民健身中心：建筑面积≥4000㎡，包括能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动大空间球类房；乒乓球室、国民体质监测、器械健身房等其他小空间功能房；经常开展体育活动场地种类≥10种。场地设施宜以室内运动项目为主，场地设施相对集中。目前，县体育广场及县体育中心设施符合健身中心标准。

3、体育公园：场地面积≥10000㎡，运动项目≥15种。体育公园至少包括以下4类功能：（1）常规球类。篮球场、足球场、门球场、羽毛球场、乒乓球场、网球场等笼式场地；（2）步道类。健身步道、骑行步道等；（3）器械类。室外健身器械场地，至少一处智能化室外健身路径（不少于12件）；（4）老年人和儿童活动场地等体育项目。目前，滨河体育公园需要提升完善，缺少门球场、健身步道、智能化室外健身路径。

4、游泳馆：一个标准室内游泳池（50米X 25米）、一个准备池及适量看台。目前，县内无达标场地。

（二）乡镇（街道）“四个一”工程

1、全民健身活动中心：面积1500平，其中室内1000平以上，配置篮、羽、乒场地及其他健身活动室。目前，乡镇无达标场地。

2、灯光篮球场：场地面积至少608㎡（32m×19m），场地面层应是合成材料或PP材料悬浮式拼装地板。增设围栏，配备相应的照明设备。目前，乡镇基本配备达标。

3、多功能运动场：场地面积不小于1000㎡，设施配置可满足3种以上健身项目使用。场地面层应是合成材料或PP材料悬浮式拼装地板。增设围栏，配备相应的照明设备。目前，乡镇基本配备达标。

4、社会足球场：具备条件的积极建设标准足球场，场地比赛区（划线区）不小于90m×45m；场地条件受限的可建设7人制足球场，场地比赛区（划线区）不小于45m×45m，比赛场地外应设置缓冲区。增设围栏，配备相应的照明设备。目前，校园内足球场地不作为社会足球场，乡镇无达标场地。

（三）县乡“四个一”工程完成时限。目前，县级游泳馆和体育公园不达标，乡镇街道全民健身中心和社会足球场不达标，需提前做好选址、用地、资金保障方案，按照节点推进完成。

1、2021年12月底前，落实好选址、用地指标、建设资金保障；

2、2022年3月底前，完成项目立项、规划审批等手续，基本完成工程设计、施工招标等工作，具备开工条件；

3、2022年6月底前，确保所有新建和改扩建项目开工建设；

4、2024年6月底前，所有新建、改扩建项目完成竣工验收；

5、2024年12月底前，组织第三方对全市公共体育设施建设工作进行评估验收。

（四）下步工作打算和建议

1、召开全县基层公共体育设施建设工作会议，发改局、自然资源和规划局、住建局、审批局、财政局、教体局等相关部门分管负责人、各乡镇分管领导参加，县府办公室印发《沂水县优化提升县乡公共体育设施实施方案》（征求意见稿详见附件），成立领导小组，分解任务，明确职责，制定节点，落实责任，全面启动。

2、新建的体育场所选址，由自然资源和规划局、住建局等相关部门、各乡镇进行调研勘察，充分利用老旧场所，结合实际制定解决方案，在规划、用地上给予支持。

3、发改、自然资源和规划、审批、体育中心等部门，能办理项目建设立项、土地、审批手续的尽快完善，积极对接国家公共体育设施建设项目资金，争取上级资金支持。

4、建议县财政争取扩大公共体育设施建设投入渠道，研究县体育公园提升和游泳馆建设资金解决方案，以奖代补激励乡镇街道加大投入和建设力度。

二、农村健身工程三年提升计划

（一）任务目标。市体育局对全市农村健身工程三年提升计划（2021-2023）作出部署，要求三年时间未建设健身广场的300口人以上自然村全覆盖，已建成到期的器材进行更新。

（二）我县工作计划。我县未建设健身广场村庄134个（300口人以上），其中2021年完成50个，2022年完成50个，2023年完成34个；三年内器材到期更新村庄202个，其中2021年完成50个，2022年完成65个，2023年完成87个。

（三）目前推进情况。农村健身工程器材资金来源主要是体彩公益金和财政支出，按照三年提升计划每年器材款支出大约需150-200万元。今年可用器材购买资金共80万元，已完成器材招标70万元。今年新建50个村健身广场已完成35个，预计10月份全部完成；更新50个村已完成15个，器材短缺资金约40万元。

（四）下步工作打算和建议。一是今年完成任务需加大财政支持（或争取上级用于农村文体建设的扶持资金）力度，解决器材短缺问题，确保完成任务。二是2022—2023年适当加大农村健身器材体彩公益金预算、财政预算，总预算不低于150万元，满足农村健身工程提升需要。

三、 老旧小区健身设施补短板试点工程

（一）任务目标。市体育局、发改委、自然资源和规划局、住建局、行政审批局五部门出台了《临沂市老旧小区全民健身设施补短板行动实施意见》，要求2020年8月底前建成小区但未按规定配套体育设施，达不到室内人均0.1平、室外人均0.3平标准，器材老化、功能单一等无法适应群众健身的小区，实施老旧小区健身设施补短板工程 ，达到小区健身设施标准要求。根据文件要求，2021年先试点建设7个小区，总结经验，2022年全面铺开。

（二）我县工作计划和目前推进情况。目前，已提报市体育局8个小区：景胜园、胜利花园、裕丰小区、鑫丰花苑、东皋小区、金梦圆、长虹小区、后埠东小区。临沂奥博体育已到我县实地考察景胜园、胜利花园、裕丰小区3个小区。资金来源和保障措施，主要采取社区自建、社区和社会力量联建、社会力量投建等方式。按照“谁建设、谁管理”的原则，保持公益性与低收费相结合，落实管理运营主体责任，加强安全管理，确保良好的技术状态。

（三）下步工作打算和建议。一是由住建、体育中心等部门建立协调推进机制，摸清底子，制定方案，协调配合小区物业、社会力量，在试点在的基础上加快推进，全面提升老旧小区全民健身水平。二是需新建室内健身场所的，需要自然资源和规划、住建、审批等相关部门做好规划、设计、审批工作。

四、新建居住区配套体育健身设施

（一）任务目标。市体育局、自然资源和规划局、住建局、审批局联合印发了《临沂市城区新建居住区配套体育设施建设管理细则》，对新建居民小区体育设施配套，明确了工作流程、建设标准、管理制度，要求人均室外地体育用地面积达到0.3平米以上，人均室内健身房建筑面积达到0.1平米以上，做到规划、设计、审批、建设、验收协调推进，确保实效。

（二）下步工作打算和建议。经摸底，全县在建小区项目24个，在建安置项目14个。下步，建议自然资源和规划、住建、审批、体育等部门建立新建小区体育设施建设工作推进长效机制，加大联合督导检查力度，对新建小区体育设施在规划设计、审批、建设、验收等方面进行全流程监督检查，同时规划设计，同时审批，统一建设，统一验收，确保工作落到实处。

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