沂水县发展和改革局2025年度法治政府建设报告

2025年，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设总体部署，以落实《沂水县2025年法治政府建设工作计划》各项任务为抓手，持续优化营商环境，深化重点领域改革，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将发改局法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是深入贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育的核心内容，严格落实中心组学法用法制度，通过专题学习、集中研讨等形式，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。搭建多元化学习平台，开展法治“微课堂”，鼓励党员干部登台讲法释法，营造全员学法的浓厚氛围。将习近平法治思想学习与实际业务工作进行深度融合，把法治学习成效转化为依法履职、依规办事的实际行动。2025年，党组理论学习中心组织开展法治学习10次，全体机关干部完成法治学习9次，机关青年干部2025年共讲授法治“微课堂”6次，以学讲结合的方式推动法治学习走深走实。

二是坚持科学依法民主决策。不折不扣贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，切实规范领导班子权力运行，局党组全年围绕“三重一大”等核心议题组织召开会议26次，严格遵循议事规则和决策程序，有效提升了决策的民主性、科学性与合法性。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，在编制《沂水县“十五五”国民经济和社会发展规划纲要》等重要规划过程中，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，通过县政府门户网站、新闻媒体、专题座谈会等多种渠道广泛征集社会各界、专家学者和公众的意见建议，并对征集到的意见进行归类整理、分析研究和吸收反馈，切实保障了公众知情权、参与权和监督权，提升了重大行政决策的质量与公信力。

三是扎实推进依法行政。组织全县各部门广泛宣传并深入学习《市场准入负面清单（2025年版）》，在全县范围内持续开展违背市场准入负面清单问题自查自纠和市场准入壁垒整治行动，确保“全国一张清单”“一单尽列、单外无单”。定期组织全县各部门开展规范性文件和政策性文件清理工作，废除妨碍依法平等进入和退出市场的规定做法，2025年共清理规范性文件和政策性文件14个。加快推进政务诚信建设，与法院建立被诉案件通报提醒、败诉案件通报督办、被执行人信息共享和联合惩戒机制，依托临沂市公共信用信息平台，建立政府机构失信监测预警清单，通过点对点发函、面对面座谈等多种形式对接失信事项，确保纳入清单的失信政府机构及时退出，不断提升政府公信力。

四是严格规范公正文明执法。全面夯实法治工作力量，高效落实行政执法规范要求，持续加强执法人员资格管理，落实持证上岗、动态管理制度，目前单位共有取得行政执法证件人员28名。优化行政执法监管方式，推动“双随机、一公开”监管常态化。全面推行部门联合与内部综合相结合的“双随机、一公开”抽查机制，围绕节能监察、招标投标、粮食流通等重点领域开展专项执法检查，不断提升监管的规范性和透明度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建多维立体普法格局。依托“节能宣传周”“世界粮食日”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展主题鲜明、形式多样的宣传活动，广泛宣传普及宪法、民法典、招标投标法、粮食流通管理条例等法律法规，积极营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

五是持续优化法治化营商环境。制定印发《民营企业常态化沟通交流机制工作方案》，建立常态化沟通交流机制。组织召开全县民营企业座谈会，梳理汇总企业诉求53个，根据诉求情况交办相关部门落实处理。配合筹备全市第二届临商大会，助力我县15家企业上榜临沂市民营企业“凤凰榜”，上榜数量全市第1。发挥“沂i企”平台作用，实现惠企政策兑现全方面覆盖，加强涉企信息归集共享，梳理“快审快享”“在线发布”“免申即享”政策事项233条，实现惠企政策智能匹配、精准推送。《落实〈民营经济促进法〉服务民营企业专项行动方案》，以省市一体民营企业帮包工作为载体，提升服务质效、助力企业发展。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

对照新时代法治建设的更高标准和人民群众的殷切期盼，我局法治建设工作仍存在一定不足。一是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。普法活动多集中于特定节点，形式相对传统，利用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的探索不够，针对不同管理服务对象的精准普法需进一步深化。二是运用法治思维破解复杂问题的能力有待提升。面对发展改革领域的新业态、新矛盾，部分干部习惯于传统思维思考，前瞻性运用法律手段进行风险研判和矛盾化解的意识尚需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头深学笃行，筑牢法治思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、党员干部教育的必修课，着力将学习成果转化为运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的实际能力。二是坚决贯彻落实，确保决策部署落地。对标对表党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，确保法治建设方向不偏、立场不移。三是强化亲自推动，压实法治建设责任。切实做到重要工作亲自部署、重点任务亲自督办，将法治建设纳入局重点工作推进。针对社会信用体系建设、价格政策制定过程中的问题，组织部门单位、相关企业会商研判，确保各项决策于法有据、程序合规。四是聚焦职责履行，破解法治实践难题。将“推进法治沂水建设”作为专节纳入《沂水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。全面推进价格收费等信息的主动公开，积极推动解决企业和群众在项目申报、价格认定等方面的问题200余件，营造公平透明的营商环境。五是严守制度红线，支持公正司法。严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，在党组会、全局会议上多次强调纪律要求。主要负责人年内无任何干预司法活动、插手具体案件处理的情况，支持司法机关依法独立公正行使职权。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续加强理论学习与队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加强领导干部法治思维培养和执法人员专业能力培训。全面落实重大行政决策程序要求，进一步完善法律顾问和公职律师参与决策机制，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

二是深入推进执法规范与效能提升。全面推进行政执法规范化建设，强化执法程序意识和证据意识。完善跨部门综合监管机制，提升监管效能。加强执法监督，规范执法行为，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。

三是着力提升依法行政与服务效能。有关重要规划等决策事项，探索多元化方式扩大公众参与。优化依申请公开办理流程，压缩答复时间，提高答复内容的规范性和信息价值。对于群众通过12345热线、政府网站留言等渠道反复咨询或反映的共性问题，提升诉求回应与解决的针对性。

下一步，县发改局将一如既往贯彻落实县委、县政府的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提升发展改革工作的法治化水平，为加快建设更高水平的法治沂水贡献发改力量。

沂水县发展和改革局

2026年1月27日

【关闭窗口】