今年以来，县非煤矿山安全生产专业委员会（以下简称“非煤矿山专委会”）按照县委县政府部署要求，认真履行行业安全监管职责，持续深化隐患排查治理，着力提升本质安全水平，全县非煤矿山领域安全生产形势保持总体稳定。现将非煤矿山专委会工作开展情况汇报如下：

一、专委会运行情况

（一）专委会机制运行情况。非煤矿山专委会由县应急局牵头，县资规局、公安局、住建局、市场监管局、交通局、生态环境分局、发改局等部门为成员单位，统筹协调全县非煤矿山安全监管工作。专委会每季度召开一次工作会议，分析研判重大安全风险，协调解决跨部门监管难题。今年以来，已组织召开专题会议4次，部署开展联合检查8次，形成了信息共享、齐抓共管的工作合力。

（二）监管对象基本情况。目前，全县共有非煤矿山企业27家（持有有效采矿许可证企业20家）。按开采方式分为：地下矿山企业6家，露天矿山企业21家；按生产状态分为：正常生产矿山企业4家（鲁南矿业、山水水泥、正祥建材、龙山矿业），基建矿山企业2家，其余21家因各类原因处于长期停产状态。矿山企业主要涉及铁矿、玄武岩矿、水泥用灰岩矿、白云岩、石灰岩矿等矿种。

二、工作开展情况

（一）开展废弃矿洞排查封堵联合整治。自11月1日开始，组织县应急局、资规局和属地乡镇（街道）对全县废弃矿洞进行了排查和封堵。经排查，全县长期停产的地下矿山企业共有5家，有13个洞口，除沂水丹峨矿业有限公司杨庄铁矿2个洞口用于日常排水外，其余全部完成封堵；废弃矿井（矿洞）共排查7家，有7个洞口，已全部完成封堵。

（二）开展“审计式”帮扶督导。一是开展全覆盖检查。今年以来，聚焦地下矿山、露天边坡、尾矿库等重点领域，组织专家对全县6家生产基建矿山、21家停产矿山开展“审计式”帮扶督导，累计查改隐患158条。二是开展专项治理。先后部署开展了隐蔽致灾因素普查、采空区治理等专项行动，对重大事故隐患实行挂牌督办，限期销号。截至目前，共排查重大事故隐患17条，已全部完成整改。

（三）加强停产停建矿山安全监管。通过封堵地下矿山洞口、安装监控摄像头、设置防护网和警示标志、定期巡检等方式，做好停产停建矿山安全监管。所有洞口在前期封堵的基础上，重新用钢筋混凝土封闭；在矿区周边安装摄像头实时监控，监控视频资料定期报送至县应急局；对于矿区防护网破损或者缺失的，重新设置防护网，所有矿区实现封闭化管理。对全县长期停产矿山，县应急局每半年检查一次，所属乡镇（街道）每月巡查一次，每月底由县应急局对各乡镇（街道）巡查情况进行审查，确保巡查到位。

（四）提升行政许可质效。一是严把“三同时”关口。严格执行矿山建设项目安全设施“三同时”制度，今年以来协助鲁南矿业、龙山矿业、正祥建材、山水水泥、兴盛矿业等企业完成安全生产许可证申报与换证材料审核。二是提升许可标准。将许可证审查与淘汰落后技术、专业人才配备、“六大系统”建设、标准化建设等要求相结合，对不符合条件的一律不予许可。

（五）提升地下矿山企业本质安全水平。鲁南矿业投资3000余万元引进凿岩台车、锚杆台车等先进设备，实现井下掘进机械化、铲装自动化，作业人员从300余人减至120人左右；完成井下可视化、电机车自动化等系统建设，在关键点位安装AI智能摄像分析系统并接入省监测预警平台，实现主要设备数据在线监测、人员精准定位、露天边坡实时监测。

三、存在的问题

（一）部分企业主体责任落实有差距。部分中小型矿山企业，“重生产、轻安全”思想仍存在，安全投入不足，技术装备相对落后，自主开展系统性、深层次隐患排查的能力较弱，全员安全生产责任制未有效落实到班组岗位，“三违”现象仍时有发生。

（二）行业安全基础依然薄弱。有的矿山开采年限长、条件复杂，历史遗留问题多，固有安全风险较高。部分矿山企业机械化、自动化、信息化水平偏低，本质安全基础不牢，从业人员整体素质与专业化要求仍有差距。

（三）安全监管能力有待提升。面对矿山企业点多面广、风险类型复杂的现状，基层监管专业力量相对薄弱，技术支撑能力有待加强，运用信息化、智能化手段实施精准监管的水平需进一步提升。

四、下步工作措施

（一）完善专委会协同机制。进一步发挥专委会牵头抓总和统筹协调作用，充分运用部门联席会议、联合检查、信息通报等工作机制，破解跨部门监管难题，形成监管闭环，提升整体监管效能。

（二）深化隐患排查和专项整治。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，持续深化非煤矿山安全生产专项整治，督促企业落实常态化隐患排查制度；聚焦重点矿种、重点环节、重大风险，实施精准整治，依法淘汰不具备安全生产条件的矿山。同时，对保留通风排水的停产停建矿山企业，将持续做好安全监管，落实好各项安全防范措施。

（三）推动企业提升本质安全水平。持续引导企业加大安全投入，推广应用先进适用技术装备，深化“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造。同时，严格执行安全准入和行政许可标准，倒逼企业提升安全管理水平。

（四）提升专业监管与应急能力。加强监管队伍专业化建设，通过培训等方式，提升监管人员业务能力。督促企业完善应急预案，加强实战化应急演练，配齐应急物资装备，提升矿山自身先期处置和应急救援能力。

（五）严厉打击非法违法行为。持续开展超能力生产、“三违作业”等专项检查，充分利用省非煤矿山安全风险监测预警系统，加强线上巡查与线下核查联动，严厉打击各类非法违法行为。

下一步，非煤矿山专委会将按照县委县政府部署要求，以更高标准、更严要求、更实举措，发挥好行业牵头抓总作用，协同各成员单位，抓好非煤矿山领域安全监管，确保非煤矿山领域安全生产形势持续稳定向好。

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