12月10日，县委副书记、代县长葛龙江主持召开县政府常务会议，集体学习中共中央政治局会议精神、市委市政府主要领导有关工作批示意见、《永久基本农田保护红线管理办法》；听取自然资源、道路交通综合治理、“办好一件事”、禁毒等工作情况汇报；研究土地征收成片开发方案核减计划、园林草地分等定级和承包经营权基准地价成果、组建东安产业投资发展集团、临沂汇恒置业有限公司项目低效用地盘活、沂水经济开发区开发投资有限公司参股临沂安卓能源科技有限公司等工作；审议《沂水县民营企业诉求闭环办理工作机制》《沂水县支持民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》《沂水县食品产业振兴计划（征求意见稿）》《沂水县打造“一镇一品”融入临沂商城实施意见（征求意见稿）》《沂水县文旅产业重点项目三年行动计划（征求意见稿）》《沂水县普通高中振兴计划（征求意见稿）》；开展法治专题讲座。

一、集体学习中共中央政治局会议精神

会议要求：要深刻把握党中央关于做好明年经济工作的总体要求和政策取向，把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来。要抓好攻坚收官，守好守牢底线，加快法治政府建设，谋深抓实明年经济工作重点任务，以实干担当推动全县高质量发展。

二、关于市委市政府主要领导有关工作批示意见

会议要求：要认真学习领会市委市政府主要领导有关工作批示意见，准确把握批示要求，结合沂水实际，进一步精研细思、对标落实，抓好安全生产，优化营商环境，做好舆情处置，化解企业诉求，以更强的责任担当、更实的工作举措推动各项工作取得新成效。

三、集体学习《永久基本农田保护红线管理办法》

会议要求：一要精准把握抓落实。坚决摒弃“重开发、轻保护”的错误倾向，严格依照规定对永久基本农田保护红线进行优化调整，确保将党中央、国务院决策部署落到实处。二要严格监督抓落实。压实属地管理和部门监管责任，采取“双随机、一公开”等监管措施，严格做好永久基本农田保护红线优化调整及补划核查工作。三要强化学习抓落实。要加强学习研究，按要求利用土地，切实做好永久基本农田保护工作。县自然资源和规划局要做好有关人员培训工作。

四、关于自然资源安全生产专业委员会、道路交通安全综合治理委员会工作情况

会议要求：一要坚持问题导向。开展系统性分析研判，增强举措的针对性与实效性，跳出问题表象、立足宏观层面统筹破解难题。二要压实责任链条。常态化开展专业检查和重点排查，从严从细从实抓好森林防灭火、矿产资源开发管理等工作，持续强化行业领域安全监管。三要多方协同发力。将交通安全融入基层治理体系，排查整治重点区域路段隐患，精准管控、协同共治，维护道路交通安全秩序。

五、关于2021、2022、2023年土地征收成片开发方案未实施拟征收地块核减计划、园林草地分等定级和承包经营权基准地价成果情况

（一）关于2021、2022、2023年土地征收成片开发方案未实施拟征收地块核减计划

会议原则同意2021、2022、2023年土地征收成片开发方案未实施拟征收地块核减计划，县自然资源和规划局要根据会议意见修改完善后，按规定程序抓好组织实施。

会议要求：要严格遵循上级政策，强化部门协同，高效合规完成2021—2023年已批方案的核减调整，为后续科学编制新方案创造条件。要紧扣发展实际与重点项目需求，加快推进新一轮方案编制，保障土地资源高效利用，为经济社会高质量发展提供可靠保障。

（二）关于园林草地分等定级和承包经营权基准地价成果情况

会议原则同意园林草地分等定级和承包经营权基准地价成果，县自然资源和规划局要根据会议意见修改完善后，按规定程序抓好组织实施。

会议要求：县自然资源和规划局要牵头做好成果的公布解读工作。各相关部门要主动将成果应用于实际管理，作为土地征收、流转承包、抵押融资等环节的重要参考。要着眼长远，根据市场变化和经济社会发展需要，适时对基准地价进行调整完善，保持成果科学性。

六、关于县政府“办好一件事”事项进展

会议要求：一要扎实推进税收提质增效。县税务局要紧扣“优化征管流程”“税收提质增效”任务目标，聚焦核心职能，高效配置征管资源，统筹抓好税源管理、风险应对和服务协同，充分发挥税收调控作用，与统计部门推动构建常态化沟通合作机制，着力挖掘和释放发展潜能。二要持续盘活低效用地。尽快制发低效企业盘活工作实施方案，摸清低效企业底子，健全台账，一企一策一专班，多措并举、灵活盘活、推动出清。要强化部门协同，建立工商企业信息图库，县自然资源和规划局负责土地出让时间、年限等信息，税务部门和工信部门负责企业税收贡献等信息，统计部门负责统计数据指标等信息。三要全面加强城投债风险管理。县财政局要加强统筹调度，完善预警与应急机制，确保如期完成任务。要严防新增政府隐债，坚决守牢债务底线。要积极推动城投变产投，持续增强引导能力，加大公共服务项目投入力度。

七、关于组建东安产业投资发展集团

会议原则同意组建东安产业投资发展集团有关事宜，县财政局要根据会议意见修改完善后提报县委常委会研究，按程序推进实施。

会议要求：一要压实责任。县委组织部要严把关口，配强集团领导班子。县财政局要履行牵头与监管职责，细化方案，规范指导资产评估划转、产权登记等基础工作。县人社局、资规局、工信局、文旅局等部门要精准保障。城投集团、浚源集团要配合完成资产、股权及人员划转工作。二要严守纪律。严格执行组织人事与财经纪律，坚决防止突击提拔进人、擅自处置资产、违规开支等行为。三要聚焦长远。要加快建立现代企业制度，开展实质性市场化运营。要健全激励约束机制，提升资源整合、资本运作、风险防控能力水平，在服务产业升级、园区建设、文旅发展等领域发挥引领支撑作用，切实保障国有资产保值增值。

八、关于妥善解决临沂汇恒置业有限公司项目有关问题盘活低效用地、沂水经济开发区开发投资有限公司参股临沂安卓能源科技有限公司推进清沂山石化润滑油装置复工复产

（一）关于妥善解决临沂汇恒置业有限公司项目有关问题盘活低效用地

会议原则同意有关事宜，经济开发区要根据会议意见，按规定程序抓好组织实施。

会议要求：县经济开发区要做好项目核算，制定具体实施方案，细化推进路径，确保事实清楚、依据充分、程序合规。县城投公司要做好项目资产评估、收购等，统筹做好资金筹措、宠物食品产业园配套设施建设规划论证等工作。

（二）关于沂水经济开发区开发投资有限公司参股临沂安卓能源科技有限公司推进清沂山石化润滑油装置复工复产

会议原则同意沂水经济开发区开发投资有限公司参股临沂安卓能源科技有限公司事宜，经济开发区要根据会议意见，按规定程序抓好组织实施。

会议要求：县财政局要全程指导、严格把控，规范协议、资金程序，确保合法合规。开发区、工信局、圈里乡要加强与临沂城发集团对接，推动签订三方合作协议。要全面抓好复工复产的前期手续、设备检维修等准备工作，尽早实现平稳复产、安全复工。

九、关于全县禁毒工作

会议要求：一要加强缉毒打击。坚持严打开路，采取针对性措施，严厉打击违法犯罪行为。二要加强源头治理。紧盯重点地区、重点场所、重点人员，深入开展大排查，严格落实监管责任，加大相关行业的整治力度。三要加强管控帮扶。准确摸清底数，强化部门力量协同、资源同享，加强吸毒管控和戒毒人员帮扶。四要加强宣传引导。坚持关口前移、预防为先，创新禁毒宣传模式，提高全民参与禁毒的意识和识毒、防毒、拒毒能力。

十、关于《沂水县民营企业诉求闭环办理工作机制》起草情况

会议原则同意《沂水县民营企业诉求闭环办理工作机制》，县政府办公室要根据会议意见修改完善后，按程序推进落实。

会议要求：一要坚持问题导向。聚焦重点难点、关键环节，由表及里，分析研究深层次问题，及时解决个性问题，系统破解共性问题，优化政策流程，完善体制机制。二要加强工作联动。各相关部门要主动履职、密切协同，依托企业诉求“直通车”平台和联席会议制度，实现信息互通、力量互补、工作互促。三要发挥参谋助手作用。县政府办公室要发挥智囊团作用，善于建言献策，在工作流程、制度完善、公共服务等方面提出建设性意见，切实抓好政策落实。

十一、关于《沂水县支持民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》起草情况

会议原则同意《沂水县支持民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》，县发改局要根据会议意见修改完善后提报县委常委会研究，按程序推进实施。

会议要求：各部门要主动担当、各负其责，按照便于操作原则，制定条款式操作细则，确保措施能落地、见实效。县府办、营转办要汇总整理相关部门建议、措施及修改意见，研究问题解决措施。

十二、关于《沂水县食品产业振兴计划（征求意见稿）》《沂水县打造“一镇一品”融入临沂商城实施意见（征求意见稿）》起草情况

（一）关于《沂水县食品产业振兴计划（征求意见稿）》

会议原则同意《沂水县食品产业振兴计划（征求意见稿）》，县工信局要根据会议意见修改完善后提报县委常委会研究，按程序推进实施。

会议要求：一要加强统筹协调。聚焦资金、土地、人才等关键要素保障，相关部门各司其职、统筹联动，确保各项支持政策协调配套、精准落地。二要发挥正向拉动作用。完善公共服务体系，通过品牌建设、园区集聚、产业链协同等提升产业整体竞争力。三要运用好反向助推。通过立规矩、建协会、立标准，助力产业升级，规范市场竞争，维护公平竞争市场秩序，保障产业健康发展。

（二）关于《沂水县打造“一镇一品”融入临沂商城实施意见（征求意见稿）》

会议原则同意《沂水县打造“一镇一品”融入临沂商城实施意见（征求意见稿）》，县工信局要根据会议意见修改完善后提报县委常委会研究，按程序推进实施。

会议要求：一要融入商城发展。主动嵌入商城转型升级链条，借船出海。试点单位要聚焦“链接商城”核心任务，探索发展路径，形成示范效应。县工信局、商务局等部门要精准对接商城，用好各类商协会平台，把更多的沂水产品通过商城卖出去。二要全域联动发展。要深挖自身优势，引导各镇街差异化、互补化发展，打造有竞争力的“拳头产业”，积极打造“一镇一品”。三要加强区域协同。积极走出去，充分利用济南、青岛等地产业、市场、物流优势，加强经济活动对接，进一步密切经济联系。

十三、关于《沂水县文旅产业重点项目三年行动计划（征求意见稿）》起草情况

会议原则同意《沂水县文旅产业重点项目三年行动计划（征求意见稿）》，县文旅中心要根据会议意见修改完善后提报县委常委会研究，按程序推进实施。

会议要求：一要加快景区提升。重点推进萤火虫水洞·地下大峡谷、天上王城等老景区打造新场景，用好县级领导包保景区机制，加快推动提质焕新。二要丰富文旅业态。紧扣“1+7”文旅融合发展，加快环跋山水库旅游度假区规划建设，深入挖掘春秋文化、红色文化、乡土文化，繁荣刘南宅、彩虹小镇等商圈经济，创新策划相关产品业态和文旅活动。三要持续优化服务。坚持以游客为中心，建立旅游景区服务定期评价机制，严格市场管理，提升景区服务质量。

十四、关于《沂水县普通高中振兴计划（征求意见稿）》起草情况

会议原则同意《普通高中振兴计划（征求意见稿）》，县教体局要根据会议意见修改完善后提报县委常委会研究，按程序推进实施。

会议要求：一要摸清底数。全面掌握学龄人口趋势、现有学位缺口、师资队伍结构等具体情况，确保数据真实、情况摸透、问题找准。二要把握关键。围绕高考这个核心，在设施配套、教师队伍建设、课程改革等方面精准施策、创新突破，让更多沂水学子考入理想大学。三要凝聚合力。县教体局牵头抓总，加强沟通协调，做好任务分解。各相关部门对照职责分工，全面抓好任务落实。

十五、关于法治专题讲座

会议要求：要提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想，将学习成果切实转化为建设法治政府的强大动力，严格执行重大行政决策合法性审查、专家论证等制度，高度重视群众的合理诉求，通过依法履职切实保障好人民群众的合法权益，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

出　　席：葛龙江、王海娟、王海滨、邱照利、赵如江、李彦华、王伟山、公茂胜、武玉峰、郭一磊、

应邀出席：曹传海、张洪春

请　　假：方长征、孙 翀

列　　席：高树友、张京其、陆云波、张朋飞、张京春、鞠 峰、王增升、李 莉、郑志杰、王建华、郭京虎、江兆祥、杨雪峰、张 迎、徐 鹏、王军涛、沈 峰、徐而达、李玉涛、戚淑昌、张海东、李红伟、杨洪亮、李 燕、神祥文、白培升、王维峰、刘增良、付 宇、袁加强、王明艳、辛 惠、唐云泉、党永召、庄 琳、篯明华、刘智太、崔德收、王家祥、孙长文、孟凡楼、王新伟、郭凯明