在《临沂市分级分类监管办法（试行）》下发后，我县高点站位，强化监督、创新工作机制，推动分级分类工作扎实落地。我县“同业一查”专项检查模式做法被司法部内部简报刊发，被省司法厅涉企行政执法专项行动工作动态刊发，并被《经济日报》《大众日报》、人民网等媒体报道。8月5日，省司法厅规范涉企行政执法专项行动指导调研组对我县工作给予高度肯定，市司法局杨荣涛局长对我县分级分类监管做法也予以高度认可，并安排市专班对我县做法进行专题调研。10月10日，在全市企业分级分类监管工作推进会上作了典型发言。现将相关工作情况汇报如下：

一、科学划分等级，实现精准覆盖

县司法局着力构建“县政府统一领导、司法局协调监督、行业部门主责推进、乡镇街道协同落实”的四级责任体系，牵头制定《沂水县企业分级分类监管实施细则》，明确高危行业与常规行业的划分原则，建立以信用评价为核心的综合分级指标体系，实施动态清单管理。工作开展以来，全县已有17个行政执法单位完成对826家“四上”企业的分级评定。在此基础上，分两批对61个行业共23356家企业进行了分级，其中A级73010家次、B级26812家次、C级5281家次、D级3241家次，实现监管对象全覆盖，为差异化精准监管奠定坚实基础。

二、强化宣传引导，营造良好氛围

采用“线上+线下”相结合的方式，通过政府网站、政务新媒体发布信息，制作《“鲁执法”平台应用》动画及操作指南，向社会广泛宣传分级分类监管工作要求。并印发《给广大企业家朋友一封信》等宣传手册，累计开展宣传160余次，发放材料3万余份，有效提升了政策知晓度和企业参与度。

三、加强协同联动，健全监督机制

县纪委监委与县司法局建立协同联动的监督机制，就“超频次检查”等涉企检查乱象建立专项督导机制，开展重点涉企执法单位督导6次，发现问题4个；走访企业15家次，收集意见建议12条，下达督办函2份，监督意见书5份。

四、拓宽监督渠道，规范执法行为

全面公示涉企检查事项清单，坚决做到“清单之外无检查”；设立16个行政执法监测点、选聘30名“行政执法体验员”，拓展社会监督渠道；密切跟踪12345热线等平台反馈，对执法扰企、不公的投诉举报及时研判处置，推动执法行为持续规范，涉企执法投诉量同比下降23%。

五、强化过程监督，推动精准施策

一是严把标准备案审查关，对17个重点执法部门报送的分级标准及差异化监管措施、检查频次规定等进行合法性、合理性审查，督促整改不合理情形12件次；二是技术赋能规范检查行为，涉企检查全面应用“鲁执法”平台，实现“扫码入企、全程留痕”；三是大力推行“综合查一次”，分二批次梳理制定涉及17个部门、33个监管领域、62项联合检查场景清单，合并压减检查计划，实现了入企检查频次整体下降30%的目标，联合检查实施率提升至60.22%。

六、探索新型模式，提升监管质效

一是建立“等级争议企业联合检查机制”。依托“四上”企业分级，梳理并公布《沂水县分级分类联合检查清单》，由高频次检查部门牵头、低频次检查部门配合，实现联合检查任务统一实施，在确保高危领域监管到位的同时，最大限度减少对低风险企业的干扰。机制运行以来，已联合检查28次，压减检查次数120余家（次）。二是探索建立“同业一查”专项行政执法检查新模式。在监管标准类似、要素相近的市场主体中，根据企业分级分类原则，创新推行“同业一查”模式，执法主体按“确定行业领域、抽取检查现场、实施一次检查、通报核查问题、指导全面自查、随机复核”六步形成闭环，推动专项检查由“市场主体”向“市场行业”转变。17个执法领域累计减少入企次数189家次，涉企专项检查入企次数减少近60%，达到了“检查一个，教育一片”的效果。

今年以来，实施分级分类监管以后，全县入企检查频次与行政处罚数额实现“双下降”，与去年同期相比，入企检查次数下降12%，罚款数额下降9.6%。我县分级分类监管工作虽然取得一些成效，但仍然存在诸多问题。一是跨部门间的执法数据归集存在一定时滞，导致企业风险画像更新不及时，影响了分级结果的准确性和动态调整的时效性。二是联合检查过程中，部门间的沟通衔接、力量整合仍不够顺畅，协同配合的效率有提升空间。三是部分企业对如何申请分级复核、如何进行信用修复等救济途径的知晓度不高，政策宣传的精准性和覆盖面有待加强。

下一步，我们将持续发力，一是深化数据共享，提升分级精准度，建立更高效的跨部门数据共享目录与机制，为科学分级、精准画像提供坚实数据支撑。二是强化部门协同，增强监管合力，完善联合检查的计划备案、组织实施和效果评估机制，加强部门间的日常沟通与协调联动。三是加大宣传力度，保障企业权益，通过精准推送、专题培训等方式提升政策透明度和企业知晓率。

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