一、议题背景与核心意义

本次议题旨在审议我县2025年度各级衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）及济南市历下区协作帮扶资金的分配与使用方案。两项资金是我县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施的关键支撑。其使用管理严格遵循中央、省、市政策规定，核心目标是确保资金精准高效投放，切实用于解决发展短板、培育内生动力，为乡村全面振兴提供坚实保障。

二、资金构成与政策导向

（一）资金来源结构

本年度资金由中央、省级、市级、县级四级财政专项及济南市历下区协作帮扶资金构成。其中省级财政占比居主导地位，县级配套侧重区域性项目实施，协作资金体现跨区域联动效应。

（二）政策遵循原则

刚性兜底：优先保障防返贫监测、就业帮扶、特殊群体救助等民生需求；

发展导向：重点投入联农带农产业、基础设施补短板项目；

区域互补：协作资金聚焦公共服务能力提升与特色产业培育。

三、资金分配方案要点

（一）定向使用资金

约70%资金按上级指令投入三类领域：

民生保障类：公益性岗位补贴、职业教育补助等；

产业建设类：乡村振兴推进区、重点帮扶项目；

基层基础类：村级集体经济培育、组织建设专项。

（二）县级统筹资金

剩余资金遵循三大分配准则：优先支持特色种养、加工仓储等产业项目；倾斜路灯工程、示范片区等普惠性基建；建立结余资金动态优化调整机制。

（三）协作帮扶资金

实施“一镇一策”精准投放：特色产业升级项目；区域医疗卫生能力提升；文旅融合基础设施改造。

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