为做好全县2025年高素质农民培育工作，加快培养与乡村产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，根据《临沂市农业农村局关于印发2025年临沂市高素质农民培育实施方案的通知》（临农科教字〔2025〕8号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，围绕乡村振兴片区建设、更高水平的“沂蒙粮仓”建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设、农产品质量安全等人才需求，学习运用“千万工程”经验，分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化、项目化方式组织实施高素质农民培育项目，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军。

二、专项工程

2025年全县培训高素质农民培育工作，继续按照省、市、县分层分类开展。全县培育任务388人，其中：农机手技能提升培训50人，其它培训338人。采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式，分层分类开展专题培训，在协助省、市做好专题培训的基础上重点实施以下专项工程。

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

1.粮油产能提升主体培育。围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，重点开展主要粮油作物大面积单产提升主体培育。聚焦粮油作物单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训。加强转基因玉米产业化培训，对转基因科普、适宜品种、关键技术进行综合性培训。及时开展农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训。

2.重要农产品生产经营主体能力提升培育。聚焦“农安护民”行动，围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以蔬菜、水果等种养理论、生产技术、生态循环和绿色发展等知识技能为主要内容，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。

3.农机手技能提升培育。开设农机手技能提升专题培训班，由农广校和农业机械发展促进中心共同实施。以区域农机社会化服务中心和农机专业合作社的负责人、农机驾驶操作员、农机修理工等为主要培训对象，围绕粮油作物单产提升机械化技术、机收减损技术、大田特色作物生产机械化技术、果（茶）园全程机械化生产技术、设施种植机械化技术、无人机飞防技术、农机防灾减灾、农机安全生产和智慧农业应用场景等，注重实操实训和作业演练，学习外地先进经验，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。

（二）新产业新业态带头人培育工程

强化与共青团、妇联、退役军人、文旅等部门的协作，围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，突出农业与市场营销等方面的新产业，开展电商培训专题，培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。

（三）开展能力提升省、市级示范培训行动。

组织学员参加省级乡村文化人才培育、新型农业经营主体能力提升等专题培训，市级新型经营主体数字化技能应用能力提升专题培训。

五、实施要求

（一）精挑细选，严把生源质量。以乡镇（街道）为单位，由乡镇（街道）农业综合服务中心牵头，充分利用广播、电视、报纸、微信等现代传媒手段，广泛开展宣传发动和摸底调查，遴选年龄在16周岁以上，正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民和返乡人员。按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村组推荐、县乡审核的形式进行学员选拔。准确掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立高素质农民培育对象库，组织县内有意愿、有需求、有基础，符合条件的农民参加培育，各乡镇（街道）在培训任务的基础上，可适当增加培育人数。

（二）整合资源，提升培育能力。以农广校为主体，联合农技推广机构、涉农高校、农业科研院所、科技小院等优质科技教育资源，夯实农民教育培训服务能力。充分发挥现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、“科技小院”专家人才、农业生产经营服务主体专业人员（含田间学校师资力量）、具有农民高级职称的“土专家”“田秀才”，以及法律、管理、文化等领域优秀人才，组建高素质农民培训师资队伍。

（三）加强合作，发挥基地特长。县农业农村综合服务中心（农广校）要在高素质农民主管部门部署安排下，充分发挥主阵地作用，持续提升培训组织能力，强化对高素质农民培育工作的全面支撑。按照省市要求在市级以上农民培训基地中选择承担集中培训的基地。根据农时季节，协调基地时间，选择山东蒙山龙雾茶业有限公司、沂源越水种植养殖专业合作社、蒙阴县岱崮地貌拓展服务中心、山东绿水青山农业发展有限公司等培训基地开展集中培训。优先选用市级以上高素质农民培训基地，承担实习实训与案例教学。

（四）保障学时，规范开展培训。建立模块化课程体系，分为综合素养课、专业技能课、能力拓展课三类。培训班按类型、分产业设班，每个培训班原则上不少于60个学时。1学时为45分钟，每天不超过8个学时。原则上，综合素养课学时不低于总学时数的10%。专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，其中，采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%。线上学习学时数不超过总学时数的15%。

六、保障措施

（一）统筹谋划，精心组织实施。统筹高素质农民培育工作的组织领导与过程督导，加强与财政部门的沟通协调，做好与统战、民宗、退役军人、共青团、妇联等单位的工作联动，强化与相关业务科室和技术推广机构的配合协作，充分发挥高素质农民培育对农业农村工作全局的支撑推动作用。县农广校具体负责高素质农民培育项目方案的制定和实施，制定分类培育计划，做好信息采集、组织培训和跟踪服务等工作；各相关和乡镇（街道）负责学员推荐和组织，乡镇（街道）农业综合服务中心要积极配合做好培训需求摸底调研、培训组织、教学及后续跟踪服务，共同抓好项目实施。

（二）加强监管，规范资金使用。高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、能力提升培训、顶岗实践实训、跟踪服务监测等与培育工作相关的费用。费用标准按照市《2025年临沂市高素质农民培育实施方案》规定执行。省级示范性培训资金已预留在省级，市级示范性培训资金已预留在市级，本年度不再列支省、市级培训费用。

（三）完善链条，扩大工作影响。组织开展政策宣讲、项目推介、技术指导等跟踪服务，鼓励高素质农民合作发展，支持举办高素质农民产供销对接、涉农企业产品推介、农民职业技能竞赛等活动。注重培育机制和培育路径创新，探索并完善学用贯通、育用结合的人才培养模式，及时总结经验，开展优秀学员典型挖掘选树、精品课程评选和培训模式总结。注重宣传引导，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体交流宣传好经验、好做法。营造良好社会氛围，推动高素质农民培育提质量、见实效。

沂水县农业农村局

2025年10月22日

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