沂水县供销合作社联合社

关于印发《沂水县供销合作社联合社党组会议重大事项决策制度（试行）》的通知

沂供发〔2026〕3号

各基层供销社，县直属企业：

《沂水县供销合作社联合社党组会议重大事项决策制度（试行）》已经县供销联社党组会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。

沂水县供销合作社联合社

2026年5月25日

沂水县供销合作社联合社党组会议重大事项决策制度（试行）

一、总 则

第一条 为认真贯彻民主集中制，健全完善党内监督制度，进一步细化县供销联社党组会议重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用（以下简称“三重一大”事项）决策内容，规范决策程序，严格制度落实，切实提高科学决策、民主决策、依规依法决策水平，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》和国务院《重大行政决策程序暂行条例》《国务院工作规则》和《山东省重大行政决策程序规定》《山东省人民政府工作规则》等有关法规、规定，结合工作实际，制定本制度文件。

第二条 重大事项集体决策应当遵循以下原则：

（一）坚持民主决策。坚持民主集中制，会议决定”的要求，凡属“三重一大”事项范围的，除遇到重大突发事件和紧急情况外，均应由县供销联社党组以会议形式集体讨论决定。

（二）坚持依规依法决策。坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责，以法治思维和法治方式谋划决策思路，确定决策事项，行使决策权力，推动决策结果符合党的路线、方针、政策和国家法律法规。

（三）坚持科学决策。坚持一切从实际出发，运用科学方法，通盘考虑全局发展、群众需求、市场资源、社会现实，加强决策的前期调研论证和综合评估，确保决策事项切合实际、符合客观规律。

二、重大事项的主要范围

第三条 重大决策事项，主要指贯彻落实党的路线方针政策、党中央、国务院决策部署和省、市、县各级党委和政府工作要求的重要举措，加强党的建设的重要规划、意见和措施，涉及本单位、本系统改革发展稳定的重大问题，人民群众高度关切的重大民生工作，重大事件事故处理和重要突发事件应急处置等事项。主要包括以下事项：

1．贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，执行党内法规和国家法律法规，以及落实党中央、国务院重要文件、重要会议精神的重要举措。

2．贯彻落实上级党委、政府以及上级党的工作机关的有关决定、指示和工作部署的重要举措。

3．本单位、本系统党的建设，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面的重大事项；履行全面从严治党主体责任，抓政治生态、意识形态、政法、统一战线、社会工作、民族宗教、基层党建、群团等领域的重要事务；各级巡视巡察、督查检查、审计监督、约谈提醒、考核反馈、排查发现的突出问题整改和长效机制建设。

4．本单位、本系统机构改革、重点行业或重要领域机构改革方案及实施意见。

5．以单位或单位办公室名义印发的规范性文件等重要文件；以单位名义对外签订的重要协议。

6．人大、政协重要事项、重要提案等需本单位办理的；法院、检察院执法司法等重要事项需本单位办理的。

7．《政府工作报告》、经济社会发展中长期规划编制、年度预决算草案以及其他全局性的重大发展战略、重要发展规划、重点工作计划等涉及本单位、本系统办理的事项；重要区域规划的编制和调整、重大建设和民生工程规划设计等涉及本单位、本系统办理的事项。

8．本单位、本系统经济形势研判及产业转型、重点项目建设、外资外贸等重点工作研究。

9．本单位、本系统及以上综合评价任务分工、结果分析、结果运用，本单位综合评价办法、指标体系的制定和调整。

10．本单位、本系统事关社会稳定、涉及面广、影响重大的个人极端案事件、重大舆情、安全生产、食品安全、环保事件等突发事件的应急处置，金融、债务等风险防控和化解工作，以及重要时段维稳安保、历史遗留问题解决等重大事项；重大公共应急预案的制定与调整。

11．本单位、本系统与群众职工生产生活密切相关、社会高度关注的就业、养老、医疗等重点民生事项。

12．需要向上级请示报告的重大事项。

13．其他需要县供销联社党组会议研究决定的重大事项决策。

第四条 重要干部任免，主要指按照干部管理权限和有关政策规定，需县供销联社党组会议研究决定的干部任免、选聘、考核、奖惩和向上级党组织推荐的干部建议人选、报批的处理处分等事项。主要包括以下事项：

1．县委管理干部建议人选的研究确定。

2．县供销联社党组成员工作分工。

3．县供销联社党组管理干部职务任免、职级升降的讨论决定。

4．县级及以上党代表、人大代表、政协委员的推荐、提名；县供销联社社员代表大会等重要会议人选名单的审定。

5．县级以上重要荣誉和表彰事项的推荐、申报。

6．审议、审批按权限需县供销联社党组作出或者批准的处理处分，或需向县委、县纪委监委报批的处理处分。

7．其他需集体讨论决定的重要干部事项。

第五条 重大项目安排，主要指事关本地经济社会发展的重大建设项目、投资项目和重大活动安排。主要包括以下事项：

1．国家和省、市、县投资的重大基础设施项目和重大产业发展项目的组织、申报、实施及事关国计民生的重要项目。

2．本系统年度投资建设项目计划、重点项目库，包括重点项目、民生实事项目规划及调整。

3．县供销联社主办或承办的重大活动，或者由各基层供销社、县直企业举办或承办的涉及面较广的展销会、推介会等重大活动方案。

4．本系统基层供销社、县直属企业成立、改制以及1万元以上的国有（集体）资产、国有资源出资、处置等重要事项。

5．其他需要县供销联社党组会议决策的重大项目安排。

第六条 大额资金使用，主要是指需要县供销联社党组会集体研究决定的资金使用安排，具体数额由各地根据实际情况科学合理研究确定。主要包括以下事项：

1．本单位年度财政预算。

2．本系统单项1万元以上的公用经费、固定资产投资、项目建设或资产维修、资产盘活开发利用等重大资金使用。

3．本单位、本系统年内发生融资计划或开展重大投融资事项。

4．各类专项资金的安排、使用和管理等工作。

5．其他需要党组会决策的大额资金使用事项。

三、重大事项决策程序

第七条 “三重一大”事项提交县供销联社党组会议集体决策前，分管领导同志和主办科室应当牵头组织调查研究和分析论证，充分征求各方意见，开展合规合法性审查，科学实施决策咨询。对涉及专业性、技术性较强的事项，应当进行专家论证、技术咨询、法律咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应当进行社会听证和社会公示，必要时可通过新闻媒体、网络等途径向社会广泛征求意见；对可能引发较大可能引发重大舆情等不稳定问题的事项，应当进行社会稳定风险评估和舆情风险评估；对涉及制定政策的事项，应当按规定履行公平竞争审查等程序。对涉及提出选拔任用干部人选的建议，应当严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定。

第八条 “三重一大”事项议题在充分酝酿后，应当履行相应审批手续，报党组书记确定，除紧急情况外不得临时动议。

第九条 县供销联社党组会议研究“三重一大”事项，必须有半数以上党组成员到会方可召开；讨论和决定干部任免事项，必须有三分之二以上党组成员到会。

第十条 讨论决定“三重一大”事项时，参会人员应当对决策建议充分发表意见。每项议题讨论后，由会议主持人集中讨论意见，提出决策意见，提请会议表决。县供销联社党组会议表决可以根据讨论和决定事项的不同内容，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成人（票）数超过应到会党组成员的半数为通过，未到会党组成员的意见不计入票数。口头表决实行主持人末位表态制。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应当逐个表决。发现有重大问题尚不清楚或者意见分歧较大的应暂缓决策，进一步调查研究、个别酝酿、交换意见，待条件成熟时再提交党组会议。列席人员不参加表决。

第十一条 会议讨论的有关事项，如涉及参会人员本人或其亲属，本人必须回避。

第十二条 会议的表决方式、参会人员的发言、表决意见以及主要理由、表决结果等情况应当如实记录。

第十三条 县供销联社党组会议研究决定的重大事项，需提请人大机关审议通过的，按规定程序提请人大机关审议；需上级党组织或者有关单位审批的，按规定上报审批；需告知通报有关单位或个人的，应当及时告知通报。

四、议定事项执行与监督

第十四条 经县供销联社党组会议决定的事项，由党组成员分工负责组织实施。县供销联社综合业务室根据会议确定事项，明确决策执行科室以及落实时限、落实要求等，并负责对执行情况进行督办检查。

第十五条 对未经县供销联社党组会议讨论决定而个人决策的，不履行或不正确履行决策程序、不执行或擅自改变党组会议决定的，以及其他因违反“三重一大”事项集体决策相关规定的，将依规依纪依法严肃追究责任。

五、附 则

第十六条 本制度由县供销联社综合业务室负责解释，自印发之日起施行。