2026年沂水县小麦“促弱转壮”服务采购项目实施方案

为积极应对因去年秋季连阴雨导致的冬小麦大面积晚播、苗情偏弱的不利影响，上级财政紧急下达我县冬小麦促弱转壮农业生产防灾救灾资金，支持开展增施提苗肥等关键措施，促进苗情转化升级，全力夯实夏粮丰产基础。当前，全县冬小麦陆续进入拔节期，正处于产量形成的关键阶段。为确保上级政策精准高效落地，充分发挥其“及时雨”作用，根据山东省财政厅《关于下达2026年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（第一批）预算指标的通知》（鲁财农指〔2026〕5号）、临沂市财政局《关于下达2026年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（第一批）预算指标的通知》（临财农指〔2026〕6号）和山东省农业农村厅 山东省财政厅《关于切实做好2026年冬小麦促弱转壮补助政策落实工作的通知》等文件要求，结合我县小麦目前实际生长需求，特制定本方案。

一、资金来源

资金整合省、市财政部门下达的2026年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（第一批）资金，共计99.9万元，用于支持开展小麦“促弱转壮”等工作，推动灾后农业生产恢复，稳定农业生产。

二、资金使用

（一）实施内容与范围

利用上述资金，通过竞争性磋商的方式进行招标采购，共计完成9.25万亩飞防追肥服务（含药肥）。飞防作业范围包括全县284个建档管理的种植大户和沂河以东需要且适合进行统一追肥作业的小麦集中种植区，根据小麦苗情和单产提升等工作需要，适时开展一到二遍飞防追肥作业。

（二）任务目标

确保作业面积超过9万亩，不断减少灾害损失，保护农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保受灾群众满意度达85%以上。通过开展小麦促弱转壮飞防追肥作业，起到补充小麦营养，提高叶片光合作用，合成更多的有机物的作用，从而提高小麦的分蘖成穗率，达到增产增收的目的。

三、实施要求

（一）严格作业过程监管与配合。各乡镇（街道）农技站在与飞防公司对接后，要协调好各村做好配合工作。各村要派出1-2名工作人员，配合飞防公司做好飞防安全防范，并对飞防作业情况进行作业质量跟踪监督，监督飞防公司每次稀释肥料和农药的全过程（1.大量元素水溶肥（高氮型）：要求亩用量100毫升；2.含氨基酸水溶肥：要求亩用量100毫升；3.磷酸二氢钾：亩用量50克；4.农药：28-表高芸苔素内脂可溶液剂，亩用量10毫升），监督喷施药肥过程的质量与无人机飞防作业参数是否符合要求（亩用药液量≥2升；载荷重量≥20L的机型，速度≤6m/s，宽幅≤7米，高度≤2米-3.5米；载荷量≥40L的机型，速度≤7m/s，宽幅≤9米，高度≤2米-4米），在作业完成确认无误后再进行签字，确保喷雾均匀、不重喷、不漏喷，在乡镇农技站指定的防治区域、安全距离范围内喷雾，并及时将作业过程中存在的异常情况报告给乡镇农技站和县农业农村局种植业科。同时各乡镇农技站要做好整个作业过程质量监督，县农业农村局也将对飞防全过程进行监督抽查。

（二）严格飞防面积统计上报。小麦飞防追肥作业结束后，飞防服务面积确认单（附件1）由村负责人及经办人当场签字，并加盖村组织公章；服务面积统计表（附件2）由乡镇农技站长和经办人签字，并加盖乡镇政府公章；在飞防作业结束一周内将两张报表一起报送县农业农村局种植业管理科，以作财物结算并存档。

四、保障措施

（一）强化项目组织管理。县农业农村局将严格规范项目政府采购，周密组织实施，强化监督检查，确保项目执行过程中各个关键环节不出问题。各乡镇要强化属地管理和行政推动，抓住关键时期和重点环节，落实各项工作措施，力争保质保量完成作业。

（二）强化配合协作。在开展服务工作中，各乡镇要做好组织协调工作，要和作业单位加强沟通联系，密切配合，按时保质保量完成作业任务。

（三）搞好技术指导和监督。县乡农业专业技术人员要加强田间苗情监测，为科学开展作业提供依据。在实施作业过程中，县农业农村局及乡镇农技站要加强督查监管，杜绝违规违纪现象，确保项目圆满完成。

附件：1.2026年沂水县小麦“促弱转壮”服务采购项目飞防服务面积确认单

　　　2.沂水县小麦“促弱转壮”服务采购项目服务面积统计表