沂水县工业和信息化局2025年度法治政府建设报告

沂工信字〔2026〕2号

县委、县政府：

2025年，在县委县政府的正确领导下，县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持学法用法，筑牢法治思维根基。加强组织领导，根据领导调整及时更新充实法治政府建设工作领导小组，由我任组长，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局。坚持将学习习近平法治思想作为党组会议“第一议题”，开展法治专题学习2次，专题听取法治建设工作汇报1次。带头讲授法治党课，组织全局干部职工系统学习《民法典》《中华人民共和国中小企业促进法》《安全生产管理办法》等法律法规，组织集中收看“法治人物”专题节目等公益普法视频。开展行政执法人员专题业务培训2次，督促1名工作人员通过行政执法资格考试。

（二）坚持依法决策，规范行政权力运行。带头履行民主集中制，严格执行党组议事规则和“三重一大”决策程序。所有重大产业政策制定、项目资金安排，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。健全法律顾问全程参与机制，聘请法律顾问1名，召开会议研究涉法事项2个，参与涉法案件3起，提供法律意见5条。审查并报备局机关规范性文件53件。

（三）聚焦主责主业，以法治护航工业发展。深化“放管服”改革。动态调整并公开权责清单，明确了亩均税收意见出具、化工项目联审等事项的办理标准和期限，推动政务服务事项网上可办率达100%。加快清理企业拖欠账款。牵头与财政、国资等部门建立完善了清欠工作机制，提前3个月完成市要求的企业账款拖欠清偿任务。深入开展用心用情服务。办理12345政务服务便民热线工单60件，均按期回复，满意率100%。筑牢安全生产与监管防线。督促化工企业完善规章制度47条、排查并整改隐患问题370条。依法依规完成35个化工项目联合审查。对20处水域开展未成年人防溺水督导，排查并整改安全隐患4条。

（四）规范执法与监督，推进阳光政务。全面开展小微电信服务业企业专项消防安全监管检查工作，监督检查21家企业，发现并整改消防安全隐患9条。按照“双随机、一公开”的原则，对16个技术改造备案项目进行事中事后监管。主动公开部门文件等信息81件，依法答复政府信息公开申请1件，举办“政府开放日”活动1次。按期办结人大代表建议1件、政协提案3件。深化普法宣传，联合龙家圈街道派出所开展普法宣传教育1次；开展化工企业警示教育173场次、开展应急演练250次，组织开展七期安全环保大讲堂教育培训活动、培训370余人次。

二、存在问题及不足

（一）法治学习的深度与系统性有待加强。工学矛盾还比较突出，各科室都担负着各自的职能业务，工作量大，虽然坚持了常态化的集体学习制度，但在学习内容的系统性、研讨交流的深入性以及学用结合的紧密性上仍有提升空间。对新修订、新颁布的与工信领域密切相关的法律法规，如《中华人民共和国数据安全法》《安全生产法》等的学习研究还不够及时、深入。

（二）普法宣传的针对性与实效性有待提升。普法工作虽然开展了多种形式的活动，一定程度上存在“大水漫灌”现象，针对不同类型企业、不同岗位人员的精准化、差异化普法供给不足。普法形式仍较多依赖传统讲座、发放资料等方式，普法内容的吸引力、感染力和实用性有待提高。部分企业对法律法规的知晓度、认同感、敬畏心仍需加强。

（三）运用法治方式服务产业升级的创新力度不足。在服务传统产业转型、培育新质生产力过程中，主动前瞻性地研究相关法律风险并提供指引不够，例如，针对企业智改数转等新领域，提供解决方案能力较弱，尚未形成可复制推广的典型服务案例。在推动法治工作与核心业务深度融合、运用法治手段优化营商环境、破解企业发展难题，打造特色法治服务品牌方面的系统谋划和创新能力仍需提升。

（四）法治建设缺乏人才支撑。作为全县工业经济的综合协调管理部门，工作人员多为与之相关的专业背景，法律方面专业人才匮乏，全局法律专业人员较少，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工业经济和信息化发展的能力还不够强。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组高度重视法治政府建设工作，严格执行上级决策部署，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。教育引导全体干部职工把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终。在推进法治政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时向局领导班子汇报，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。按时向上级主管部门报告年度依法行政工作，接受上级指导，确保依法行政各项工作的全面落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化学习引领，在培塑法治信仰上达到新高度。坚持把深入学习领会习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，作为党组理论学习中心组和全局干部学习的重中之重，制定年度学法计划，增加专题研讨、案例教学，不断提升学习的系统性和实效性，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。持续开展“法治大讲堂”、行政执法人员专项轮训，重点对新出台、新修订法律法规的解读与培训，提升干部运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。

（二）优化营商环境，在服务发展大局上展现新作为。将法治化营商环境建设摆在更加突出位置。动态完善并严格执行权责清单，确保行政权力公开透明运行。深化“放管服”改革，探索更多“免申即享”“精准推送”等惠企服务模式。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，加强源头治理和过程监控，切实保护中小企业合法权益。完善企业诉求响应机制，高效办理12345热线等平台转办事项。依法依规做好产业政策制定、项目评审和资金管理工作，确保所有重大决策经得起法律检验。

（三）创新普法模式，在营造法治氛围上取得新成效。针对企业不同需求，分类选取普法读本、风险提示手册，开展“送法进企业”等活动。结合“安全生产月”“国家宪法日”等重要节点，联合相关部门开展主题鲜明、形式多样的宣传活动。加强以案释法，定期筛选发布工信领域典型案例，发挥警示教育和指导作用。

（四）强化监督问责，在压实法治责任上形成新常态。坚持将法治建设与全局中心工作同部署、同推进、同考核。完善法治建设考核评价机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，推动法律顾问更早、更深介入重大决策和涉法事务处理。严格执行责任追究制度，对在法治建设中不作为、乱作为造成不良后果的，依法依规严肃处理。

沂水县工业和信息化局

2026年1月27日