沂水县残疾人联合会2025年工作要点

2025年，全县残疾人工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述精神，全面落实县委、县政府和省市残联安排部署，充分发挥县乡村残联组织职能作用，以打造“强县有我·海棠花开”沂水助残品牌为引领，积极投身党群同心新实践，进一步提高服务能力水平，统筹推进残疾人康复、就业、文体、救助、维权、残疾预防和基层组织体系建设、机关党的建设，高质量完成“十四五”规划各项目标任务，让全县残疾人生活更好、笑容更多、心里更暖。

一、强化政治引领，筑牢思想根基

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新系列讲话、指示批示精神和关于残疾人事业的重要论述精神，经常对表对标，及时校正纠偏。认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。深化“学跟听”专项活动，团结带领广大残疾人朋友听党话、感党恩、跟党走。

2.强化残联机关党的建设。倡树“抓党建就是抓全局、抓党建就是抓发展”的工作理念，自觉从全县发展大局和残联工作全局上谋划部署机关党的建设工作，发挥党建引领保障作用。持续巩固提升模范机关建设成效，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项党内制度，引导党员干部在政治机关建设上当模范、在狠抓决策落实上当模范、在整治形式主义为基层减负上当模范、在落实全面从严治党各项要求上当模范，把残联机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

3.扛牢全面从严治党责任。定期召开党组会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，以审计、巡察反馈问题整改为契机，深入剖析问题，精准施策发力，完善内控制度，切实扛牢主体责任。严格执行民主集中制，涉及“三重一大”事项，及时组织集体讨论研究。持续深入学习党章党规党纪，适时组织“廉政第一课”和现场党性教育活动，扎实开展警示教育，巩固深化党纪学习教育成果，切实营造风清气正、干事创业的良好氛围。

4.防范化解风险。坚持党管意识形态不动摇，从严格落实主体责任，定期分析研判，常态化开展意识形态领域风险隐患排查，稳妥做好热点问题舆论引导、突发事件舆情管控，及时报告责任落实情况，牢牢把握意识形态工作主动权。加强民族宗教和统一战线工作。强化残联系统国家安全、网络安全、保密安全等重大风险日常防范措施，守牢安全底线。

二、兜牢民生底线，完善保障体系

5.继续抓好助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是持续将残疾人特别是重度残疾人作为重点，强化动态监测和帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是配合落实残疾人“两项补贴”、持证残疾人居民医疗保险政府代缴、重度残疾人参加居民养老保险政府代缴最低限额保费和提前五年领取养老保险金等各项惠残保障政策。

6.推进“如康家园”残疾人之家建设提升和运行服务。按照“安全、高效、持续、可推广”的思路，促进“如康家园”建设运行完善提升，推动“如康家园”建设向具备条件的村（社区）延伸，扩大服务残疾人范围。做好残疾人托养服务，继续实施“阳光家园计划”，结合“如康家园”服务，开展居家托养、日间照料等多种托养服务，不断根据残疾人的需求，增加服务项目，提升服务水平，为服务对象购买意外伤害保险。

7.深入开展残联干部联系帮扶专项工作。将困难重度残疾人帮扶与常态化开展持证残疾人基本状况调查衔接，深入开展残联干部联系帮扶专项工作，每季度至少联系4次，且至少2次入户。

三、促进就业创业，拓展增收渠道

8.着力提升特殊教育发展水平。一是配合教育部门认真实施“十四五”特殊教育提升行动计划，做好控辍保学、送教上门、康教融合等工作。二是深入开展“共享阳光·山东省残疾大学生励志助学项目”，按时足额为残疾人大学生发放励志助学金。

9.持续推进“共享阳光·残疾人就业创业工程”。一是开展职业技能培训。全县开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训不少于252人。二是组织残疾人参加省市残联组织的各项残疾人职业技能竞赛，进一步提高残疾人职业技能水平和就业层次。三是深化盲人按摩“齐鲁手创”品牌建设，加强盲人医疗按摩人员职业能力提升。四是评选残疾人优秀基地、自主创业标兵和致富能手，拓宽就业创业渠道，推动企业吸纳残疾人就业，帮助有劳动能力的残疾人实现就业创业和稳定增收。

四、深化康复服务，提升救助水平

10.加强残疾预防。贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》,做好《临沂市残疾预防行动计划(2022—2025年)》终期评估。结合残疾预防日、孤独症日、爱耳日、爱眼日、全国助残日等强化残疾预防科普宣传。

11.规范康复救助。落实《山东省残疾儿童康复服务规范》系列地方标准，做好残疾儿童康复救助经办工作，按照省市残联要求，协调财政部门做好康复救助资金结算支付工作，为全县260名残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等康复救助服务。

12.深化精准康复。持续实施残疾人精准康复服务行动，完善基本康复服务目录。配合做好中途失明者“光明之家”、脊髓损伤者“希望之家”、精神障碍自助互助训练营、智力障碍自助互助训练营，扩大服务供给。推动定点康复机构规范化建设，实施康复专业技术人员规范化培训。持续开展防聋治聋专项行动。

13.探索开展试点工作。积极争取省如康家园精神障碍社区康复试点工作。聚焦精神残疾人社区康复服务需求，为精神残疾人提供就近就便社区康复服务，助力实施“精康融合三年行动”。

五、繁荣文化体育，优化助残服务

14.统筹发展竞技体育和群众体育。加强残疾人运动员人才摸底与选拔培训，全力备赛山东省第十二届残疾人运动会。深入推进重度残疾人康复健身体育进家庭服务项目。及时开展残疾人健身周、全国特奥日等活动。

15.优化文化服务供给。加强文化项目的选拔培养，积极参加山东省第十一届残疾人艺术汇演。全面落实《关于加强残疾人公共文化服务体系建设的意见》，推动残疾人基本公共文化服务普惠化、均等化，发挥残健融合文化服务中心作用，夯实基层残疾人文化阵地。丰富“残疾人文化周”活动形式内容，持续打造“书香中国·阅读有我”“聆听光影”“如康书屋”等文化品牌。

16.强化正面宣传。以宣传残疾人事业、弘扬人道主义精神为目标，围绕有故事的残疾人和年度重点工作，坚持市县残联所属新媒体矩阵有效联动，抓好重大工作节点和残疾人相关节日、主题日重要时段宣传。加强短视频、微电影、深度报道创作，力争推出一些能量满、人气旺的爆款产品。

17.凝聚助残力量。加强对残疾人工作领域的社会工作机构、志愿助残组织等的培训，提升为残疾人服务的专业化水平。利用省级志愿助残平台，吸引更多的志愿服务组织、社会组织参与助残服务。

六、维护合法权益，强化法治保障

18.推进法治建设。落实《临沂市残疾人尊法学法守法用法专项行动计划实施方案（2023-2025年）》，做好“八五”普法规划总结工作。协助残疾人、残疾人工作者及残疾人亲属人大代表、政协委员参政议政。规范开展法律顾问工作。

19.加快无障碍环境建设。按照市残联任务目标数实施困难重度残疾人家庭无障碍改造不少于200户。做好困难重度残疾人家庭无障碍改造与残疾人辅助器具适配、特殊困难老年人家庭适老化改造工作衔接融合。开展无障碍环境建设督导体验。

20.强化权益保障。提升“12345·沂水首发”诉求办理质效，持续做好残疾人信访工作，及时化解各类矛盾风险。会同有关部门加强诉讼服务，开展涉残疾人“总对总”在线多元解纷试点工作。持续落实平安法治沂水建设要求，配合做好身患残疾社区矫正对象服务工作。

七、夯实基层基础，增强服务效能

21.强化支撑保障。推动残疾人重点工作纳入沂水县经济社会发展“十五五”规划，启动沂水县残疾人事业发展“十五五”规划编制工作。加强中央、省、市级残疾人事业发展补助资金及县级预算绩效管理，提升财政资金使用效益。做好全国、全省自强模范暨助残先进评选人选推荐等工作。在基层残疾人工作者中评选服务标兵、宣发标兵和就业服务标兵。组织做好第九届全国残联专职委员知识竞赛选手的推荐。

22.持续为基层减负赋能。以高效办成残疾人服务“一件事”作为服务残疾人的重要抓手，用好“帮办代办”小程序。以残疾人证办理为契机，利用专职委员网格化微信群，做好残疾人证办理的宣传工作，提高群众的知晓率。做好跨省通办、上门评残和完善残疾人证动态审验核查机制，切实提高工作效能。同时配合人社部门做好加载残疾人证的社会保障卡和残疾人证电子证照的推广应用，推广使用全省残疾人全生命周期信息管理平台，依托平台将残疾人基本状况调查融入日常。