沂水县经济贸易和信息化局
关于印发《沂水县民爆行业2018年“安全生产月”活动实施方案》的通知

沂经信字〔2018〕21号

道托镇经贸办、天宝化工爆破器材销售公司沂水分公司：

《沂水县民爆行业2018年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，围绕“生命至上、安全发展”活动主题，认真抓好落实，务求活动取得实效。

沂水县经济贸易和信息化局

2018年5月25日

沂水县民爆行业2018年“安全生产月”活动实施方案

为进一步加强安全生产宣传教育，增强全县民爆行业从业人员安全生产和应急管理意识，提升安全素质，提高防灾减灾救灾能力，根据省市县“安全生产月”工作安排和我县实际，制定沂水县民爆行业2018年“安全生产月”活动方案如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，围绕深化全县民爆行业安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实，集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动，凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为促进全县民爆行业安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、主要内容

沂水县民爆行业“安全生产月”活动于2018年6月在全县民爆行业安全监管部门、属地乡镇、山东天宝化工爆破器材销售有限公司沂水分公司同时开展、同步进行，按照行业特点，组织开展共性活动和特色活动：

（一）共性活动

1.开展安全发展主题宣讲活动。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，学习宣传《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，学习宣传省委、省政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》和安全生产工作决策部署，学习宣传党的十八大以来各级党委和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。一是开展集中宣讲。组织一次集中宣讲，灵活采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式，紧密结合各地工作实际和受众对象，进行深入细致的讲解。二是开展安全生产大家谈。组织安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士进行座谈，深入阐述习近平总书记关于安全生产工作重要思想的丰富内涵和重大意义，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想。三是开展多方位宣传。采取在报刊、广播、电视、网络等主流媒体开设专题、专栏，组织发放学习读本，张贴宣传挂图、播放宣传片等形式，多方位传播安全发展观念。四是开展典型宣传。组织安全监管干部和安全生产专家走进企业和基层一线，深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。

2.积极参加“6·16”安全宣传咨询日活动。积极参加本地政府组织的“6·16”安全宣传咨询日活动，依托广场、公园等公共场所，摆放展板、设置咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片，开展文艺演出、有奖竞猜和VR现场体验等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识和应急逃生、自救互救方法，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。结合实际，通过电视、广播、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体，以及公共场所的宣传栏、电子屏等进行广泛宣传。

3.开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动。一是开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《山东省安全生产条例》《民用爆炸物品安全生产条例》等法律法规的学习，提高安全生产法治意识，推动安全生产责任制的落实。二是开展事故和灾害警示教育。集中组织观看警示教育片、警示教育展等活动，对典型事故和灾害进行剖析，深刻吸取教训，完善制度措施，防范同类事故发生。三是开展生命安全教育。民爆企业都要结合生产经营活动及工艺、设备、岗位等安全风险和危险因素，以及生产安全事故的发生规律，对全体员工定期组织开展生命安全教育，切实增强全体从业人员安全意识。四是及时进行安全生产预警和提示。结合夏季高温、汛期等安全生产特点，增强对监管企业的安全生产预警和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力。

4.开展安全生产应急救援演练活动。围绕企业事故救援、汛期、消防、安全保卫等内容，组织开展一次实战化应急演练，积极配合当地政府组织的政企联动示范性演练，进一步完善优化预案，提高应急处置能力。
5.积极参加全省安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动。组织有关企业积极参加省安委会办公室等单位组织举办“安全山东·爱在心中”安全生产公益微视频（动漫）有奖征集活动，鼓励企业结合实际，以生产安全、出行安全、应急避险、逃生自救等题材创作公益作品，讲好安全故事，抒发安全情怀，弘扬安全发展主旋律。

（二）特色活动

1.全力推进民爆行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是加强培训。民爆销售企业要组织开展一次全面的教育培训，学习宣贯双重预防体系建设标准。二是推进评估。完善民爆行业双重预防体系评估制度，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。鼓励重点民爆企业成立满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构，采取政府购买服务等方式，对高危行业和规模以上企业体系建设情况开展评估。三是强化执法。各按照省安委会统一部署，积极推动辖区内民爆企业行业纳入信息平台管理。要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产执法检查中，依靠强力执法倒逼企业落实双重预防体系建设责任。

2.开展民爆行业安全共性问题排查行动。以预防和遏制重特大事故发生为目标，组织行业安全监管人员及专家，针对省、市、县三级民爆行业安全监管部门安全检查所发现的共性问题，结合安全生产综合整治大行动任务要求，深入销售企业排查治理，督促企业提升防范风险意识和控制隐患的能力。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。按照国务院安委会办公室、省市县政府安委会及省国防科工办的部署，把深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作提出的要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程，务求落到实处。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排。成立组织机构，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。部门主要负责人、各有关企业主要负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。

（二）加强宣传，营造氛围。创新宣传理念，充分利用各种传统媒体和新媒体，进一步丰富形式，加大宣传力度。在重要场所、关键区域、重点路段等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全系统营造浓厚氛围。

（三）加强督导，典型推动。加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报有关活动组织开展情况。加强活动的检查，对企业开展活动情况进行督导，总结经验，发现问题，推动活动不断深入。

附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

　　　2.沂水县民爆行业2018年“安全生产月”活动领导小组成员名单

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线，推进安全发展

3.坚持安全发展，担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展，增进人民福祉

7.应急有方，从容天下

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动