沂水县市场监督管理局
关于印发《沂水县市场监督管理局进一步深化“沂蒙红盾 文明先锋”文明品牌创建工作的实施方案》的通知
沂市监字〔2018〕54号

各科室、队所，直属单位;

现将《沂水县市场监督管理局进一步深化“沂蒙红盾 文明先锋”文明品牌创建工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沂水县市场监督管理局

2018年9月29日

沂水县市场监督管理局进一步深化“沂蒙红盾 文明先锋”文明品牌创建工作的实施方案

为继续深化全县市场监管系统文明创建工作，进一步提高文明创建工作水平，提升单位形象，确保“沂蒙红盾 文明先锋”文明品牌创建措施落到实处，特制定本方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系和核心价值观为指导，以强化队伍建设、促进事业发展、提升单位形象为目标，以服务党委政府中心工作为重点，以推动工作落实为落脚点，积极打造“沂蒙红盾 文明先锋”文明创建品牌，进一步提升系统文明程度和水平，为推动市场监管工作顺利开展提供思想保证和精神力量，为建设富裕文明和谐美丽新沂水做出新的更大贡献。

二、创建内容

“沂蒙红盾 文明先锋”品牌创建工作以“三提”为统领，即“工作提效率、窗口提形象、单位提水平”，具体做到“三融”、“三进”、“三入”。

（一）做好结合文章，做到“三融”。

1.融入党建，夯实文明创建思想基础。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实市委2018年“机关党建系统推进年”精神，严格落实“三会一课”“支部主题党日”“固定学习日”制度，开好领导班子民主生活会、党员领导干部双重组织生活会，认真落实民主集中制，切实发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党员干部成为文明品牌创建的“领头雁”、“生力军”。

2.融入廉政，筑牢廉洁自律思想防线。全面落实全面从严治党主体责任，召开年度党风廉政建设工作会议，通过邀请县纪委、检察院的同志作廉政教育报告和预防职务犯罪讲座，开展典型案例和警示教育；结合“两学一做”，加强党章党规党纪学习宣传教育，扎实开展廉政风险防范管理，及时调整完善权力清单、责任清单和公共服务事项清单，大力推进政务公开、党务公开，强化对权力运行的监督制约，严格落实中央八项规定精神和省、市委实施办法，狠抓重要节点和重要方面的廉政防范和“庸懒散”治理工作，大力加强廉洁型机关建设。

3.融入业务，塑造监管服务良好形象。全系统各单位要立足业务职能，在做好各项业务工作的同时，结合文明品牌创建工作做好以下重点工作：

（1）大力推进文明执法。结合“沂蒙红盾 文明先锋”品牌创建，深入开展“七五”普法活动，进一步规范执法程序，明确执法要求，提高执法效果，加强执法监督，做到规范执法、公正执法、文明执法。

（2）加强信用监管。以信用监管为核心，加强事中事后监管执法，依托国家企业信用信息公示系统，进一步完善企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单、公示信息抽查等制度，建立失信惩戒和守信激励机制，推行行政指导，促进各类市场主体文明经营、诚信经营、守法经营。

（3）开展“商标助企大走访”活动，进一步推进品牌高端化战略，引导企业增强商标品牌意识，推动新旧动能转换。

（4）全面建立“亲”“清”新型政商关系联系点和非公党建联系点。积极做好企业包扶工作，向企业派驻党建指导员。开展“进非公企业讲党课、讲政策、促发展”活动，宣传党的政策、商事制度改革、加强事中事后监管、实施小微企业“双升”战略等一系列改革措施。

（5）深入开展专项执法行动，严厉打击各类侵权假冒行为。开展“促竞争、树品牌、保民生”专项执法行动，营造公平、有序的竞争环境。

（6）围绕“品质消费 美好生活”年主题，开展消费教育系列活动，倡导品质消费理念，营造放心和谐的消费环境。

（7）推动创城工作深入开展。按照职责任务分工，做好文明城市、卫生城市创建工作；进一步健全学雷锋志愿服务制度，积极开展爱老敬老、普法宣传、环境保护、卫生扫除等志愿服务活动。

（二）强化窗口服务，做到“三进”。即文明创建品牌进机关大院、进服务大厅、进基层所。

在县局机关大院显要位置设置“沂蒙红盾 文明先锋”品牌标识，在机关服务大厅、基层市场监管所登记服务窗口设置“沂蒙红盾 文明先锋”品牌标识和“沂蒙红盾 文明先锋”示范岗；规范岗位职责、工作流程、办结时限、服务承诺和文明用语等；完善服务硬件设施，办公场所环境整洁、标识醒目；改进服务方式，办事指南、表格填写规范、各类咨询服务形式多样；窗口工作人员规范着装、服务热情、首办责任制、一次性告知、“五心”工作法等制度措施落实到位。

（三）加强教育引导，做到“三入”。通过广泛宣传，让广大干部职工和群众对“沂蒙红盾 文明先锋”品牌创建“入眼、入脑、入心”，进一步营造良好的创建氛围。

1.深入开展“我为文明创建献一策”好点子征集活动，围绕“如何提升文明创建水平”为主题，组织开展结构化研讨，通过研讨交流，发现问题、解决问题，进一步促进文明创建工作水平。

2.县局机关及各基层市场监管所在办公场所显要位置设置“沂蒙红盾 文明先锋”品牌标识，以标识设置突显创建主题，强化宣传效果，烘托创建氛围。

3、发挥文化展厅、党建展室、图书室等宣传阵地作用，强化价值引领。组织干部职工到机关文化展厅、党建展室接受学习教育，利用单位图书室开展“集中读书日”活动，强化干部职工理想信念教育。

三、工作措施

（一）以优质服务为核心，展示文明有礼的文化风尚。

围绕优质服务这一核心内容，以机关服务品牌创建为切入点，继续深入开展“沂蒙红盾 文明先锋”文明品牌创建活动。一是深入开展机关服务品牌创建。围绕县委、县政府新的工作要求，进一步打造“沂蒙红盾 文明先锋”示范岗“党员先锋岗”服务品牌，开展“争创优质服务窗口，争当优秀服务标兵”系列活动，使服务品牌更能密切联系群众，为群众办实事。二是深化窗口规范建设。通过新进人员窗口培训、巾帼文明岗交流学习的手段，提升窗口人员素质，进一步提高服务标准、优化服务措施、提升服务水平，认真落实“首问负责制”、“限时办结制”等服务制度，大力推进服务承诺、一次性告知、限时办结、首问负责等制度及开通绿色通道等为民服务举措，实现驻政务大厅窗口年年创建为“红旗先锋岗”目标。三是深化文明礼仪实践活动。以制度引导规范全系统干部职工文明守法、健康上网，通过网络、媒体等现代手段传播文明风尚。大力倡导节能环保、低碳生活的节约型机关创建理念，自觉养成节约资源、反对浪费的良好习惯。

（二）以志愿服务为基础，体现学雷锋时代精神。

围绕学雷锋活动，将志愿者服务活动常态化、固定化。进一步壮大志愿者队伍，完善志愿服务制度，细化志愿服务措施，积极开展爱老敬老、扶贫济困、普法宣传、环境保护、卫生扫除等志愿服务活动，通过积极履行社会责任，塑造“沂蒙红盾 文明先锋”品牌形象。

（三）以道德教育为关键，营造积极向上的良好氛围。

依托道德讲堂、文化展厅等活动阵地，加强干部职工道德教育，并通过丰富多彩的文体活动，营造健康向上的氛围。一是加强道德讲堂建设。将道德讲堂活动列入年初干部教育培训计划，保证每季度开展一次活动，诵读道德经典，学道德模范、唱道德歌曲，学习先进、弘扬正气。二是加强职业道德教育。认真学习贯彻职业道德规范，组织举办爱岗敬业模范事迹报告会、敬业奉献主题道德讲堂和述职述廉述德等活动，增强公仆意识。三是加强单位文化建设。一方面，结合“我们的节日”主题活动，发挥好机关支部、妇委会作用，开展文体娱乐活动，“三八节”女职工才艺展、清明节、端午节我们的节日活动、“七一”节党日活动、廉政诗歌朗诵、国庆节趣味体育比赛等各类文体活动。另一方面，关心干部职工身体健康和家庭情况，做到对大病干部必访，对困难职工必访，及时送上单位的安慰和组织的关怀，解决干部的后顾之忧，增强单位整体凝聚力。

（四）以公益活动为抓手，树立负责有为的部门形象。

立足单位职能，强化社会责任，通过结对共建、诚信建设、道德领域突出问题专项整治等活动，树立负责有为的部门形象。一是开展结对帮扶共建活动。以“第一书记”任职村帮扶工作为抓手，围绕抓党建促脱贫、抓党建促乡村振兴的目标，做到人力、财力、物力三保障，努力将第一书记任职村－良疃社区打造成生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村。二是开展诚信建设活动。抓好重守企业的培育发展工作，推动全社会信用建设；积极参与文明城市测评迎检活动，完善市场主体信用建设，推进信用建设结果社会化运用机制，积极培育知荣辱、讲正气、作贡献、促和谐的良好社会风尚。三是开展道德领域突出问题专项整治活动。组织开展“消法宣传进校园”“打击传销宣传进校园”活动，引导广大师生科学、合理消费，远离传销；鼓励干部职工与贫困学生开展结对帮扶活动，形成助人为乐的良好风尚。

四、创建要求

（一）加强组织领导，落实创建责任。为切实加强对文明创建工作的组织领导，县局成立由局长孙作军任组长，分管领导任副组长，各科室队所负责人为成员的文明创建工作领导小组，负责研究和解决文明创建工作中的重大问题。领导小组办公室设在人事政工科，承担日常工作。

（二）加强思想教育，增强创建意识。各单位要采取多种形式，积极打造“沂蒙红盾 文明先锋”文明创建品牌，注重把文明创建融入日常工作中，使全体干部职工牢固树立“创文明单位、树良好形象、展单位风彩”的创建理念，为深化文明创建工作提供思想保证。

（三）抓好典型引路，促进品牌建设。加大对本单位先进典型的发现、培养和宣传推广的力度，使文明创建工作学有榜样，比有标杆。营造比岗位能力、比岗位文明、比岗位贡献，比服务质量、比作风建设、比职业道德的良好风尚，形成群众性的文明创建热潮，促进干部队伍的素质明显提高，服务经济社会发展的作用明显增强。

（四）丰富活动载体，提升创建水平。把创建“青年文明号”“巾帼文明岗”“文明科室”、“文明服务窗口”等活动融入到“沂蒙红盾 文明先锋” 品牌创建中来，以各项活动为载体，使文明品牌创建工作有抓手、有具体内容、有量化指标、有考评尺度。通过“沂蒙红盾 文明先锋” 品牌创建，进一步提升单位文明程度，确保在文明系统创建工作中取得更大成绩。