沂水县发展和改革局 沂水县粮食和物资储备中心
关于开展2019年夏粮收购联合检查的实施方案

沂发改〔2019〕98号

为做好2019年夏粮收购工作，保护种粮农民的利益，督促各粮食收购主体严格执行国家粮食收购法规政策，自觉遵守“五要五不准”收购守则，维护全县粮食收购市场秩序，按照全省、全市夏粮收购工作电视会议精神要求，结合我县的实际情况，决定在全县范围内开展夏粮收购联合检查，特制定本实施方案。

一、检查对象

辖区内从事夏粮收购活动的粮食经营者。

二、检查内容

根据《粮食流通管理条例》及有关政策规定要求，全面检查粮食经营活动情况。

（一）粮食收购主体资格是否合法有效。检查粮食收购主体是否取得工商营业执照，是否取得粮食收购资格，是否有出租、出借、转让粮食收购许可证的违法行为。

（二）粮食政策宣传情况。检查粮食收储企业是否在收购场所公示了粮食品种、质量标准和收购价格，做到价格上榜、标准上墙、样品上柜，让农民交“明白粮”“放心粮”。是否建立了粮食经营台账，并按规定向有关单位报送统计报表及数据。

（三）购销政策执行情况。检查委托或租仓库点是否符合国家和省确定的资质条件；检查委托收储库点是否认真执行最低收购价执行预案，做到敞开收购、不限收拒收符合质量标准的粮食；是否执行粮食质价政策，做到依质论价、优质优价，准确定等收购；是否做到增扣量合理，是否存在压级压价、抬级抬价和克斤扣两等现象，委托收储库点是否存在购买陈粮冒充新粮或就地划转本库存粮等“转圈粮”行为。

（四）粮食收购主体执行“五要五不准”粮食收购守则情况。检查粮食收购主体是否严格遵守“五要五不准”收购守则，即：一要凭证收购、随到随收，不准折腾农民；二要依质论价，优质优价，不准坑害农民；三要公平公正等、准确计量，不准克扣农民；四要现款结算、不“打白条”，不准算计农民；五要优质服务、排忧解难，不准怠慢农民。

三、检查时间

检查时间为2019年6月12日。

四、检查方法

联合检查小组通过听取各企业汇报粮食收购工作情况；检查各企业粮食收购过程中各环节的手续、资料、凭证；现场查看各企业粮食收购和直补资金兑付情况；走访售粮农民等方式对各企业进行联合检查，发现问题及时整改。

五、工作要求

（一）认真履行职责。按照“谁主管，谁负责”的原则，贯彻落实县委、县政府的决策部署，明确工作任务和目标责任，确保联合检查工作的完成。

（二）突出工作重点，严明检查纪律。要按照“五要五不准”粮食收购守则及本实施方案中明确的检查范围、内容认真开展检查。

（三）加强沟通，抓好整改提高。通过联合检查，认真总结，以查督管，进一步完善相关手续，确保粮食流通市场平稳有序。

沂水县发展和改革局

沂水县粮食和物资储备中心

2019年9月29日