沂水县供销合作社联合社

对县政协十届三次会议第301号委员提案的答复

沂供复字〔2019〕12号

武传映、张德存、孟凡昌、王瑞杰、丁文军、刘秉健委员：

你们提出的关于加大对供销社综合改革支持力度的建议收悉，现答复如下：

供销社综合改革是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化做出的重要部署，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央一号文件精神的重要举措，对建立健全农业社会化服务体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营，加快推进农业现代化，具有十分重要的意义。

（一）搭建为农服务平台。以公益性与经营型相结合为原则，立足地方产业优势，整合资源，组建不同类型的为农服务中心，打造“三公里土地服务圈”。争取涉农部门参与为农服务中心建设、设立服务窗口,形成“一站式”、综合性服务平台。

（二）开展规模化服务。一是围绕耕、种、管、收、加、贮、销等农业生产环节, 加强与各涉农部门合作，整合多方资源，依托各类专业合作组织，大力开展现代农业规模化服务，积极争取农业等各部门的惠农政策，助农增收增效。二是积极开展大田“保姆式”全托管和“菜单式”半托管的土地托管服务模式，创新为农服务新渠道，优先在土地综合整治、水利设施配套、田间林网建设、粮食高产创建等方面支持供销社开展集中托管。三是拓宽服务领域，推动服务品种由粮食作物向经济作物拓展，服务产业由农业生产向一二三产业融合发展。发展农产品加工业。参与农村基础设施建设，发展乡村旅游业和资金、技术、信息、销售等综合性服务业。

（三）完善农产品现代流通服务体系。联合县农业、果茶等部门，建设一批有机、绿色、无公害农产品标准化生产基地和示范园区，打造放心、安全、稳定的农产品货源基地。积极运作，培育农产品经营服务龙头企业，大力发展冷链物流，完善冷链存储、运输设施建设，建设农产品冷链物流集散中心。引导农民开展标准化、规模化生产，建设农产品质量检测与追溯体系，确保农产品质量安全；大力实施品牌战略，以品牌树信誉，以品牌赢市场；切实搞好农超对接，努力通过超市配送、大中型批发市场供货等渠道，将沂水优质农产品销往全国、走向世界。

（四）积极推动电子商务建设。要积极拓展现代流通交易方式，树立“互联网+”发展理念，引领新型流通业态发展，积极对接全国供销总社电子商务平台。搭建好县级电子商务交易平台，实现供销社的网上创业，构造全新的“网上供销社”；利用镇、村级现有的经营服务网点建立乡村电商网点，促进农村电商快速发展。

（五）大力推进党建带社建、村社共建工作。构建“供销社+村（社区）两委+合作社”三位一体的合作机制，力争2020年达到县域范围内村社共建项目的全覆盖。以共建项目为载体，做好与基层服务型党组织建设、党的群众路线教育实践活动、“第一书记”和精准扶贫工作相结合的文章，加快基层社组织网络向社区村居延伸、经营服务向田间地头覆盖。

（六）健全流通服务网络。本着市场化运作的原则，积极整合社会资源，不断创新机制，以资本为纽带，以合作为途径，以增效服务为目的，统筹整合城乡服务资源，培植日用品、农资、再生资源回收、农机专业服务等龙头企业，加快仓储物流建设，实施农村现代流通提升工程，在全县建立起高效、便捷、有序、智能的农村现代流通服务网络。实现“农村新型社区建设到哪里，供销社的经营服务就跟进到哪里”的总体目标。

（七）积极领办创办农民合作社。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，不断创新基层社与农民在组织上和经济上的联结；通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批管理民主、制度健全、产权明晰、带动力强的专业合作社，逐步发展成立农民专业合作社联合社，充分发挥供销社综合平台作用，带动农民专业合作社围绕当地产业优势开展系列化为农综合服务。

（八）形成扶持基层社发展的长效机制。大力开展示范基层社建设活动，推动政策资金向基层社倾斜。支持基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体，承担公益性服务。支持符合条件的基层社作为农民专业合作社进行工商登记注册，允许财政项目资金直接投向注册后的基层社，允许财政补助形成的资产转交注册后的基层社持有和管护。

沂水县供销合作社联合社

2019年7月28日