沂水县工业和信息化局
关于印发《沂水县民爆行业安全生产隐患集中整治工作方案》的通知
沂工信字〔2021〕9号

道托镇经贸办、天宝化工爆破器材销售公司沂水分公司：

《沂水县民爆行业安全生产隐患集中整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，围绕“控风险、除隐患、防事故”的总体要求，认真抓好落实，务求活动取得实效。

沂水县工业和信息化局

 2021年3月10日

民爆行业安全生产集中整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，深刻汲取山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故和山东招远曹家洼金矿“2·17”火灾事故教训，严格防范和遏制各类生产安全事故发生，县安委会决定在全县范围内开展民爆行业安全生产隐患集中整治行动，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“人民至上、生命至上”的理念，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，统筹发展和安全，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动，按照“横向到边、纵向到底”的原则，对全县所有行业领域全覆盖，对所有安全隐患零容忍，实现安全生产治理能力、本质安全水平新提升，为实现“十四五”良好开局、庆祝建党100周年营造安全稳定的环境。

二、重点检查内容

重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不力，以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。

（一）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系、网格化实名制管理体系，实现“五级五覆盖”、 企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况；

（二）严格落实企业主体责任，健全安全制度，明确安全生产岗位职责，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况；

（三）落实安全检查责任制，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，查出的问题和隐患整改落实情况；

（四）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制的落实情况。

三、安全生产专项整治行动工作重点

（一）超出许可证许可品种、销售行为，库房定量以及超出库房定员的行为。

（二）销售许可到期及未通过年检仍组织销售的行为。

（三）未经许可或超出许可范围的建设行为，违规进行设备维修和基建施工的行为。

（四）民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。

（五）瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。

（六）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

（七）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

（八）其它违法违规行为。

四、时间步骤

专项行动从即日起到2021年6月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署（3月10至20日前）

成立领导机构。在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）全面排查与整治阶段（3月20日到5月31日）

1.督导企业全面进行自查自纠。要自觉落实安全生产主体责任，牢固树立安全生产红线意识。结合实际制定针对性工作方案，组织全员全面核查企业经营、储存、建设、运输等方面的安全管理状况。强化警示教育和安全培训，提高全员安全生产素质，最大限度地杜绝违法违规行为。凡存在违法违规行为的，要立即主动进行整改，同时建立并完善排查问题隐患整改台账，向县民爆安全监管部门报告。

2.在企业全面自查自纠的基础上，民爆安全监管部门要全面掌握辖区民爆企业的安全生产问题隐患情况，结合实际情况进行不定期检查，建立行业隐患台账，逐项明确责任分工，整改措施、整改日期。

（三）总结验收阶段（6月1日至30日）

专项整治结束后，民爆安全监管部门及时组织本次专项行动的验收，按照本行业专项整治方案要求，对排查问题整改情况进行复查验收，按照“谁验收、谁签字、谁负责”原则，对完成整改的及时验收销号，整理专项行动相关材料，总结本次行动的经验教训，形成汇报材料报县安委会办公室。

五、有关措施和要求

（一）加强组织领导。认真制定实施方案，加强工作部署，严格打击治理，确保工作实效。成立专项行动领导小组。

（二）强化监督检查。专项行动期间，对民爆企业不间断的进行安全检查，严防事故发生。检查工作不走过场、不留死角。

附件：民爆行业安全生产专项整治行动领导小组成员名单

附件：

民爆行业安全生产专项整治行动领导小组成员名单

组　长：韩　庆　县政府副县长

副组长：冯培辅　县工信局局长

　　　　周玉涛　县镇域发展中心主任

成　员：刘永学　县工信局党组副书记、主任科员

　　　　潘自强　县公安局党委委员、工会主席

　　　　王　邓　县市场监管局副科级干部

　　　　高卫东　县交通运输局党组成员、事业服务中心主任

　　　　彭建平　县安监局党组成员、副主任科员