《山东省交通运输行政处罚裁量基准》的制定依据方面主要依托以下法律和法规。

1.《中华人民共和国行政处罚法》。

2.国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（国发〔2024〕5号）、国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）。

3.《山东省规范行政处罚裁量权办法》、山东省人民政府办公厅《关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的若干措施的通知》（鲁政办发〔2023〕7号）、司法厅《新修订行政处罚法贯彻实施工作指引》等规章、政策文件。

4.《中华人民共和国公路法》等7部法律；《中华人民共和国道路运输条例》等13部行政法规；《道路旅客运输及客运站管理规定》等41部部门规章；《山东省道路运输条例》等7部省地方性法规；《山东省渡运管理办法》等2部省政府规章。

另外，裁量基准起草过程中，在阶次划分、适用条件细化等方面还适当参考了有关部委及外省交通运输主管部门的工作经验。