沂水县特殊教育学校五年发展规划（2026-2030）

一、学校发展现状分析

（一）学校概况

沂水县特殊教育学校创建于1992年10月，时称沂水县聋哑学校，2007年5月更名为沂水县特殊教育学校。学校配套设施完备，师资力量雄厚，育人环境优良，是一所集适龄听力障碍儿童康复训练及义务教育于一体的全日制寄宿学校。2004年被省政府授予“山东省规范化学校”,是山东省康教结合实验校，山东省助听器人工耳蜗康复定点机构。

(二)办学指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实《国家教育事业发展“十四五”规划》、《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，以办好特殊教育为总体要求，坚持以学生为中心的人文关怀和个性化教育的办学思想，切实保障适龄残疾学生受教育的权利，进一步提升适龄残疾学生受教育水平，促残疾学生健康发展。

(三)办学核心理念

依据办学指导思想,我校确立了“一切为了学生，始终着眼未来”的办学理念。学校强化以德立校，教师以德育人，以大爱无疆、宽仁博爱之心，尊重生命，挖掘并激发学生潜能，引导学生通过自身努力，以自强不息积极向上的精神，实现自我价值，赢得社会的认可和尊重。

（四）学校办学目标

积极探索教育教学模式，一是积极开展融合教育，特教和普教、职教相融合，探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，促进残疾儿童融入普通儿童，融入社会；二是全面推进全纳教育，进一步优化教育服务功能，逐步向智障、孤独症、多重残疾儿童教育服务转型，积极为政府解难，为百姓分忧。力争在2026-2030年把学校办成一所特色鲜明、家长满意、社会信任、政府认可的特殊教育学校。

二、提高残疾儿童少年义务教育普及率项目

（一）项目目标

全面落实党的二十大提出的 “办好特殊教育”的总体要求,进一步提升残疾人受教育水平,促进残疾人全面发展，争取残疾儿童少年义务教育入学率达到 99% 以上；学前三年入园和接受康复教育训练率达到 92% 以上；完成义务教育且有意愿、有能力的残疾学生都能接收适宜的高中阶段教育；随班就读指导工作和送教上门运行保障能力全面提升。

（二）项目内容及措施

1. 落实残疾儿童信息报告及教育安置制度。配合落实县教体局、县卫生计生局、县民政局、县残联等相关部门共同参与的残疾儿童信息年报制度，参与由县教体局牵头组建的残疾儿童教育安置委员会对适龄残疾儿童做出入学评估和教育安置。

2.大力发展残疾儿童学前教育。学校增设学前部，积极招收达不到入学年龄且不愿到普通幼儿园入园的残疾儿童入学，学校整合教育资源,为残疾儿童提供全日制、半日制、小时制、亲子同训等多种形式的早期康复教育服务。

3.扎实做好义务教育段残疾儿童少年入学工作。每年结合县残疾儿童年报信息，加大招生宣传力度，对全县未入学的适龄残疾儿童少年集中摸排一次，根据摸排情况招收符合入学条件的智力残疾儿童、自闭症、脑瘫和多重残疾学生入校就读。学校至少与 1所普通学校或职业学校结对子,确保每名残疾学生每月至少半天参加普通学校或职业学校活动,全面深化融合教育。

4.推进送教上门服务工作。学校每年对重度以上的残疾儿童少年本着“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则为服务对象建立学籍档案,实施统一管理。并进一步完善送教上门制度,统筹普通学校及相关部门资源,有计划地开展送教上门服务,积极探索实施远程网络指导服务,实现线下诊断评估与线上指导家长相结合的家校共育模式,提高送教上门服务效率。

5.做好随班就读指导工作。按照县教体局的统一部署，配备兼职随班就读巡回指导教师。组织全县随班就读工作培训会，大力推进融合教育。指导普通学校配备特殊教育资源教室，充分利用资源教室有计划地开展个别化指导和康复训练。

6.建成沂水县特殊教育资源中心。学校建立特殊教育资源中心,配备专职人员,提供全县特殊教育指导和支持服务,实现由原来单一的教育功能向集教学、研究、指导、培训等多元服务功能的转型。

7. 积极发展残疾人高中阶段教育。学校积极创造条件为有意愿且有能力的残疾学生提供职业技术教育，使他们都能接受适宜的中等职业教育。

三、平安校园创建项目

（一）项目目标

实行全员岗位安全责任制，打造无缝隙安全管理体系。完善各项安全卫生管理制度，配齐安全设施，安全责任事故为零，创建“市平安校园”。

（二） 项目内容及措施

1．建立健全各类安全工作制度。学校修改完善《安全卫生管理制度》、《安全保卫管理制度》、《教学及活动安全管理制度》等系列安全工作规章制度和各类活动应急预案，进一步推进学校安全管理的制度化。

2．加强学校“三防”建设。及时更换安保设备，实现校园网络监控全覆盖，并接入公安机关监控平台进行实时监控，学校“三防”建设达到要求。

3．构建安全责任体系。学校实行全员安全责任制，落实“一岗双责”，层层签订安全工作责任书，形成齐抓共管的良好局面。

4．强化安全教育，增强师生安全意识。一是将安全教育纳入学校教学工作计划, 认真上好安全教育课，做到计划、课时、教材、人员“四落实”。二是校园内开辟安全宣传阵地，及时充实、更新安全宣传内容。通过黑板报、团队活动、主题晨会等形式，广泛开展安全知识宣传教育，切实提高广大师生的安全防范意识和防灾避险能力。三是强化应急演练，提高安全防范水平。结合安全教育日、防灾减灾日、安全生产月等重要时间节点，采取各种有效形式，有针对性地开展防震、防火、防食物中毒、防暴力侵害等演练，全面提升师生应对突发事件的能力。

5．建立安全 综合联动工作机制。在县委、县政府统一领导下，县教育体育、公安、治安、交警、消防、司法、卫计、食药监等部门紧密协作，齐抓共管，定期到校开展安全教育，有效防范各类安全事故发生，确保学校持续安全稳定发展。

6.加强食品安全管理。加强学校食堂的卫生监督管理，建立健全学校食品卫生安全管理制度，落实各岗位安全责任。杜绝过期、变质食品进入校园，严防“三无”食品流入校园。学校明确专人对配送及自行采购的食品进行验收，充分利用学校快检室把好蔬菜食品验收关，把不安全、不卫生的食品拒之校外。按照《食品安全操作规范》做好食堂食品留样工作，注重食堂环境卫生，保持食品加工场所及学生餐厅的地面、墙面、桌面干净、整洁，各种餐具及时清洗、消毒并做好相关记录。

7．规范学校传染病防控。学校设立专职或兼职疫情报告人员，对传染病疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。扎实落实晨午检制度、因病缺勤病因追查与登记制度。定期开展传染病防控知识宣传教育，制定学校突发公共卫生事件应急预案。

四、教师队伍素质提升项目

（一） 项目目标

以“入门、合格、骨干、学科带头人、名师”的教师梯队发展思路，打造一支师德高尚、知识专业、业务精湛，具备良好的职业心态、个人品格和专业理论的任课教师队伍;培养一支有爱心、讲奉献、懂管理、善沟通的班主任队伍;建立一支作风过硬、勤政务实、敢于担当、善于创新的管理队伍。

（二） 项目内容及措施

1．优化教师队伍结构。按照《山东省特殊教育学校教职工编制标准》（鲁编办发〔2016〕14号）要求，积极向县机构编制管理办公室申请编制核定工作，保障特殊教育学校教师配备配齐配足特殊教育专业师资，促使教师队伍年轻化。

2．建立教师梯队发展机制。建立以“入门、合格、骨干、学科带头人、名师”的教师梯队发展机制，每位教师按照五个梯次制定个人专业发展规划。新分教师要一年入门，两年合格，五年成为骨干教师。学校积极开展各类评优活动，2026-2030年每年培养校级骨干教师4名，校级学科带头人2，校级名师1人，培养县级及以上骨干教师不低于1人，学科带头人不低于1人，名师1人。

3．强化教师职业道德建设。

（1）建立健全教师职业道德的学习培训制度，坚持集中学习与个人学习相结合的形式，开展职业道德专题学习，做到师德教育经常化、制度化，提高教师的职业道德认识。

（2）建设和完善教师职业道德考核奖惩制度，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，建立师德考评机制，修改完善《师德考核方案》，推动教师职业道德考评工作的科学化、客观化、民主化和制度化。强化政策导向，把师德考核结果与教师奖励、评优评先、专业技术职务聘任、教师绩效考评挂钩。

（3）加大师德典型的宣传力度，继续开展师德标兵评选活动。利用学校网站、宣传栏，大力宣传优秀教师、师德标兵的先进事迹，在全校教师中掀起树形象、学榜样、找差距、作贡献的热潮，发挥模范人物在师德建设中的榜样作用。

（4）建立有效的师德建设自查和监督机制，深入开展师德的“五查看”活动：即查自己的职业道德意识和水平，看是否符合教师职业道德规范；查自己的行为，看是否做到了为人师表；查看自己的教育理念，看是否符合新课程的要求；查自己的学生观、质量观，看是否符合学生为本的原则；查自己的教学方法，看是否符合教学规律。学校建立科学有效的师德管理和监督机制，设立家长接待室和师德举报电话，鼓励学生、家长和社会各方面对师德建设进行监督举报和评价，形成家长、学校、社会齐抓共管，有效监督的良好工作局面。

（5）解决社会关注的热点问题，以解决群众关注的热点问题为突破口，强化管理，严肃查处，树立学校和教师的良好形象。着力解决师德建设中有偿家教、收受礼品、体罚、变相体罚学生、工作纪律涣散等几个突出问题，坚持标本兼治、综合治理，加大查处力度，进行全面整治，落实师德一票否决制，对违反有关政策规定、违背教师职业道德的教师要严肃处理，决不姑息，切实抓出成效。

4．开展教师专业培训。积极参与省、市特殊教育校长和骨干教师培训，到2030年完成一轮特教教师全员培训。所有从事特殊教育的专任教师均取得教师资格证，非特殊教育专业毕业的教师要经过省级特教专业培训并考核合格。

（1）青年教师

①县级以上骨干教师、学科带头人、名师要与教龄在5年以下的青年教师结成对子，实施“青蓝”教师结对工程,新分教师要一年入门，两年合格。②组织青年教师参加各级各类业务培训活动。③组织青年教师开展公开课、观摩课、说课等系列课堂教学展示活动，促进青年教师专业成长。④组织青年教师参加教学案例、教育叙事、优秀教育科研论文评选等活动，青年教师每年至少有1篇教学论文在县级以上发表或获奖。⑤充分发挥名师工作室辐射带动作用，吸收部分优秀青年教师为名师工作室成员，参与名师开展的系列活动，促其专业成长。⑥建立教师专业成长档案，记录教师专业成长足迹。

（2）骨干教师

①组织骨干教师参加各级各类业务培训活动。②组织骨干教师开展公开课、示范课等系列课堂教学展示活动，促进骨干教师专业成长。③组织骨干教师参加教学案例、教育叙事、优秀教育科研论文评选等活动，骨干教师每年至少有2篇教学论文在县级以上发表或获奖。④充分发挥名师工作室辐射带动作用，吸收部分优秀骨干教师为名师工作室成员，参与名师开展的系列活动，促其专业成长。⑤建立教师专业成长档案，记录教师专业成长足迹。

（3）班主任

①组织班主任参加各级班级管理培训活动。②组织开展“班主任论坛”、“主题晨会公开课”等活动，交流班级管理经验，增强班主任班级管理能力。③组织班级管理论文评选活动，积累典型教育案例，提高班主任管理水平。

（4）管理人员

① 组织管理人员参加各级管理培训活动。② 实行岗位轮换制，增强中层干部综合管理能力。③组织管理干部工作述职会，交流管理经验，提高管理水平。

5．开展业务水平分类认定。按照“入门、合格、骨干、学科带头人、名师”的教师梯队发展机制，每年开展一次业务水平认定工作，先认定校级称号，然后再逐级争创县、市、省级称号，认定的称号与当年的绩效考评挂钩。

6.建立健全各类制度。学校修改完善《政治理论学习制度》、《教职工办公制度》、《一岗双责和岗位责任制度》、《教学管理制度》、《学生管理制度》等各项规章制度，完善各项工作流程，出台《特殊教育学校管理制度汇编》，进一步推进学校管理的民主化、法制化、科学化。

7．落实考核奖惩机制。每年根据上级的要求和学校的校情修定完善《教职工工作评价实施方案》、《奖励性绩效工资实施方案》、《班级管理考评方案》，根据考评结果兑现绩效工资和班级团队奖励资金。

8．落实县管校聘机制。以县管校聘机制为抓手，真正落实“学校—教师”双向选聘，将真心为学校做出贡献的教师留住，把想为学校做贡献的外校人才吸引进来，充分发挥事业单位聘任制的导向作用。

五、德育品牌创建项目

1．全员德育。落实班主任、任课教师、生活辅导员、食堂管理人员、学校安保人员全员参与的育人机制。

（1）班主任育人。强化班主任育人主责，制定系统班级育人方案，开展系列主题教育活动，探索育人有效途径，提高育人实效。

（2）任课教师育人。任课教师密切配合班主任育人工作，提高学科教师的德育育人能力，将德育教育与学科教学有机衔接，提高育人合力。

（3）生活辅导员育人。生活辅导员充分履行自己管理学生的职责，对学生的思想品德、日常行为习惯和生活技能等进行有效指导，提高学生自理能力。

（4）保安和后勤人员育人。将学生上学、放学作为保安对学生德育教育的重要时段，校园内保安和后勤人员适时对学生进行安全、节约、守纪等德育教育。

2．全方位育人。建立学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络，为学生营造健康的活动内容和空间。

（1）学校整合教育资源，做到在校时时处处皆教育。

一是充分发挥晨会课和学科育人主渠道作用。注重结合节假日、重大活动和学科特点有针对性地对学生进行生命教育。继续以“小”见“大”，开展“小故事大德育、小视频大教育、小情景大哲理、小契机大引领”的参与式、体验式、活动式德育。让学生亲历参与、体验感悟、反思成长，逐步把道德要求和守则内化为自己的心理品质，并最终通过良好的行为外显出来。在创新活动形式的同时，各班级结合本级学生特点加强德育常规管理，培养学生良好的生活习惯和学习习惯。

二是深入开展一周一主题教育活动。充分利用晨会课对学生开展教育活动，引导学生参与管理，完整学生心灵。加强学生的行为规范和文明礼仪教育，建立以日常行为规范和文明礼仪的养成教育为主的德育模式。

三是开展好团队活动。开展“好学生”、“好习惯”等丰富多彩的少先队活动，让所有残疾孩子和正常孩子一样在活动中快乐成长。团队形成合力，在高年级创建学生志愿者服务队，走进社区，教育学生以感恩的心回报社会。

四是生活辅导员注重学生生活技能教育，提高学生社会生存能力。

五是开展“特色班级”创建活动。培养学生的动手能力和吃苦耐劳精神。

六是加强校园文化建设。创新班级文化，利用教室墙壁，开辟专栏、光荣榜等形式，激励学生成长。设置班级读书角，营造师生读书氛围。开展经典诵读等活动让学生感受到中华文化博大精深，耳濡目染，做一个有道德的人。

（2）充分发挥家校共育的作用。

一是充分利用“互联网+”新媒体作用，促进家校共育。

二是发挥家长委员会的作用，让家长参与到学校的管理中，为学校育人献计献策。

三是开展班级“家长开放日”活动，融通各类优质资源，凝聚家校教育合力，丰富活动形式，提高学生社会生存能力。

（3）整合社会教育资源，提高育人效果。

利用革命纪念地、烈士陵园等开展革命传统教育；利用法院、检察院、公安机关等开展法治教育；利用文化苑等开展文化艺术教育；通过学校安全六校长等开展安全教育。

3．全时段育人。学生在校期间，上课时间段由任课教师开展德育教育；晨会、课间操、眼保健操及课间由班主任开展德育教育；三餐就餐、午休和晚睡时间由专职生活辅导员和带班领导开展德育教育；上学、放学进出校门时间段由班主任协同学校保安负责对学生进行德育教育。

4．全程育人。根据教育部印发《中小学德育工作指南》将德育教育细化，并有重点地贯穿到学生全年级教学。

（1）一年级重点是抓好入学教育课，适应学校生活的习惯养成教育。

（2）二年级重点抓好卫生、纪律、爱护公物、诚实守信等方面习惯养成教育。

（3）三年级重点抓好家校文明礼仪养成，营造良好班风，开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育。

（4）四年级以“美丽的校园，我的家”为主线，抓实抓细日常行为规范养成教育，开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育。

（5）五年级严格训练学生一日常规，开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育。

（6）六年级重点是抓好适应居家生活的习惯养成教育，开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育。

（7）七年级抓好校规校纪教育、青春期教育，开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育。

（8）八年级抓好法制教育、心理健康教育和青春期人际交往指导，开展社会主义核心价值观和传统文化教育。

（9）九年级加强人际关系指导、适应社会教育，开展社会主义核心价值观教育和传统文化教育。

5. 提升班级管理团队育人水平。一是培养骨干班主任，发挥名班主任引领作用，加大班主任培训，形成班主任学习的长效机制，促进不同发展梯队班主任之间的交流与合作；二是落实班级管理团队激励机制，三是强化德育课题研究，增强班主任研究意识，努力争做“研究型”班主任。鼓励班主任基于日常工作实践，积极确立研究小课题，学会反思、提炼与创新，促进德育工作的规范化、科学化。

保障措施

一、思想保障

发动和组织全校教职工认真讨论《沂水县特殊教育学校2026-2030五年发展规划》，提高全体教职工的思想认识，振奋精神，达成“创新规划、创新发展”的共识，引领学校教职工严谨求实、爱岗敬业、无私奉献、团结协作，努力开创我县特殊教育发展的崭新局面。

二、组织保障

一是成立以校长、书记为组长，副校长为副组长，中层干部、年级组长为组员的学校“年发展规划”领导小组，全面负责规划的先期调研、制订、论证、实施、评估等工作。二是落实民主决策制度，“五年发展规划”经教代会通过后方可组织实施。三是落实领导小组工作责任制、明确分工、责任到人、通力合作。

三、制度保障

一是构建现代学校管理制度，即不断完善校内各项规章制度，健全民主管理制度，充分调动教师工作的积极性、主动性，以制度为引领，实现管理有序、规范。二是加强监督反馈，即在规划的具体实施阶段，学校规划管理领导小组和各处室做好规划的咨询指导、检查控制和调节平衡工作，及时纠正偏差的管理行为，形成干部接受群众监督的工作机制，齐心协力，保障三年规划的顺利实施。三是严格考核，即及时作好规划各阶段的检查测评工作，对各处室短期目标行为进行评估，将行为绩效与实施奖惩结合，鼓励先进，激励全体，真正提高学校组织的整体效应。

四、经费保障

学校要力争县教体局、县委、县政府的支持，加大资金投入，保障教师培训、科研、课程改革及特色建设等各项工作的顺利开展。同时，要加强后勤制度与机构建设，使学校的校产管理、财务管理更加规范、有序，为教师有效使用教育设施设备，推进教育改革创造条件。

五、社会保障

学校发展规划的落实、发展目标的实现，离不开社会各界的关心、支持。广泛吸引社会优质教育资源流入学校，吸引社会有识之士为学校的发展献计献策，实现学校更快、更好的发展。

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