沂水县第四中学自然灾害突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时应对和妥善处置各类自然灾害突发事件（包括地震、洪涝、台风、暴雨、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等），最大限度保障全校师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，减少灾害造成的损失，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国防震减灾法》《自然灾害救助条例》《校园安全管理条例》等相关法律法规及上级教育行政部门、应急管理部门的工作要求，结合学校实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本校校园内及学校组织的各类校外教育教学活动中，突然发生的自然灾害突发事件的预防、预警、应急处置、善后恢复等全部工作。

（四）工作原则

1.生命至上，预防为主：始终将师生生命安全放在首位，强化日常防灾减灾宣传教育、隐患排查和应急演练，提前做好防范准备，从源头降低灾害风险。

2.统一指挥，分级负责：在学校应急领导小组统一领导下，明确各部门、各岗位应急职责，分级落实应急责任，形成上下联动、协调配合的工作机制。

3.快速响应，科学处置：建立快速应急响应机制，一旦发生灾害，第一时间启动预案，遵循科学救援原则，规范开展疏散、救援、避险等处置工作。

4.全员参与，群防群控：动员全校师生、家长及社会力量共同参与防灾减灾工作，提升全员应急避险、自救互救能力，构建校园防灾安全防线。

二、组织机构及职责

（一）应急领导小组

组 长：李志刚

副组长：张永久、周忠群、王鹏、刘华本、杨西广、李晓波

成 员：尹 宝、戚传海、谭立军、高世峰、王国强、刘 军

田相彬、刘 波、贾强昌、郑 锴、李 虎、唐宝云

葛金辉、闫方健、孙永圣、张为锋、高振环、刘世伟

张成涛、韩富帅、闫增豪、孙兴涛、全体班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学校安全办公室，安全办主任郑锴兼任办公室主任，负责日常应急管理工作。

主要职责：

1.贯彻上级应急工作部署，制定、修订学校自然灾害应急预案；

2.统一指挥、协调自然灾害突发事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应；

3.全面掌握灾害发展态势，及时向上级主管部门和应急管理部门汇报灾情及处置情况；

4.统筹调配校园应急物资、人员、设备，保障应急工作顺利开展；

5.负责灾后善后处理、校园恢复及总结复盘工作。

（二）专项应急工作组

1.疏散引导组：由各年级主任、班主任、任课教师组成。负责灾害发生时，组织各班学生有序疏散、撤离至安全避险区域，清点师生人数，防止拥挤、踩踏、走失等情况发生，维持疏散现场秩序。

2.抢险救援组：由后勤人员、男教职工组成。负责切断校园水、电、气等危险源头，排查校园安全隐患，开展初期抢险救援，转移贵重物资，搭建临时避险场所，配合外部救援力量开展工作。

3.医疗救护组：由校医、班主任组成。负责在安全区域设立临时救护点，对受伤师生进行初步医疗急救、伤口处理，协助120急救人员转运受伤人员，做好伤病员登记和健康监测。

4.通讯联络组：由办公室人员组成。负责应急期间内外通讯畅通，及时传达领导小组指令，向上级部门报送灾情信息，联系家长、公安、消防、医疗、应急等外部救援单位。

5.后勤保障组：由后勤部门人员组成。负责应急物资（食品、饮用水、急救药品、照明设备、雨具、帐篷等）的储备、管理和发放，保障应急期间饮食、饮水、物资供应，做好校园灾后清理、设施抢修工作。

6.安全保卫组：由保安人员、后勤安保人员组成。负责校园出入口管控，维护避险现场秩序，保护校园财产安全，禁止无关人员进入校园，防止次生灾害和治安事件发生。

7.宣传安抚组：由政教处、班主任组成。负责开展日常防灾减灾宣传教育、应急演练，应急期间做好师生心理疏导、情绪安抚，及时向家长发布灾害及学生安置信息，消除恐慌情绪。

三、预防与预警机制

（一）日常预防工作

1.隐患排查：后勤保障组定期对校园建筑、围墙、电路、排水系统、户外设施等进行全面排查，重点整治校舍危房、低洼易涝区、高空坠物等安全隐患，建立隐患台账，及时整改闭环。

2.宣传教育：宣传安抚组每学期定期开展自然灾害防灾减灾主题教育，通过班会、宣传栏、校园广播、讲座等形式，普及地震、洪涝、台风等灾害避险、自救、互救知识，提升师生安全意识。

3.应急演练：每学期至少组织2次自然灾害应急疏散演练，明确疏散路线、避险地点、人员职责，让师生熟练掌握应急疏散流程和自救技能，提升应急反应能力。

4.物资储备：后勤保障组建立应急物资储备库，足额储备急救药品、手电筒、应急灯、饮用水、方便食品、雨衣、铁锹、担架等应急物资，定期检查、更新，确保物资完好可用。

（二）预警监测与信息发布

1.信息接收：通讯联络组专人负责关注气象、地震、应急管理等部门发布的灾害预警信息（蓝色、黄色、橙色、红色预警），及时接收、记录预警内容。

2.内部预警：接到上级灾害预警信息后，应急领导小组立即研判，第一时间通过校园广播、微信群、电话、短信等方式，向全校师生发布预警通知，明确防范要求、避险措施和应急准备事项。

3.预警响应：根据不同等级预警，启动相应防范措施：蓝色、黄色预警时，加强校园巡查，做好应急准备；橙色、红色预警时，提前组织师生疏散避险，必要时暂停教学活动，关闭校园。

四、应急响应处置流程

（一）应急启动

当校园内发生或即将发生自然灾害时，第一发现人立即向应急领导小组办公室报告，领导小组迅速研判灾情，立即启动本应急预案，各专项工作组迅速到岗开展工作。

（二）分灾种应急处置

1.地震应急处置：突发地震时，师生立即遵循“伏地、遮挡、手抓牢”原则，在教室、办公室内就近躲避，躲在课桌、讲台、墙角等坚固物体旁，远离窗户、玻璃、吊灯等危险物品，切勿盲目跳楼、拥挤逃生。

主震结束后，疏散引导组立即组织师生用双手护住头部，弯腰低姿，沿预定疏散路线快速、有序撤离至校园空旷操场、广场等安全区域，严禁折返。撤离后，各班级立即清点人数，上报领导小组；对受伤、被困人员，抢险救援组配合消防、应急部门开展救援，医疗救护组同步开展急救。

2.洪涝、暴雨应急处置：接到暴雨、洪涝预警后，后勤组立即检查校园排水系统，疏通下水道，转移低洼处物资、设备，关闭地下车库、低洼教室等危险区域。

突发暴雨、内涝时，组织师生转移至地势较高的楼层、教室，切勿靠近围墙、电线杆、积水区域；切断校园低洼区域电源，防止触电事故。若出现校园积水、洪涝，严禁师生擅自涉水，等待外部救援，后勤组及时开展排水、清淤工作。

3.台风、雷电应急处置：台风、雷电天气来临前，关闭校园门窗，加固户外广告牌、宣传栏、树木，转移户外贵重物品，停止所有户外教学、活动。

雷电天气时，师生留在室内，远离门窗、电线、金属物体，严禁使用电器、拨打手机，切勿在树下、高处躲避。台风天气，严禁师生外出，待在坚固室内，关注台风动态，待预警解除后再开展后续工作。

4.暴雪、泥石流、山体滑坡应急处置：暴雪天气时，后勤组及时清理校园道路、屋顶积雪，防止屋顶坍塌、道路结冰；组织师生减少外出，做好保暖防滑措施。

若校园周边发生泥石流、山体滑坡隐患，立即组织师生远离山坡、围墙、低洼区域，快速转移至安全地带，严禁靠近危险区域，配合相关部门做好监测防控。

（三）现场管控与信息上报

1.应急期间，安全保卫组封闭校园出入口，严禁无关人员、车辆进入，维护避险现场秩序；

2.通讯联络组在灾害发生30分钟内，将灾情、师生伤亡、处置情况等信息上报上级教育主管部门和当地应急管理部门，后续及时续报进展；

3.领导小组全程统筹指挥，及时解决应急处置中出现的问题，确保各项工作有序推进。

五、后期处置

（一）人员安置与善后

1.应急结束后，对受伤师生及时送医治疗，做好家属沟通、安抚工作，落实医疗救助、伤亡理赔等事宜；

2.对受惊吓师生，宣传安抚组开展心理疏导、心理干预，帮助师生平复情绪，恢复正常学习生活状态。

（二）校园清理与修复

后勤保障组联合相关部门，全面排查校园建筑、设施、设备受损情况，及时开展灾后清理、消毒、维修、重建工作，消除安全隐患，尽快恢复校园正常教学、生活秩序。

（三）灾情核查与总结

应急领导小组组织开展灾情核查，统计人员伤亡、财产损失情况，形成书面报告上报上级部门；全面总结应急处置工作经验教训，修订完善应急预案，提升学校防灾减灾和应急处置能力。

（四）恢复教学

经相关部门安全评估，确认校园安全后，有序恢复正常教育教学活动，同时加强灾后安全防范和防灾教育，防止次生灾害发生。

六、应急保障

（一）人员保障

组建由教职工、志愿者组成的应急救援队伍，定期开展应急技能培训，明确岗位职责，确保应急期间人员到位、责任到人。

（二）物资保障

建立完善应急物资储备清单，专人管理应急物资，定期盘点、补充、更换，保障应急救援、疏散避险、医疗救护等物资充足供应。

（三）通讯保障

留存全体师生、家长、上级部门、应急救援单位联系电话，确保应急期间通讯设备畅通，及时传递应急信息。

（四）场地保障

划定校园操场、空旷广场等固定安全避险区域，设置明显标识，确保灾害发生时师生能够快速抵达、安全避险。

七、责任追究

在自然灾害应急处置工作中，对认真履行职责、表现突出的个人和集体，学校予以表彰奖励；对因玩忽职守、失职渎职、处置不力，导致师生伤亡、财产损失扩大的，依法依规追究相关人员责任。

八、附则

1.本预案由学校自然灾害应急领导小组负责解释；

2.本预案根据上级要求和学校实际情况变化，每年修订一次；

3.本预案自发布之日起正式实施。

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