沂水县园林草地定级和基准地价初步成果听证会报告书

一、听证事由

为完善自然资源价格形成机制，建立自然资源政府公示价格体系，促进自然资源保护与合理利用，进一步强化土地资源要素市场化配置，根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）文件要求及市局工作部署，沂水县政府安排县自然资源和规划局牵头开展“沂水县园林草地定级和基准地价”公示地价体系建设工作。

2022年11月，通过公开招标确定济南明弘土地开发咨询有限公司为该项目技术承担单位。历经近两年时间，项目初步成果已完成。为确保成果的科学性、合理性、可行性及实用性，依据《自然资源听证规定》，经县政府同意，沂水县自然资源和规划局于2024年9月29日组织召开了沂水县园林草地定级和基准地价初步成果听证会，广泛听取各方意见建议，为最终编制公示地价成果提供参考。现将听证会相关情况报告如下：

二、听证会基本情况

（一）听证会举办信息

时间：2024年9月29日

地点：沂水县自然资源和规划局三楼会议室

举办单位：沂水县自然资源和规划局

（二）听证会组成人员

听证主持人：刘汝华（沂水县自然资源和规划局党组成员、副局长）

听证员：张雷（沂水县自然资源和规划局建设用地批后监管室科长）、赵建政（沂水县自然资源和规划局林草资源和湿地保护监督科科长）

记录员：孟凡睿（沂水县自然资源和规划局地价监测服务室科长）

工作人员：徐秋明、赵旭东（济南明弘土地开发咨询有限公司）

（三）听证参与人员

本次听证会共邀请听证代表51人，具体构成如下：县人大代表2人、县政协委员2人、县有关部门代表11人、乡镇街道代表18人、村民代表18人。经核查，所有听证会组成人员及听证代表均符合法定规定，具备参与本次听证会的资格。

三、听证事项及初步成果介绍

本次听证会核心听证事项为“沂水县园林草地定级和基准地价”初步成果。该成果由技术承担单位济南明弘土地开发咨询有限公司历经近两年时间编制完成，其工作程序、技术方法及技术途径严格遵循相关法律法规及行业技术标准，初步成果涵盖沂水县园林草地的定级划分及基准地价测算等关键内容，为规范当地土地市场、保障土地收益、完善地价管理提供了基础依据。

四、听证会议程执行情况

本次听证会严格按照既定议程有序开展，共四项议程：

介绍听证会举办机构、组成人员及听证事项和事由，明确了听证会的组织背景、核心目的及参与人员权责；

由听证员张雷宣读听证会参加人员的权利和义务，包括使用本民族语言文字听证、获取相关材料、提出意见建议、查阅听证纪要等权利，以及按时参会、遵守纪律、如实反映意见、规范发言等义务；

由听证员赵建政宣读听证会注意事项，对发言秩序、录音录像限制、通讯工具管理、旁听人员行为规范等作出明确要求；

进行陈述、询问和申辩。首先由项目工作人员就成果的工作程序、方法、技术途径及初步成果进行陈述，随后听证代表围绕成果的准确性、科学性等内容提问并提出意见建议，工作人员现场解答。

整个听证过程秩序井然，各项议程均顺利完成。

五、意见征集与处理情况

（一）意见征集情况

在听证询问及申辩环节，全体听证代表均认真听取了初步成果介绍，经充分酝酿和讨论，全体听证人员对“沂水县园林草地定级和基准地价”的工作程序、技术方法、技术途径及初步成果均无异议。部分未能现场发言的代表，可在会后以书面形式向沂水县自然资源和规划局提交补充意见建议。

（二）意见处理计划

沂水县自然资源和规划局将妥善收集、整理会后听证代表提交的书面意见建议，与现场意见一并汇总分析；

组织业务人员及技术承担单位对所有意见建议进行充分研究、综合考量，对符合实际情况及相关规定的合理建议予以采纳；

结合意见建议及工作实际，进一步强化落实措施，对公示地价初步成果进行修改完善，确保成果的科学性、合理性和实用性。

六、听证会结论

本次沂水县园林草地定级和基准地价初步成果听证会的组织举办符合《自然资源听证规定》等相关法律法规要求，听证会组成人员及听证代表资格合法有效，议程设置合理，听证程序规范有序。听证代表充分行使了自身权利，客观反映了相关意见建议，达成了广泛共识，为项目初步成果的完善提供了重要参考。

七、后续工作安排

完成初步成果的修改完善后，将修改后的沂水县公示地价成果报送市局审查；

待市局审查通过后，报省自然资源厅验收；

经省自然资源厅验收通过后，由沂水县政府正式发布实施。

八、预期成效

公示地价成果的正式实施，将对规范沂水县土地市场秩序、保障国家土地收益、加强和完善地价管理体系、优化土地资源要素市场化配置、推进全县社会经济持续健康发展起到积极的促进作用。

九、附件

1.沂水县园林草地定级和基准地价听证会笔录

2.听证会参与人员名单

沂水县自然资源和规划局

2024年9月29日

沂水县园林草地分等级和基准地价制定成果验收意见

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附件【沂水县园林草地定级和基准地价听证会笔录.doc】
附件【听证会参与人员名单.docx】

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