为完善自然资源价格形成机制，建立自然资源政府公示价格体系，促进自然资源保护与合理利用，进一步强化土地资源要素市场化配置，根据《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕399号）和省市自然资源部门要求，县政府安排沂水县自然资源和规划局牵头组织开展了“沂水县园、林、草地定级和基准地价”公示地价体系建设的工作。主要内容如下：

一、园林草地范围底图依据与面积核算

方案涉及的园林草地是以 2022 年度国土调查成果为底图，各类土地面积明确：园地面积 31821.89 公顷、林地面积 76807.03 公顷、草地面积 1536.35 公顷。

二、园林草地定级与基准地价制定的核心意义

通过园林草地定级和基准地价制定，综合评价园林草地质量分布状况，建立政府公示价格体系，可以显化园林草地资源资产质量和价值，直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作，有助于加强自然资源保护与合理开发利用，促进生态产品价值实现，推进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变。

三、首次制定属性、更新机制与园地定级方法

本方案是首次制定园林草地定级和基准地价，原则上每三年更新一次。本次园林草地定级中，园地采用修正法，选择对构成土地质量有影响的自然属性、社会经济状况和区位条件的因素因子，通过综合分析，确定出影响园地的因素因子体系及相应权重，计算单元因素总分值，确定园地级别，园地共划分三个级别。

四、林地定级：公益林与商品林的差异化方法

林地采用修正法和因素法分类定级，其中修正法用于公益林定级工作，因素法用于商品林的定级工作。修正法是在林地分等成果的基础上，根据定级目的，选择区位条件、耕作便利度等因素计算修正系数，对分等成果进行修正，评定出林地级别；因素法是选择对构成土地质量有影响的自然属性、社会经济状况和区位条件的因素因子，通过综合分析，确定出林地因素因子体系及相应权重，计算单元因素总分值，确定林地级别，林地共划分三个级别。

五、草地定级：因素法的应用与级别确定

草地采用因素法，通过对构成土地质量的自然因素、社会状况和区位条件的综合分析，确定草地的因素因子体系及权重，计算单元因素总分值，以此为依据客观评定草地级别，草地共划分三个级别。

六、园林草地基准地价的定义阐释

园林草地基准地价是针对园林草地不同级别或均质地域，在公开市场水平及平均基础设施条件下，按照不同土地利用类型，评估测算于某一期日一定权利下的平均价格

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