县建设局坚持“三位一体”加快惩防体系建设
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【字体：大 中 小】 2007-11-16 09:48:50 阅读次数：
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近年来，县建设局把落实中央和省、市、县加快推进惩防体系建设的要求纳入重要日程，与全局党风廉政建设相结合，与城乡建设业务工作相结合，坚持教育、制度、监督“三位一体”，全力构筑、实施惩治和预防腐败体系，较好地发挥了惩防结合、综合治理的整体效能，为推动全县城乡建设事业又好又快发展提供了有力保障。
一、坚持教育先行，发挥感召作用，夯实惩防体系建设的基础。一是建立了理论学习长效机制，将党风廉政教育列入全局干部职工学习教育计划，采取集体学习、参加培训等形式组织学习，每年不少于四次。重点加强了对中层以上干部和重要岗位、环节责任人员的爱岗敬业、遵章守纪教育和职业道德教育。二是开展了学习贯彻党章、重温入党誓词、演唱廉政歌曲、召开民主生活会等活动，充分发挥内部简报、宣传栏、单位廉政文化等媒体作用，将单位惩防体系建设制度汇编成册、人手一册，把廉政文化图板上墙，打造浓厚的教育氛围。三是在具体工作中，每年举办两期中层干部党风廉政专题培训，集中开展一次廉政谈话和法纪知识考试，时间不少于2天；坚持以会代训，实施“警示教育”，在重大节假日来临前对全局干部职工实施“节日廉政提醒”，及时传达县委优化经济发展环境案件等文件精神。通过加强教育，为干部职工构筑起了“不愿腐败”的思想道德防线。
二、强化制度建设，发挥约束作用，为惩防体系建设提供有力保障。该局以健全内部管理制度为切入点，突出制度的可操作性，重点抓好了各项规章制度的建设和已有制度的执行，确保制度建设到位、执行到位，从而为干部职工构建起了“不得腐败”的坚强防线。一是根据上级党委的要求，制定下发了《惩治和预防腐败体系工作实施意见》和《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等文件，成立了惩治和预防腐败体系工作领导小组，对惩治和预防腐败体系工作进行了安排和部署。二是根据各科室、单位的工作职责和年度任务，制定下发了《2007年岗位目标责任制综合考核实施意见》，签订《工作任务责任书》，明确了任务目标和责任奖惩，制定了《建设局工作规范》、《建设局内部工作流程》等，对内部管理制度、业务工作流程等进行了细化、明确，确保了全年各项工作任务的圆满完成。三是加强了规划管理，实施了“阳光规划”。建立健全了规划编制、审批过程中的专家评审、部门会审和社会公示制度，对城市的总体规划、详细规划等广泛听取社会各界的意见，真正实现了“阳光规划”、“效率规划”和“科学规划”。四是加强了城建重点项目建设管理。由县政府出台了《沂水县城市重点项目建设管理工作实施办法》、《沂水县重点建设项目审计监督办法》、《沂水县政府建设项目资金管理办法》等规范性文件，对今年所有城建重点工程项目，从工程的开工招标，到竣工验收的全过程，纪检、检察、审计、财政、公证等部门安排专人全程参与，严把程序关、质量关、财务关、安全关，全力打造阳光工程，收到了良好成效。
三、实施有效监督，发挥制衡作用，抓牢惩防体系建设的关键。重点实施了“四个监督”：一是上下监督。局党委每年都与各科室、单位签订《年度党风廉政建设责任书》，明确惩罚体系、党风廉政建设的任务目标和工作要求；专门成立了审计督察科，每年对各单位进行二次审计，其它工作根据需要及时调查了解。二是平行监督。在局党委班子成员之间，局属各科室、单位之间开展相互监督，积极谈心交流，取长补短，共同提高。三是责任监督。认真落实“一岗双责”制，局党委成员既要抓好分管的业务工作，又要对分管科室、单位的党风廉政建设负责任。四是社会监督。通过召开座谈会、设立意见箱和政务公开栏、发放征求意见表、走访部门、乡镇、社区等形式，广泛了解群众对城乡建设工作的意见和要求，并积极落实整改。
（县建设局办公室）
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